ДК 021:2015 «90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів» (надання послуг з обслуговування каналізаційних мереж)

Замовником, Національний комплекс «Експоцентр України» (далі – Замовник) оприлюднено процедуру закупівлі UA-2022-01-20-008862-b послуги з чищення каналізаційних колекторів (відкриті торги) код: ДК 021:2015- 90470000-2 надання послуг з обслуговування каналізаційних мереж». Нами було виявлено недоліки, а саме: Відповідно до додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015-90470000-2 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» (надання послуг з обслуговування каналізаційних мереж) Замовником встановлено виконання ряду послуг з гідродинамічного прочищення каналізаційних мереж та резервуарів, що передбачає надання послуг в колодязях, колекторах, замкнутому просторі та земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій. Тому, вважаємо вимоги, передбачені пунктом 2 додатку 1 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначених у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: подання у складі тендерної документації Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи на висоті та роботи, що виконуються за допомогою підіймачів, такі що суперечать предмету закупівлі. Крім цього, Додаток 7 до Тендерної документації проекту договору постійного обслуговування не відповідає нумерації пункту 3 «проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації, так як у ньому вказано додаток 6 та пункту 4 «істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» цього ж розділу, де зазначено додаток 4, а не 6. Отже, додаток 6 відсутній у складі тендерної документації. Слід зазначити також, що Тендерна документація взагалі не містить нумерації сторінок, однак нормами ділової української мови визначено, що у документах, які оформляються на двох і більше аркушах паперу, другий і наступні аркуші нумеруються. ПРОСИМО: - надати відповідь згідно з статтею 24 Закону України «Про публічні Закупівлі»; - надати обґрунтування встановленої вимоги до Учасників про наявність Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи на висоті та роботи, що виконуються за допомогою підіймачів»; - внести зміни до тендерної Документації.

Пунктом 2 Додатком 1 Тендерної документації Замовником зазначено, що для підтвердження підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям Учаснику необхідно надати наступні документи: • Наявність Дозволу Держпраці (Держгірпромнагляду) на виконання робіт з підвищеною небезпекою або Декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (роботи на висоті, в замкнутому просторі, роботи що виконуються за допомогою підіймачів, роботи з обладнанням що працює під тиском). Зазначаємо, що дійсно Послуги з чищення каналізаційних колекторів» (надання послуг з обслуговування каналізаційних мереж) відносяться до робіт підвищеної небезпеки на які відповідно до Постанови №77 від 03.02.2021 отримується Дозвіл на наступні роботи: Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо), Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах. Одночасно в переліку видів робіт підвищеної небезпеки, що затвердженні даною Постановою відсутні роботи, що виконуються за допомогою підіймачів та роботи з обладнанням, що працює під тиском. Також відповідно до Додатку 1 та Додатку 3 «ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Вами не вимагається мати в наявності підіймачів та не зазначені роботи, які необхідно виконувати на висоті, а при виконанні робіт з чищення каналізаційних мереж жодної машини, механізму чи устаткування підвищеної небезпеки не використовується. Виходячи з вище викладено вимагаємо виключити вимогу, щодо Наявності Дозволу Держпраці (Держгірпромнагляду) на виконання робіт з підвищеною небезпекою або Декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (роботи на висоті, роботи що виконуються за допомогою підіймачів та роботи з обладнанням, що працює під тиском) з тендерної документації. Також відповідно до пункту 4 статті 5 Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників та пункту 4 статті 22 Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.