ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (платформа підйомна (ліфт) з похилим переміщенням, для людей з особливими можливостями та інших маломобільних груп населення)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" (надалі – Скаржник, Учасник) прийняло участь у відкритих торгах на закупівлю товару «ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (платформа підйомна (ліфт) з похилим переміщенням, для людей з особливими можливостями та інших маломобільних груп населення)» (надалі – Процедура закупівлі), оприлюдненого замовником торгів - Комунальне некомерційне підприємство Кам'янської міської ради "Міська лікарня №1" (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу, UA-2022-01-19-012351-a від 19.01.2022 р. Очікувана вартість предмета закупівлі складала 2 425 000,00 грн (з ПДВ). У Процедурі закупівлі прийняли участь три учасника з наступними остаточними ціновими пропозиціями: 1. ФОП ЄРМАК ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (ІПН 2989907777) з ціновою пропозицією 2 125 000,00 грн. (без ПДВ). 2. Скаржник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" (код за ЄДРПОУ 40240550) з ціновою пропозицією 2 218 875,00 грн. (з ПДВ). 3. ФОП СТАРОСТІНА ЯНА ВІКТОРІВНА (ІПН 2755810089) з ціновою пропозицією 2 425 000,00 грн. (без ПДВ). Підстава подання скарги. 17 лютого 2022 року, Замовник оприлюднив Протокол Уповноваженої особи №23-02 від 17.02.2022 року розгляду тендерних пропозицій (далі – Протокол, додається), згідно якого визнати тендерну пропозицію Учасника - ФОП «ЄРМАК ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» (далі по тексту – Переможець) такою, що відповідає вимогам оголошення процедури відкритих торгів – на закупівлю ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (платформа підйомна (ліфт) з похилим переміщенням, для людей з особливими можливостями та інших маломобільних груп населення) та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. Скаржник не може погодитися з таким рішенням, так як Тендерна пропозиція (далі по тексту – Пропозиція) ФОП «ЄРМАК ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» не відповідає вимогам Тендерної документації та суперечить Закону про закупівлі та принципам здійснення публічних закупівель. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Скаржник не погоджується із рішенням уповноваженої особи Замовника про відповідність Пропозиції переможця вимогами Замовника, визначеними в Тендерній документації (зі змінами), затвердженій Уповноваженою особою, згідно з протоколом № 08-01 від 19.01.2022р., вважає його таким, що порушує норми Закону про закупівлі та майже всі принципи здійснення публічних закупівель: об'єктивності та неупередженості процесу закупівель, недискримінація учасників, виходячи з наступного: 1. Згідно п. 3.6 п. 3 Інша інформація Розділу V Тендерної документації, Учасник-фізична особа, уповноважена особа учасника-юридичної особи надають у тендерній пропозиції гарантійний лист, що вони повідомлені про свої права відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист персональних даних». Переможець у складі своєї пропозиції не надав вищезазначений гарантійний лист, чим не виконав вимоги Замовника. Отже, Замовник відповідно п. 4 Розділу V Тендерної документації повинен був відхилити пропозицію переможця. 2. Згідно п. 4 Додатку №2 до Тендерної документації Замовник вимагав надати довідку, складену в довільній формі і підписану уповноваженою особою учасника, з обов’язковим зазначенням повної назви учасника, коду ЄДРПОУ, контактної інформації (телефон, факс, електронна адреса); юридичної адреси, банківських реквізитів обслуговуючого банку (назва, адреса, МФО, рахунок), індивідуальний податковий номер, відомостей про керівництво та уповноважених осіб (прізвище, ім'я, по-батькові, посада, контактний телефон, зразок підпису), із зазначенням дати складання довідки. Переможець в складі своєї пропозиції надав Довідку про учасника від 09.02.2022р. № 57, в якій не зазначив інформацію, яка вимагалась Замовником, а саме: адресу банку та відомості про уповноважену особу. Переможець порушив вимоги Тендерної документації, отже Замовник повинен був відхилити його пропозицію. 3. Відповідно п. 6 Додатку №2 до Тендерної документації, Замовник вимагав Проект договору, наведений у Додатку 3 до тендерної документації, який має бути заповнений для сторони Учасника (окрім цінових показників та суми договору) та містити примітку “Надаємо згоду з наведеним проектом договору”. Переможець не виконав вимоги Замовника процедури закупівлі, а саме: 1) не заповнив п.1.1 Проекту договору щодо назви предмета закупівлі; 2) в проекті договору, наданий переможцем відсутня примітка: «Надаємо згоду з наведеним проектом договору». Отже, Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця. 4. п. 7 Додатку №2 до Тендерної документації Замовник вимагав від Учасника надати Цінову пропозицію, за формою наведеною в Додатку №2 документації. Переможець в складі своєї пропозиції надав Цінову пропозицію Вих.№ 59 від 09.02.2022 року, в якій надав не повну та не достовірну інформацію. По-перше, згідно п.7 Цінової пропозиції, Учасник повинен був надати інформацію: Номер свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку та індивідуальний податковий номер – для Учасника, який є платником податку на додану вартість. Переможець зазначив тільки індивідуальний податковий номер, чим порушив вимогу Замовника. По-друге, згідно п. 5 Цінової пропозиції, Учасник надає наступну інформацію: Форма власності, юридичний статус підприємства (організації), організаційно-правова форма господарювання, дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація. Переможець, надав не достовірну інформацію, зазначив, що місце реєстрацію є ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ, що є не достовірною інформацією. Відповідно до інформації у відкритих джерелах Міністерства юстиції України, місце реєстрації є Виконавчий комітет Енергодарської міської ради (Витяг з ЄДР – додається). Виходячи з вищевикладеного, вважаємо що тендерна пропозиція ФОП «ЄРМАК ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» не відповідає вимогам Тендерної документації та Закону про закупівлю, а рішення Замовника таким, що порушує норми та принципи Закону про закупівлю. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол Уповноваженої особи №23-02 від 17.02.2022 року розгляду тендерних пропозицій. 3. Зобов’язати Замовника відмінити рішення про намір укласти договір про закупівлю. 4. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Додатки: 1. Протокол Уповноваженої особи №23-02 від 17.02.2022 року розгляду тендерних пропозицій на 1 арк. 2. Тендерна документація Переможця на 33 арк. 3. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 19.02.2022р. на 4 арк. Директор ТОВ "ВК "ІНТЕРБУД" /Івашков М.Ю./