Проектні роботи з виготовлення проектної документації стадії «РП» по об’єкту «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарняі №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі»

Вимога про скасування рішення Замовника про визначення переможця Згідно з Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі п.14.2.1. До процедури спрощеної закупівлі: Проектні роботи з виготовлення проектної документації стадії «РП» по об’єкту «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарняі №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код: 021:2015:71320000-7 – Послуги з інженерного проектування), розміщеної в системі «публічні закупівлі «PROZORRO» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-20-010418-b, обов'язковою умовою участі в процедурі закупівлі є надання на працівників відповідної кваліфікації наказів про призначення на посаду або цивільно-правовий договір або наказ про сумісництво. Також на підтвердження відповідності запропонованих робіт вимогам встановленим у Додатку № 1 до даного Оголошення, учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи, складені у відповідності до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» та завірені підписом уповноваженої особи учасника на підпис пропозиції: - зведений кошторис на проектні (вишукувальні) роботи; - кошториси на проектні (вишукувальні) роботи. - календарний графік виконання робіт. Відповідно до інформації в електронній системі закупівель 04.02.2022 року Замовником - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №3» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) згідно Протоколу №44 переможцем процедури закупівлі Проектні роботи з виготовлення проектної документації стадії «РП» по об’єкту «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарняі №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код: 021:2015:71320000-7 – Послуги з інженерного проектування), розміщеної в системі «публічні закупівлі «PROZORRO» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-20-010418-b було визначено ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР, тендерна пропозиція якого не відповідає вищенаведеним умовам Оголошення та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. У складі тендерної пропозиції ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР на підтвердження трудових відносин з Бурміною Катериною Володимирівною надано копію Цивільно-правового договору №10/2022 від 10.01.2022 року. У розділі 1 цього договору «Предмет цивільно-правового договору» згідно п. 1.1. Виконавець зобов’язаний виконати роботу з виконання проектної документації на умовах передбаченими даним договором, а Замовник зобов’язаний прийняти та оплатити дані роботи. Згідно статті 638 Цивільного кодексу України, згідно з якою договір вважається укладеним тільки тоді, коли між сторонами в потрібній для відповідних випадків формі досягнуто згоди зі всіх істотних його умов. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно з наданого договору не зрозуміло, за для якого об’єкту залучено Бурміну Катерину Володимирівну та для виконання яких робіт. Також дата укладення договору № 10/2022 є 10.01.2022 р. – це раніше ніж дата оприлюднення Оголошення про закупівлю UA-2022-01-20-010418-b, а саме 20 січня 2022 року. Тобто ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР ще не міг знати, за для якого об’єкту укладати договір на виконання роботи з проєктування. В даному договорі не вказано термін виконання робіт. Тому, не можливо зрозуміти чи діючий цей договір. П. 6.2. не можна приймати за підставу вважати, що договір №10/2022 від 10.01.2022 р. діючий, згідно Цивільного кодексу України. Таким чином, Учасником ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР не виконано вимогу Замовника в оголошенні щодо підтвердження трудових відносин учасника та працівників відповідної кваліфікації. Наданий договір не можна вважати достовірним документом. 2. У складі тендерної пропозиції ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР на підтвердження відповідності запропонованих робіт вимогам встановленим Додатку 1 до Оголошення закупівлі UA-2022-01-20-010418-b надав Зведений кошторис, кошторис та календарний графік. Кошторис 1 включає роботи з встановлення кисневої компресорної станції та газопроводів. Але вартість проходження та отримання експертного звіта, електропостачання, блискавкозахисту, освітлення (згідно Додатку 1 до Оголошення Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі ) - не врахована. Календарний графік наданий учасником ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР містить інформацію, щодо початку виконання робіт – не пізніше 5 (п’яти) календарних днів з моменту отримання від замовника завдання на проєктування. Але завдання оприлюднено в системі PROZORRO 20 січня 2022 року. Тобто учасник на вимогу Замовника мав вказати точний термін виконання робіт. Також календарний графік не містить повної інформації щодо наданих послуг, враховуючи перелік робіт вказаний в кошторисі та тих робіт, які повинні були бути враховані в кошторисі. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР не обгрунтованою та не відповідає Додатку 1 до Оголошення до купівлі UA-2022-01-20-010418-b. Також, враховуючи той факт, що на вимогу п.14.3. Оголошення щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасником ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР було надано договір №1353 від 16.12.2020 року, замовником якого було КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №3» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), який виступає замовником цієї закупівлі UA-2022-01-20-010418-b, є підстави вважати, що Замовник КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №3» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) та учасник ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР є зацікавленими особами, враховуючі, що місце виконання робіт в обох випадках – це Київська міська клінічна лікарня №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР не відповідає умовам Оголошення до процедури спрощеної закупівлі: Проектні роботи з виготовлення проектної документації стадії «РП» по об’єкту «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарняі №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код: 021:2015:71320000-7 – Послуги з інженерного проектування), розміщеної в системі «публічні закупівлі «PROZORRO» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-20-010418-b і на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена. З огляду на викладене, просимо скасувати рішення згідно протоколу тендерного комітету від 04.02.2022р.№ 44 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем спрощеної закупівлі Проектні роботи з виготовлення проектної документації стадії «РП» по об’єкту «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (Код: 021:2015:71320000-7 – Послуги з інженерного проектування), розміщеної в системі «публічні закупівлі «PROZORRO» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-20-010418-b, учасника ФIЗИЧНА ОСОБА-ПIДПРИЄМЕЦЬ ПЕТРОСОВ ОЛЕКСАНДР та відхилити його тендерну пропозицію відповідно до умов тендерної документації та Закону.

Доброго дня. В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовником закупівлі «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарняі №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі». ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проєктування. У п. 1.7. Розгляд та оцінка пропозицій вимагається від учасника закупівлі надання листа-згоди щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації. Також Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції, оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками, що передбачена в Оголошенні про проведення процедури закупівлі та керівника Замовника, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, із зазначенням строку дії не менше строку виконання робіт, зазначеного у Оголошенні. У разі отримання достовірної інформації стосовно зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє пропозицію такого учасника. Ми, як потенційний учасник закупівлі, вважаємо, що дані вимоги є протидійними здоровій конкуренції, а саме: 1. По-перше: Учасник закупівлі, надаючи лист-згоду, щодо можливого звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації усвідомлює та вже надає свою згоду Замовнику. Надання довіреності на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям дублює лист-згоду, щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації. 2. По-друге: в Оголошенні вимагається вказати в довіреності строк дії не менше строку виконання робіт зазначеного в оголошені. Та у разі отримання достовірної інформації стосовно зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє пропозицію такого учасника. Але Замовник оцінює пропозицію учасника на відповідність достовірності інформації та відповідність кваліфікаційним критеріям до моменту укладення договору. Та якщо вже для Замовника важлива наявність довіреності, то строк дії повинен бути вказаний - в період кваліфікації учасника. Тоді у замовника буде можливість оцінити пропозицію Учасника, та у разі не відповідності відхилити її. 3. По-третє: Довіреність, згідно вимог цивільного законодавства, складається на фізичну особу з вказанням особистої інформації довіреної особи (паспортні дані, ІПН, дані про місце проживання тощо). Також у разі використання цієї інформації відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Таким чином персональними даними є відомості про фізичну особу, що дають можливість її ідентифікувати, а саме паспортні дані чи РНОКПП в поєднанні із інформацією про ПІБ особи. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» Оголошення чи додаток до нього повинні містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи та керівника замовника. Але цієї інформації та документів не надано. Тож Замовник, вимагаючи надання довіреності без надання необхідної інформації для оформлення з боку потенційного учасника в рамках діючого законодавства порушує вимоги частин першої та четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 4. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до Оголошення у п.1.7 спрощеної закупівлі «Поточний ремонт існуючої системи киснепостачання з встановленням додаткового обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарняі №3», вул. П. Запорожця, 26 у Дніпровському районі». ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проєктування», а саме: Вимоги, щодо надання довіреності, оформленої відповідно до вимог цивільного законодавства, на посадову особу Замовника та керівника Замовника – виключити з Оголошення. Або надати особисті дані довірених осіб зі згодою на доступ та обробку персональних даних, відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних». Також, у разі невиключення з Оголошення вимог щодо надання довіреності та наданні вищевказаної інформації на довірених осіб, строк дії цієї довіреності не повинен перебільшувати 5 робочих днів, або до визначення переможця аукціону.