Капітальний ремонт (заміна вікон) житлового будинку за адресою: вул. Кіквідзе, 27 у Печерському районі м. Києва.

Вивчивши документи, подані Учасником закупівлі ТОВ "АСТАЛ", було встановлено: Згідно вимог оголошення відсутні: п.2 – Протокол загаьних зборів, копія Статуту про повноваження директора та Загальних зборів; п.5-накази та дипломи на спеціалістів; п.11-інформація щодо ліцензії Учасника; п.15 акти виконаних робіт до аналогічних договорів. Крім того ТОВ «Астал» не додержані вимоги щодо затвердження кожної сторінки документації печаткою та підписом уповноваженої особи. Вважаємо необґрунтованим визнання переможцем Закупівлі ТОВ "Астал".

Розглянувши протокол №17/7 від 12.07.2016 року «Про відхилення пропозиції кандидата»: В частині пункту 8.1. Підстави відхилення: «На підставі пункту 4.8. розділу 4 «Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель» та оголошення про проведення електронних закупівель пропозиція кандидата не відповідає кваліфікаційним вимогам, а саме: 1.В порушення п. 16 оголошення, учасник не відповідає вимогам оголошенням замовника, ТОВ «Грін Солюшнс» не має досвіду виконання аналогічних робіт та не уклав жодного аналогічного договору за бюджетні кошти в період 2015 року.» ТОВ «ГРІН СОЛЮШИНС» не погоджується з таким висновком комісії, а саме: Коміссія в своєму висновку опирається на пункт 4.8. розділу 4. «Порядок здійснення закупівель» « Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель» де пункт 4.8. читається так: «4.8. Замовник в строк, що становить не більше ніж 3 робочих дні з дня закінчення аукціону, аналізує визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності учасника, що її подав, вимогам до кваліфікації учасників, технічним вимогам до предмету закупівель, зазначеним в оголошенні та/або документації закупівель. У разі відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, які зазначені в оголошенні про проведення закупівель та/або документації закупівель, такий учасник визнається переможцем закупівель. Пропозиції інших учасників у такому випадку не розглядаються. У разі, якщо пропозиція учасника не відповідає технічним та/або якісним вимогам до предмету закупівель, зазначеним в оголошенні та/або документації закупівель, замовник відхиляє пропозицію. Підстави відхилення оприлюднюються в системі протягом 1 робочого дня з дня прийняття такого рішення.» Тож вимоги п.16 оголошення не мають під собою юридичної основи на підставі « Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель». Ці критерії є в Законі України « Про здійснення державних закупівель»: «Стаття 16. Кваліфікаційні критерії 1. Замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв: {Абзац перший частини другої статті 16 в редакції Закону № 679-VIII від 15.09.2015} наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами).» Але дія цих критеріїв не розповсюджується на закупівлю де ми приймаємо участь, так як: «Стаття 2. Сфера застосування Закону 1. Цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон 500 тисяч гривень.» Інші критерії можливі додатково згідно з Наказом ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35: «Замовник може додатково вимагати забезпечення Пропозиції, у вигляді гарантії виконання зобов’язань Учасника перед Замовником. Розмір забезпечення Пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 % від очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 % - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених Документацією.» Тож і в наказі не має вимог щодо відомостей про виконання аналогічних договорів, ця вимога не відповідає технічним та/або якісним вимогам до предмету закупівель, а навпаки сприяє дискримінації учасників, що суперечить чинному законодавству України.

Розглянувши протокол №17/7 від 12.07.2016 року «Про відхилення пропозиції кандидата»: В частині пункту 8.1. Підстави відхилення: «На підставі пункту 4.8. розділу 4 «Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель» та оголошення про проведення електронних закупівель пропозиція кандидата не відповідає кваліфікаційним вимогам, а саме: 1.В порушення п. 16 оголошення, учасник не відповідає вимогам оголошенням замовника, ТОВ «Грін Солюшнс» не має досвіду виконання аналогічних робіт та не уклав жодного аналогічного договору за бюджетні кошти в період 2015 року.» ТОВ «ГРІН СОЛЮШИНС» не погоджується з таким висновком комісії, а саме: Коміссія в своєму висновку опирається на пункт 4.8. розділу 4. «Порядок здійснення закупівель» « Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель» де пункт 4.8. читається так: «4.8. Замовник в строк, що становить не більше ніж 3 робочих дні з дня закінчення аукціону, аналізує визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності учасника, що її подав, вимогам до кваліфікації учасників, технічним вимогам до предмету закупівель, зазначеним в оголошенні та/або документації закупівель. У разі відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, які зазначені в оголошенні про проведення закупівель та/або документації закупівель, такий учасник визнається переможцем закупівель. Пропозиції інших учасників у такому випадку не розглядаються. У разі, якщо пропозиція учасника не відповідає технічним та/або якісним вимогам до предмету закупівель, зазначеним в оголошенні та/або документації закупівель, замовник відхиляє пропозицію. Підстави відхилення оприлюднюються в системі протягом 1 робочого дня з дня прийняття такого рішення.» Тож вимоги п.16 оголошення не мають під собою юридичної основи на підставі « Положення про впровадження та експлуатацію в місті Києві пілотного проекту «Система електронних закупівель». Ці критерії є в Законі України « Про здійснення державних закупівель»: «Стаття 16. Кваліфікаційні критерії 1. Замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв: {Абзац перший частини другої статті 16 в редакції Закону № 679-VIII від 15.09.2015} наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами).» Але дія цих критеріїв не розповсюджується на закупівлю де ми приймаємо участь, так як: «Стаття 2. Сфера застосування Закону 1. Цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон 500 тисяч гривень.» Інші критерії можливі додатково згідно з Наказом ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35: «Замовник може додатково вимагати забезпечення Пропозиції, у вигляді гарантії виконання зобов’язань Учасника перед Замовником. Розмір забезпечення Пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 % від очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 % - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених Документацією.»