Частини до аудіо- та відео обладнання ( Рентгенівська плівка)

Відповідно до Протоколу №16 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КНП «ЦПМСД «Центральний» РМР від 31.01.2022 р. переможцем даної спрощеної процедури закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал». Проте ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» вважає таке рішення неправомірним та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 3 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на поставку якісного товару з термінами придатності, яких вимагає документація, якщо учасник не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї документації, такий учасник повинен надати гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, якості, з термінами придатності, визначені цією документацію та пропозицією учасника. У якості таких гарантій учасник надає: копію договору(ів) з виробником(ами) або представником, дилером, дистрибьютором виробника, положення якого(их) повинні передбачати поставку предмета у кількості, відповідної якості та з відповідними термінами придатності, визначеними цією документацію та пропозицією учасника, який(і) діє(ють) на момент оголошення процедури закупівлі та термін його(їх) дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі, з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів,) що підтверджує наявність/можливість постачання товару, який є предметом закупівлі та пропонується учасником, у кількості, визначеній документацією (повноваження представника, дилера, дистрибьютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника), та оригінал гарантійного листа виробника(ів) (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистрибьютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі у кількості, відповідної якості та з відповідними термінами придатності, строками поставки, визначеними цією документацію та пропозицією учасника (повноваження представника, дилера, дистрибютора підтверджуються копіями доручень або договорів про співпрацю, іншими документами виробника, якими виробник доручає представнику, дилеру, дистрибютору надавати зазначені гарантії). Гарантійний лист повинен включати: назву замовника, учасника, назву предмету закупівлі згідно оголошення, номер закупівлі у системі PROZORRO. Тобто, у зазначеній вимозі чітко зазначено, що для підтвердження гарантій УЧАСНИК, ЯКИЙ НЕ Є ВИРОБНИКОМ, зобов’язаний надати договір з виробником ТА гарантійний лист виробника. Така вимога стосується усіх учасників, що не є виробниками, а тому і представників, дилерів, дистрибьюторів тощо. Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» є представником виробника пропонованої продукції, але все ж таки не виробником, а тому підпадає під вимогу надання договору з виробником про постачання необхідної продукції та мусило б виконати такі умови та надати вищезазначені документи. Проте, у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» наявні лише листи від виробника, але жодного договору з виробником, положення якого передбачає поставку предмету закупівлі, не надано. Оскільки Замовником не надавалось вибору учасникам про надання лише одного з цих документів, або заміни одного документу на інший на розчуд учасника, то Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» для виконання зазначеної вимоги мало б надати обидва документи. Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал», як учасник, який не є виробником, при поданні тендерної пропозиції не виконало пряму вимогу Замовника, зазначену в п. 3 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, про надання договору з виробником. Відповідно до п. 13 статті 14 Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» уповноважена особа КНП «ЦПМСД «Центральний» РМР зобов’язана була визнати такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, через ненадання документу, що вимагався відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та відхилити. З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу визначення такого «переможця», має суто технічний характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей, лобіювання інтересів конкретного постачальника чи виробника. Саме тому ми вимагаємо відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізоформ Медікал» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі». У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу.