Розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №10 Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області за адресою: Донецька обл, м.Торецьк, смт.Північне, вул.Нова, буд.4»

Відповідно до відповіді Замовника що була опублікована на електронному майданчику, а саме: «Шановний Учасник! Виходячи зі змісту положень Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами та доповненями) вбачається, що замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Вимоги оголошення та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячі саме із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" та з дотриманням вимог чинного законодавства. Отже, Вам ніщо не забороняє отримати зазначені сертифікати.» Повідомляємо наступне: По-перше: Вами визначено предмет закупівлі як роботи з проектно-кошторисної документації. Відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» визначено, що проектні роботи - роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для об’єктів будівництва. Згідно з положеннями пунктів 3.2, 3.7, 3.21 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», будівництво - це нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об`єктів будівництва. Таким чином, Учасники які здійснюють діяльність у сфері проектно-кошторисних робіт та беруть участь в закупівлі на виконання проектно-кошторисної роботи жодним чином не зобов’язаний підтверджувати свою відповідність щодо виконання будівельних робіт! По-друге: Отримання зазначених сертифікатів не є обов’язковим відповідно до чинного законодавства, а отримання таких сертифікатів відповідно до виду економічної діяльності, що немає ЖОДНОГО відношення до предмету закупівлі є ПРОТИПРАВНИМ! Дане твердження сформоване на основі рішення АМКУ (Рішення Колегії № 11323-р/пк-пз від 24.05.2021) та узагальненої практики з даного питання на офіційному майданчику уповноваженого органу з яким можна ознайомитися за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/sertifikaciya-iso-praktika-organu-oskarzhennya . По – третє: Дійсно вимоги, визначаються замовником самостійно, проте пропонуємо звернути Замовнику увагу, що принципи згідно яких необхідно сформувати вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в тому числі принцип не дискримінації учасників містяться в ст. 5 Закону України, а не в ст. 3 даного Закону. Можливо даний факт вплинув на допущення протиправних вимог та умисного обмеження кола Учасників в даній закупівлі? Додатково звертаємо Вашу увагу, що оголошення не містить жодного обґрунтування стосовно вимоги, щодо сфери акредитації ISO сертифікатів саме в частині будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20), при цьому пропонуємо Вам не виключати зазначені сертифікати із вимог оголошення, а лише привести дану вимогу в законне русло та передбачити сертифікацію учасників у сфері проектування, що відповідає предмету закупівлі та не допускати проведення незаконної закупівлі, яка суперечить нормам чинного законодавства України. Згідно вищезазначеного вимагаємо, привести вимоги оголошення у відповідність, а саме виключити дискримінаційні вимоги, щодо сертифікації Учасників у будівельній сфері. Також просимо надати аргументовану відповідь на дану вимогу та уникати загальних відписок, що додатково підтверджують заангажованість даної закупівлі за зацікавленість Замовника в перемозі попередньо визначеного Учасника!

Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу на недопустимість наявності дискримінаційних вимог в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Ви як Замовник зобов’язані дотримуватися положень Закону України «Про публічні закупівлі» в тому числі і принципів передбачених в ст. 5 даного закону. Вимагаємо надати пояснення на якій правовій підставі в оголошені про проведення спрощеної закупівлі було включено наступні вимоги: Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозицій: ‒ сканкопію сертифікату відповідності Учасника або одного з Учасників об’єднання (у разі участі об’єднання) вимогам ДСТУ ENISO 9001:2018 «Система управління якістю. Вимоги» (ENISO 9001:2015, IDT) стосовно: будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20), або аналогічний сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20); ‒ сканкопію сертифікату відповідності Учасника або одного з Учасників об’єднання (у разі участі об’єднання) вимогам ДСТУ ENISO 14001:2015 (ENISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно: будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20, або аналогічний сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20) ‒ сканкопію сертифікату відповідності Учасника або одного з Учасників об’єднання (у разі участі об’єднання) вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно: будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20) Вимога щодо наявності зазначених ISO сертифікатів стосовно будівництва житлових та не житлових будівель (код КВЕД 41.20) є не обґрунтованою та протиправною! Жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та його технічних, якісних та кількісних характеристик. Предмет закупівлі визначено як розроблення проектно-кошторисної документації що жодним чином не відноситься до робіт з будівництва (код КВЕД 41.20). Окрім цього відповідно до п.9 ст. 7 Закону України « Про ліцензування видів господарської діяльності» будівельні роботи підлягають ліцензуванню. Таким чином для включення даного КВЕД та отримання ISO сертифікатів Учаснику необхідно оформити ліцензію на будівельні роботи! Зазначене вище прямо свідчить про умисне обмеження Замовником кола потенційних Учасників, ускладнення можливості підготовки пропозиції та проведення даної процедури «для вигляду». Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 Замовник має можливість обрати вид економічної діяльності що відповідає предмету закупівлі (діяльність у сфері архітектури або діяльність у сфері інжинірингу). Враховуючи вищезазначене, порушення п.5 ст14, ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі», відсутність будь якого обґрунтування зі сторони Замовника та не відповідність даної вимоги предмету закупівлі вимагаємо виключи зазначені дискримінаційні положення з оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Додатково повідомляємо, що за порушення порядку проведення публічних закупівель передбачена відповідальність у відповідності до чинного законодавства України.