Хлібобулочні вироби

Вих.№1/110 Антимонопольному комітету України СКАРГА №2 у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ТОВ “Тернопільхлібпром”, м.Тернопіль, вул.С.Будного, 3 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: 10.05.2022 р., об 11 годині 55 хвилин, КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради, в електронній системі закупівель, було опубліковано повідомлення із вимогою до ТОВ «Тернопільхлібпром» про усунення (до 11 години 55 хвилин 11.05.2022 р.) невідповідностей у поданих товариством документах у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c, а саме вимагалось надати: копії документів, що підтверджують проведення ТОВ «Тернопільхлібпром» дезінфекції транспортних засобів (копію діючого договору про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів та копії актів виконаних робіт за надані послуги, або інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту строком не пізніше, ніж 6 місяців, зокрема, копію діючого договору про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів та копії актів виконаних робіт за надані послуги, або інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту строком не пізніше, ніж 6 місяців щодо транспортного засобу р/н ВО 1426 С; договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, інформація про який зазначена у вищенаведених актах виконаних робіт на профдезінфекцію щодо транспортного засобу р/н ВО 5519 ВА). В подальшому, 13.05.2022 р., уповноваженою особою КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради, із застосуванням пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром", поданої товариством для участі у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c (протокол від 13.05.2022 р.,№28/5). Вказане рішення уповноваженої особи було мотивоване тим, що учасник, ТОВ "Тернопільхлібпром", не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Тернопільхлібпром» у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Прийняте уповноваженою особою КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром", поданої товариством для участі у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c з підстави, котра передбачена пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" є абсолютно незаконним з огляду на наступне: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону строк дії тендерної пропозиції – це установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється. Із вказаною нормою кореспондується припис частини сьомої статті 26 Закону, де зазначено про те, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. Пунктом 11 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що в тендерній документації зазначається інформація про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. ТОВ «Тернопільхлібпром» встановив строк дії своєї тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c тривалістю у 90 календарних днів (документ із тендерною пропозицією «Дод 5 Цінова пропозиція.pdf» був завантажений в ЦБД Prozorro 03.02.2022 р. об 09 годині 12 хвилин). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c був встановлений до 11 години 00 хвилин 03.02.2022 р. Таким чином, з урахуванням вищевказаних норм Закону та обставин справи строк тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c сплив 03.05.2022 р. У цьому зв’язку слід звернути увагу на те, що виходячи зі змісту частини сімнадцятої статті 18 Закону розгляд скарги (яка мала місце у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c) зупиняє перебіг строків виключно у випадках, установлених частинами десятою та дванадцятою статті 29, частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону, однак не зупиняє строку дії тендерної пропозиції (котрий у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c не продовжувався до закінчення строку дії тендерної документації, в порядку частини сьомої статті 26 Закону), оскільки його продовження чи не продовження залежить виключно від волевиявлення учасника. Відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 31 Закону передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився. Отже, з урахуванням вищевикладених норм Закону України «Про публічні закупівлі» та обставин справи, після рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.05.2022 р., №4415-р/пк-пз, КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради повинно було лише відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c як таку, строк дії якої закінчився, однак, в порушення приписів пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, не зробило цього. перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій: Як уже зазначалося у цій скарзі раніше, ТОВ «Тернопільхлібпром» встановив строк дії своєї тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c тривалістю у 90 календарних днів (документ із тендерною пропозицією «Дод 5 Цінова пропозиція.pdf» був завантажений в ЦБД Prozorro 03.02.2022 р. об 09 годині 12 хвилин). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c був встановлений до 11 години 00 хвилин 03.02.2022 р. Таким чином, з урахуванням вищевказаних норм Закону та обставин справи строк тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c сплив 03.05.2022 р. У цьому зв’язку звертаємо увагу органу оскарження на те, що КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради безпосередньо визнав обставину спливу строку тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c та незаконність свого рішення (протокол від 13.05.2022 р.,№28/5) щодо дискваліфікації товариства (відповідь замовника від 18.05.2022 р. на вимогу товариства від 16.05.2022 р.), однак через технічні особливості функціонування електронної системи публічних закупівель замовник не може виправитися не інакше як після прийняття органом оскарження відповідного рішення, для повернення на етап кваліфікації учасника. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: 1) Встановити порушення КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c та приписів Закону України “Про публічні закупівлі”; 2) Зобов’язати КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради повністю скасувати рішення від 13.05.2022 р. (протокол №28/5), що прийняте його уповноваженою особою в межах процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, та прийняти нове рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром" у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c з підстави, яка передбачена пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку зі спливом строку дії тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром" у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c. директор ТОВ “Тернопільхлібпром” Олександр ЖУРАВЕЛЬ 18.05.2022 р.

10.05.2022 р., об 11 годині 55 хвилин, КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради, в електронній системі закупівель, було опубліковано повідомлення із вимогою до ТОВ «Тернопільхлібпром» про усунення (до 11 години 55 хвилин 11.05.2022 р.) невідповідностей у поданих товариством документах у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c, а саме вимагалось надати: копії документів, що підтверджують проведення ТОВ «Тернопільхлібпром» дезінфекції транспортних засобів (копію діючого договору про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів та копії актів виконаних робіт за надані послуги, або інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту строком не пізніше, ніж 6 місяців, зокрема, копію діючого договору про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів та копії актів виконаних робіт за надані послуги, або інші документи, що підтверджують періодичність проведення дезінфекції транспорту строком не пізніше, ніж 6 місяців щодо транспортного засобу р/н ВО 1426 С; договір про послуги з дезінфекції автотранспортних засобів, інформація про який зазначена у вищенаведених актах виконаних робіт на профдезінфекцію щодо транспортного засобу р/н ВО 5519 ВА). В подальшому, 13.05.2022 р., уповноваженою особою КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради, із застосуванням пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром", поданої товариством для участі у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c (протокол від 13.05.2022 р.,№28/5). Вказане рішення уповноваженої особи було мотивоване тим, що учасник, ТОВ "Тернопільхлібпром", не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Тернопільхлібпром» у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак, звертаємо увагу на те, що прийняте уповноваженою особою КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром", поданої товариством для участі у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c з підстав , котрі передбачені пунктами 1, 2 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" є абсолютно незаконним з огляду на наступне: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону строк дії тендерної пропозиції – це установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється. Із вказаною нормою кореспондується припис частини сьомої статті 26 Закону, де зазначено про те, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. Пунктом 11 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що в тендерній документації зазначається інформація про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. ТОВ «Тернопільхлібпром» встановив строк дії своєї тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c тривалістю у 90 календарних днів (документ із тендерною пропозицією «Дод 5 Цінова пропозиція.pdf» був завантажений в ЦБД Prozorro 03.02.2022 р. об 09 годині 12 хвилин). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c був встановлений до 11 години 00 хвилин 03.02.2022 р. Таким чином, з урахуванням вищевказаних норм Закону та обставин справи строк тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c сплив 03.05.2022 р. У цьому зв’язку слід звернути увагу на те, що виходячи зі змісту частини сімнадцятої статті 18 Закону розгляд скарги (яка мала місце у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c) зупиняє перебіг строків виключно у випадках, установлених частинами десятою та дванадцятою статті 29, частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону, однак не зупиняє строку дії тендерної пропозиції (котрий у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c не продовжувався до закінчення строку дії тендерної документації, в порядку частини сьомої статті 26 Закону), оскільки його продовження чи не продовження залежить виключно від волевиявлення учасника. Відповідно до приписів пункту 2 частини 1 статті 31 Закону передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився. Отже, з урахуванням вищевикладених норм Закону України «Про публічні закупівлі» та обставин справи, після рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.05.2022 р., №4415-р/пк-пз, КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради повинно було лише відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c як таку, строк дії якої закінчився, однак, в порушення приписів пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, не зробило цього. Відтак, просимо: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи КНП "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром" у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c від 13.05.2022 р. (протокол від 13.05.2022 р.,№28/5). 2. Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром" у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c з підстави, яка передбачена пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку зі спливом строку дії тендерної пропозиції ТОВ "Тернопільхлібпром" у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c. Директор ТОВ «Тернопільхлібпром» Олександр ЖУРАВЕЛЬ 16.05.2022 р.

КНП «Тернопільській обласній клінічній психоневрологічній лікарні» ТОР ВИМОГА у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c 10.02.2022 р. уповноваженою особою КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c (протокол №28/2) з підстав нібито невідповідності тендерної пропозиції ТОВ “Тернопільхлібпром” вимогам, які встановлені абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Однак, уповноваженою особою КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради при прийнятті рішення від 10.02.2022 р. (протокол №28/2) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c не враховано зміст поданих ТОВ «Тернопільхлібпром» у тендерній пропозиції документів ( копій протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" від 30.09.2019 р., №138; свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з державним реєстраційним номером ВО5519ВА; акту виконаних робіт на профдезінфекцію транспортного засобу з державним реєстраційним номером ВО5519ВА (від 16.11.2021 р.) ), чим порушено інтереси ТОВ “Тернопільхлібпром”, які випливають з принципів , котрі встановлені у пунктах 2, 4, 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи максимальної економії; недискримінації учасників, рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Свою вимогу мотивуємо наступним: 1)Згідно змісту вищезгаданого рішення загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" (протокол від 30.09.2019 р., №138) у директора ТОВ “Тернопільхлібпром” об'єктивно наявні безстрокові повноваження на підписання у публічних закупівлях (тобто, у даному випадку, у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c) та у правовідносинах, які регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», будь-яких документів та тендерної документації, а також у директора ТОВ “Тернопільхлібпром” наявні безстрокові повноваження на укладання у правовідносинах, які регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», будь-яких договорів на будь-яку суму (тобто, у даному випадку, у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c), в тому числі значних правочинів , з будь-якими юридичними особами, в тому числі публічного права, які фінансуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету. Відтак, з урахуванням вищевказаного, абсолютно неспроможним є твердження уповноваженої особи КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради про невиконання ТОВ “Тернопільхлібпром” вимоги пункту 1 розділу 3 частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» й про нібито відсутність через це у службової особи (директора ТОВ “Тернопільхлібпром” Журавля О.С.) дозволу укладати договір за результатами публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c. 2)Замовником КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради, в умовах публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, не встановлено жодного ліміту (наприклад, “не менше двох позицій”) щодо кількості одиниць транспортних засобів, котрими має здійснюватися доставка продукції замовнику учасником (переможцем), і котрі повинні перебувати у володінні учасника (переможця). Відтак, ТОВ “Тернопільхлібпром”, як учасник публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, згідно приписів статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме надав копії свідоцтва про реєстрацію власного транспортного засобу, з державним реєстраційним номером ВО5519ВА, та акту виконаних робіт (від 16.11.2021 р.) на профдезінфекцію вказаного транспортного засобу. У цьому звязку звертаємо вашу увагу й на те, що КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради безпосередньо визнає цю обставину виконання ТОВ “Тернопільхлібпром” приписів статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та вимог замовника, стверджуючи у підпункті 2 пункту 1 протоколу від 10.02.2022 р., №28/2, про те, що “Учасник підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно ст.16”. Отже, зважаючи на вищевикладене, просимо КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради самостійно визнати порушення процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, приписів Закону України “Про публічні закупівлі”, відтак скасувати рішення від 10.02.2022 р. (протокол №28/2), що прийняте в межах процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, визнати ТОВ “Тернопільхлібпром” переможцем у процедурі закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, а також вжити усіх інших необхідних заходів, в межах компетенції замовника. додаток: -скан-копія рішення загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" (протокол від 30.09.2019 р., №138) директор ТОВ “Тернопільхлібпром” Олександр ЖУРАВЕЛЬ 14.02.2022 р

СКАРГА у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ТОВ “Тернопільхлібпром”, м.Тернопіль, вул.С.Будного, 3 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: 10.02.2022 р. уповноваженою особою КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c (протокол №28/2) з підстав нібито невідповідності тендерної пропозиції ТОВ “Тернопільхлібпром” вимогам, які встановлені абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Уповноваженою особою КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради при прийнятті рішення від 10.02.2022 р. (протокол №28/2) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c не враховано зміст поданих ТОВ «Тернопільхлібпром» у тендерній пропозиції документів ( копій протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" від 30.09.2019 р., №138; свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з державним реєстраційним номером ВО5519ВА; акту виконаних робіт на профдезінфекцію транспортного засобу з державним реєстраційним номером ВО5519ВА (від 16.11.2021 р.) ), чим порушено інтереси ТОВ “Тернопільхлібпром”, які випливають з принципів , котрі встановлені у пунктах 2, 4, 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи максимальної економії; недискримінації учасників, рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій: 1) Згідно змісту вищезгаданого рішення загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" (протокол від 30.09.2019 р., №138) у директора ТОВ “Тернопільхлібпром” об'єктивно наявні безстрокові повноваження на підписання у публічних закупівлях (тобто, у даному випадку, у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c) та у правовідносинах, які регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», будь-яких документів та тендерної документації, а також у директора ТОВ “Тернопільхлібпром” наявні безстрокові повноваження на укладання у правовідносинах, які регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», будь-яких договорів на будь-яку суму (тобто, у даному випадку, у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c), в тому числі значних правочинів , з будь-якими юридичними особами, в тому числі публічного права, які фінансуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету. Відтак, з урахуванням вищевказаного, абсолютно неспроможним є твердження уповноваженої особи КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради про невиконання ТОВ “Тернопільхлібпром” вимоги пункту 1 розділу 3 частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» й про нібито відсутність через це у службової особи (директора ТОВ “Тернопільхлібпром” Журавля О.С.) дозволу укладати договір за результатами публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c. 2) Замовником КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради, в умовах публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, не встановлено жодного ліміту (наприклад, “не менше двох позицій”) щодо кількості одиниць транспортних засобів, котрими має здійснюватися доставка продукції замовнику учасником (переможцем), і котрі повинні перебувати у володінні учасника (переможця). Відтак, ТОВ “Тернопільхлібпром”, як учасник публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, згідно приписів статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме надав копії свідоцтва про реєстрацію власного транспортного засобу, з державним реєстраційним номером ВО5519ВА, та акту виконаних робіт (від 16.11.2021 р.) на профдезінфекцію вказаного транспортного засобу. У цьому звязку звертаємо увагу органу оскарження й на те, що КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради безпосередньо визнає цю обставину виконання ТОВ “Тернопільхлібпром” приписів статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та вимог замовника, стверджуючи у підпункті 2 пункту 1 протоколу від 10.02.2022 р., №28/2, про те, що “Учасник підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно ст.16”. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: 1) Встановити порушення КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c та приписів Закону України “Про публічні закупівелі”; 2) Зобовязати КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради повністю скасувати рішення від 10.02.2022 р. (протокол №28/2), що прийняте його уповноваженою особою в межах процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, визнати ТОВ “Тернопільхлібпром” переможцем у процедурі закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, а також зобовязати вжити усіх інших необхідних заходів, в межах компетенції замовника, що передбачена Законом України “Про публічні закупівлі”, для відновлення порушених прав та інтересів ТОВ “Тернопільхлібпром” у процедурі закупівлі UA-2022-01-18-004934-c. додаток: -скан-копія рішення загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" (протокол від 30.09.2019 р., №138) директор ТОВ “Тернопільхлібпром” Олександр ЖУРАВЕЛЬ 16.02.2022 р

СКАРГА у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ТОВ “Тернопільхлібпром”, м.Тернопіль, вул.С.Будного, 3 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: 10.02.2022 р. уповноваженою особою КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c (протокол №28/2) з підстав нібито невідповідності тендерної пропозиції ТОВ “Тернопільхлібпром” вимогам, які встановлені абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Уповноваженою особою КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради при прийнятті рішення від 10.02.2022 р. (протокол №28/2) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільхлібпром» у процедурі відкритих торгів UA-2022-01-18-004934-c не враховано зміст поданих ТОВ «Тернопільхлібпром» у тендерній пропозиції документів ( копій протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" від 30.09.2019 р., №138; свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з державним реєстраційним номером ВО5519ВА; акту виконаних робіт на профдезінфекцію транспортного засобу з державним реєстраційним номером ВО5519ВА (від 16.11.2021 р.) ), чим порушено інтереси ТОВ “Тернопільхлібпром”, які випливають з принципів , котрі встановлені у пунктах 2, 4, 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи максимальної економії; недискримінації учасників, рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій: 1) Згідно змісту вищезгаданого рішення загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" (протокол від 30.09.2019 р., №138) у директора ТОВ “Тернопільхлібпром” об'єктивно наявні безстрокові повноваження на підписання у публічних закупівлях (тобто, у даному випадку, у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c) та у правовідносинах, які регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», будь-яких документів та тендерної документації, а також у директора ТОВ “Тернопільхлібпром” наявні безстрокові повноваження на укладання у правовідносинах, які регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», будь-яких договорів на будь-яку суму (тобто, у даному випадку, у закупівлі UA-2022-01-18-004934-c), в тому числі значних правочинів , з будь-якими юридичними особами, в тому числі публічного права, які фінансуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету. Відтак, з урахуванням вищевказаного, абсолютно неспроможним є твердження уповноваженої особи КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради про невиконання ТОВ “Тернопільхлібпром” вимоги пункту 1 розділу 3 частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» й про нібито відсутність через це у службової особи (директора ТОВ “Тернопільхлібпром” Журавля О.С.) дозволу укладати договір за результатами публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c. 2) Замовником КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради, в умовах публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, не встановлено жодного ліміту (наприклад, “не менше двох позицій”) щодо кількості одиниць транспортних засобів, котрими має здійснюватися доставка продукції замовнику учасником (переможцем), і котрі повинні перебувати у володінні учасника (переможця). Відтак, ТОВ “Тернопільхлібпром”, як учасник публічної закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, згідно приписів статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме надав копії свідоцтва про реєстрацію власного транспортного засобу, з державним реєстраційним номером ВО5519ВА, та акту виконаних робіт (від 16.11.2021 р.) на профдезінфекцію вказаного транспортного засобу. У цьому звязку звертаємо увагу органу оскарження й на те, що КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради безпосередньо визнає цю обставину виконання ТОВ “Тернопільхлібпром” приписів статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та вимог замовника, стверджуючи у підпункті 2 пункту 1 протоколу від 10.02.2022 р., №28/2, про те, що “Учасник підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно ст.16”. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: 1) Встановити порушення КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c та приписів Закону України “Про публічні закупівелі”; 2) Зобовязати КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» Тернопільської обласної ради повністю скасувати рішення від 10.02.2022 р. (протокол №28/2), що прийняте його уповноваженою особою в межах процедури закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, визнати ТОВ “Тернопільхлібпром” переможцем у процедурі закупівлі UA-2022-01-18-004934-c, а також зобовязати вжити усіх інших необхідних заходів, в межах компетенції замовника, що передбачена Законом України “Про публічні закупівлі”, для відновлення порушених прав та інтересів ТОВ “Тернопільхлібпром” у процедурі закупівлі UA-2022-01-18-004934-c. додаток: -скан-копія рішення загальних зборів учасників ТОВ "Тернопільхлібпром" (протокол від 30.09.2019 р., №138) директор ТОВ “Тернопільхлібпром” Олександр ЖУРАВЕЛЬ 16.02.2022 р