ДК 021:2015 код 90920000-2 «Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень» (послуги дератизації та дезінсекції для закладів та установ освіти Дарницького району м. Києва)

Шановний Замовнику. Просимо Вас усунути дискримінаційні вимоги, які містяться у тендерній документації, та привести у відповідність згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно Додатку 1, п. 1.4.; «Учасник повинен надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстровану територіальним органом Держпраці, за умови застосування небезпечних речовин, якщо вони належать до 1, 2 класу небезпеки.» Дана вимога є неприпустимою, та дискримінаційною, оскільки послуги надаються в закладах освіти, використання небезпечних речовин, які відносяться до 1, 2 класу небезпеки категорично заборонено. Згідно Наказу № 627 від 22.03.2021 МІНІСТЕРСТВА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ: клас небезпечності хімічної речовини - ступінь можливої дії хімічної речовини на організм людини (1 клас - надзвичайно небезпечна речовина; 2 - високонебезпечна; 3 - помірно небезпечна; 4 - малонебезпечна). Використання в закладах освіти небезпечних речовин 1, 2 класу категорично заборонено!!! Ви, як Замовник порушуєте не тільки закупівельне законодавство, а ще й кримінальне, висуваючи дану вимогу. Вимагаємо виключити її з тендерної документації. Додаток 1, п. 2.1. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про працівників, які будуть задіяні при виконанні послуг (не менше 1-го лікаря-дезінфекціоніста, 1-го інструктора-дезінфектора та не менше 5 дезінфекторів). Шановний Замовнику, згідно якого законодавчого документа висувається дана вимога? Даною вимогою, Ви порушуєте ЗУ «Про публічні закупівлі» методом штучного завищення кількості персоналу, Ви звужуєте коло потенційних Учасників. Для якісного виконання заявленого Вами обсягу робіт достатнього 3 дезінфекторів, що є достатнім для надання якісних послуг. Вимагаємо виключити дану вимогу, як таку, що порушує права потенційних Учасників процедури закупівлі. Додаток 1, п. 2.1.: б) для інструкторів-дезінфекторів - диплом державного зразка про освіту за спеціальністю «Медико-профілактична справа». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки до освіти інструктора – дезінфектора не може встановлюватись жодних вимог. Оскільки в обов’язки інструктора – дезінфектора входить проведення навчань, інструктажів персоналу та інших обов’язків, які жодним чином не відносяться до медичної справи. Дану вимогу може виконати тільки той учасник, в штаті якого є такий працівник з даною освітою. Жодним нормативним актом не вказано, що інструктор – дезінфектор повинен мати спеціальність «Медико-профілактична справа». Вимагаємо виключити дану дискримінаційну вимогу, і не встановлювати під «свого» конкретного Учасника. Додаток 1, п. 2.1: в) для дезінфекторів - копії посвідчень чи довідок про проходження навчання. Яке саме навчання ви маєте на увазі? Просимо конкретизувати. Додаток 1, п. 2.1: г)водії (не менше двох), що будуть залучені до перевезення пестицидів та агрохімікатів для виконання предмету закупівлі повинні мати «Свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі» та одна особа «Свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів» (надати скан-копії). Знову таки, згідно якого нормативного документу була всьановлена вимога наявності саме не менше двох водіїв? Ви, як Замовник штучно завищуєте кількість персоналу! Дана вимога є дискримінаційною до інших Учасників, та така, яка порушую права інших потенційних учасників даної процедури закупівлі. Для якісного надання послуг буде достатнім наявності одного водія. Вимагаємо виключити дану вимогу. 2.2. Надати скан-копії документів, які свідчать про трудові взаємовідносини з працівниками, вказаними у довідці, відповідно пп. 2.1. п. 2, а саме: - Скан-копія повідомлення про прийняття працівника на роботу відповідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 року № 413. Додаток 1, п. 4.1. Скан-копія ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа та медико-профілактична справа; Повідомдяємо, що послуги з дезінфекції, дезінсекції, днратизації не підлягають ліцензуванню! Вимога є незаконною, та дискримінаційною. Надання данного виду послуг не потребує жодного ліцензування. Вимагаємо видалити данц вимогу. Додаток 1, п. 4.4. Для можливості оперативного реагування на термінові заявки Замовника по знищенню шкідників Учасник повинен знаходитись та проводити діяльність у місті Києві/ Київській області. На підтвердження надати висновок торгово-промислової палати про виробництво товарів/виконання робіт/надання послуг, суб’єктом господарювання розташованим в Україні, місті Києві. Послуги з дезінсекції, дезінфекції, дератизації. Оскільки процес отримання висновок торгово-промислової палати про виробництво товарів/виконання робіт/надання послуг, суб’єктом господарювання розташованим в Україні, місті Києві. Послуги з дезінсекції, дезінфекції, дератизації є довготривалим, Учасники, котрі хотіли б взяти участь у даній закупівлі не зможуть отримати даний документ в сроки до закінчення періоду подання пропозицій. Замовником встановлена дана вимога, оскільки Замовник заздалегідь знає «свого» переможця, котрий повинен виграти дану закупівлю. Вимагаємо видалити дану вимогу з тендерної докуменитації. Додаток 3: - Кольорові скан-копії чинних сертифікатів на відповідність ДСТУ EN 16636:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018. Зазначені сертифікати мають бути видані органом з оцінки відповідності (ООВ), акредитованим Національним агентством акредитації України (НААУ), надати копію атестату акредитації ООВ. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників з наступних підстав. По-перше, обов’язок наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Частиною1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2018, ISO 45001:2018) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. По-друге, для отримання такого Сертифікату потрібно затратити і час, і грошові ресурси, що може призвести до збільшення затратної частини учасників на участь в закупівлі та вплинути на ціну тендерної пропозиції. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Просимо: усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2018, ISO 45001:2018, ДСТУ EN 16636:2015. У разі ігнорування даної вимоги Замовником, та невиключення всіх дискримінаційних умов з тендерної документації, ми, як потенційні Учасники, чиї права були порушені Замовником, будемо змушені звернутися до постійно діючої колегії АМКУ для зобов’язання Замовника внести зміни в тендерну документацію. Також у разі, якщо Замовник відмовиться вносити зміни, ми, як потенційні учасники маємо намір звертатись до Органів Прокуратури України, для проведення розслідування, та притягнення уповноваженої особи Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації до кримінальної відповідальності за систематичне порушення Замовником ЗУ «Про публічні закупівлі», методом систематичного встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації.