М'ясо для закладів та установ освіти Магальської сільської ради (код ДК 021:2015 : 15110000-2 м'ясо).

МАГАЛЬСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) 18 січня 2022 року оприлюднена інформацію про проведення відкритих торгів, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо. ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "М'ЯСО БУКОВИНИ" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ" (далі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та згідно тендерної документації Замовника подало тендерну пропозицію 02 лютого 2022 року. Відповідно до реєстру отриманих пропозиції у процедури закупівлі взяли участь 2 (два) учасника: 1. ДП "М "ЯСО БУКОВИНИ" ВАТ "НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ" (скаржник). 2. ФОП Логвіненко Льоля Василівна (переможець). Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2022 № 26 Замовником було вирішено визнати Переможцем ФОП Логвіненко Льолю Василівну (додається). Замовник 03 лютого 2022 року розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Логвіненко Льолі Василівною (додається). ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "М'ЯСО БУКОВИНИ" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ" не погоджується з рішенням Замовника щодо обрання ФОП Логвіненко Льолі Василівні переможцем процедури закупівлі, у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Тендерна документація Замовника п. 2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачає надання Учасниками забезпечення тендерної пропозиції. «Забезпечення тендерної пропозиції – банківська гарантія надається учасником у вигляді: електронного документу. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги», містити кваліфікований електронний підпис (КЕП/ЕЦП) уповноваженої особи банку-гаранта та повинен дозволяти перевірку такого підпису. Банківська гарантія може надаватись: разом з файлом «p7s» ( із накладанням КЕП/ЕЦП), бо у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП/ЕЦП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. Банківська гарантія повинна містити посилання на цю тендерну документацію та на зміни, що до неї вносились, за їх наявності. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 3% від оголошеної вартості закупівлі (У разі визначення банківської гарантії в розмірі 0 грн. (нуль відсотків), умовами цієї тендерної документації не вимагається надання забезпечення тендерної пропозиції) Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі тендерної гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку. Гарантія повинна бути з покриттям. Гарантія не може бути відкликана гарантом. Банківським установам рекомендовано вказувати у колонтитулах тендерної гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП/ЕЦП або вказати метод перевірення справжності гарантії. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням (в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації), відхиляється Замовником. Банківські реквізити Замовника: Магальська сільська рада ЄДРПОУ 04417636 р/р UA 698201720355189101000043428 мфо 820172 в УДКСУ в Новоселицькому районі Чернівецької області» Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» Відповідно до пункту першого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції». Тобто, згідно статей 25, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо, тендерна документація Замовника передбачає надання забезпечення тендерної пропозиції, то учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. У випадку якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, то Замовник відхиляє тендерну пропозицію. У складі тендерної пропозиції Переможець ФОП Логвіненко Льоля Василівна не надала забезпечення тендерної пропозиції, отже, відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Логвіненко Льолі Василівни у зв’язку із тим, що Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи вище наведене вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідала вимогам тендерної документації Замовника в цій частині. 2. Тендерна документація Замовника таблиця 3 ДОДАТОК до тендерної документації передбачає надання Учасниками у складі своєї пропозиції «Акт перевірки суб’єкта господарювання (постачальника) територіальним органом Держпродспоживслужби за результатом проведення аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР». Переможець у складі тендерної пропозиції не надав Акт перевірки суб’єкта господарювання (постачальника) територіальним органом Держпродспоживслужби за результатом проведення аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР, що є порушенням тендерної документації Замовника. Враховуючи вище наведене вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідала вимогам тендерної документації Замовника в цій частині. 3. Тендерна документація Замовника таблиця 3 ДОДАТОК до тендерної документації передбачає надання Учасниками у складі своєї пропозиції « Учасник в тендерні пропозиції повинен підтвердити інформацію щодо наявності експлуатаційного доз-волу для потужностей виробництва, зберігання та (або) обігу харчових продуктів» Переможець у складі тендерної пропозиції не надав експлуатаційний дозвіл для потужностей виробництва, зберігання та (або) обігу харчових продуктів, що є порушенням тендерної документації Замовника. Враховуючи вище наведене вважаємо, що тендерна пропозиція Переможця не відповідала вимогам тендерної документації Замовника в цій частині. 4. У складі тендерної пропозиції ФОП Логвіненко Льоля Василівна надала договір оренди транспортного засобу (без екіпажу) № б/н від 02.01.2020, який укладений з фізичною особою Маліцьким Вадимом Васильовичем на транспортний засіб марки Volkswagen, модель Caddy, СЕ9718АР. Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Частина друга статті 215 цього Кодексу встановлено, що недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Отже, договір оренди транспортного засобу (без екіпажу) № б/н від 02.01.2020, на транспортний засіб Volkswagen, модель Caddy, СЕ9718АР, який укладений між з фізичною особою Маліцьким Вадимом Васильовичем та Переможцем, ФОП Логвіненко Льольою Василівною, в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним. Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення ФОП Логвіненко Льолі Василівни переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2. М’ясо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-01-18-005511-a.

МАГАЛЬСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ(далі – Замовник) 18 січня 2022 року оприлюднена інформацію про проведення відкритих торгів, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо. ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "М'ЯСО БУКОВИНИ" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ" (далі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію 02 лютого 2022 року. Відповідно до реєстру отриманих пропозиції у процедури закупівлі взяли участь 2 (два) учасника: 1. ДП "М "ЯСО БУКОВИНИ" ВАТ "НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ" (скаржник). 2. ФОП Логвіненко Льоля Василівна (переможець). За результатами розгляду тендерних пропозиції, Замовник 03 лютого 2022 року розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Логвіненко Льолі Василівною. ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "М'ЯСО БУКОВИНИ" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ" не погоджується з рішенням Замовника щодо обрання ФОП Логвіненко Льолі Василівні переможцем процедури закупівлі з наступних причин. 1. Тендерна документація Замовника п. 2 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачає надання Учасниками забезпечення тендерної пропозиції. «Забезпечення тендерної пропозиції – банківська гарантія надається учасником у вигляді: електронного документу. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги», містити кваліфікований електронний підпис (КЕП/ЕЦП) уповноваженої особи банку-гаранта та повинен дозволяти перевірку такого підпису. Банківська гарантія може надаватись: разом з файлом «p7s» ( із накладанням КЕП/ЕЦП), бо у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП/ЕЦП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. Банківська гарантія повинна містити посилання на цю тендерну документацію та на зміни, що до неї вносились, за їх наявності. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 3% від оголошеної вартості закупівлі (У разі визначення банківської гарантії в розмірі 0 грн. (нуль відсотків), умовами цієї тендерної документації не вимагається надання забезпечення тендерної пропозиції) Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі тендерної гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку. Гарантія повинна бути з покриттям. Гарантія не може бути відкликана гарантом. Банківським установам рекомендовано вказувати у колонтитулах тендерної гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП/ЕЦП або вказати метод перевірення справжності гарантії. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням (в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації), відхиляється Замовником. Банківські реквізити Замовника: Магальська сільська рада ЄДРПОУ 04417636 р/р UA 698201720355189101000043428 мфо 820172 в УДКСУ в Новоселицькому районі Чернівецької області» Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» Відповідно до пункту першого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції». Тобто, згідно статей 25, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо, тендерна документація Замовника передбачає надання забезпечення тендерної пропозиції, то учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. У випадку якщо учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, то Замовник відхиляє тендерну пропозицію. У складі тендерної пропозиції ФОП Логвіненко Льоля Василівна не надала забезпечення тендерної пропозиції. Отже, відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Логвіненко Льолі Василівни у зв’язку із тим, що Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції. 2. Тендерна документація Замовника таблиця 3 ДОДАТОК до тендерної документації передбачає надання Учасниками у складі своєї пропозиції «Акт перевірки суб’єкта господарювання (постачальника) територіальним органом Держпродспоживслужби за результатом проведення аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР». Переможець у складі тендерної пропозиції не надав Акт перевірки суб’єкта господарювання (постачальника) територіальним органом Держпродспоживслужби за результатом проведення аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР, що є порушенням тендерної документації Замовника. 3. У складі тендерної пропозиції ФОП Логвіненко Льоля Василівна надала договір оренди транспортного засобу (без екіпажу) № б/н від 02.01.2020, який укладений з фізичною особою Маліцьким Вадимом Васильовичем на транспортний засіб марки Volkswagen, модель Caddy, СЕ9718АР. Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Частина друга статті 215 цього Кодексу встановлено, що недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Отже, договір оренди транспортного засобу (без екіпажу) № б/н від 02.01.2020, на транспортний засіб Volkswagen, модель Caddy, СЕ9718АР, який укладений між з фізичною особою Маліцьким Вадимом Васильовичем та ФОП Логвіненко Льольою Василівною в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним. 4. Порушенням тендерної документації Замовника також є те, що договір оренди транспортного засобу (без екіпажу) № б/н від 02.01.2020, укладений з фізичною особою Маліцьким Вадимом Васильовичем на транспортний засіб марки Volkswagen, модель Caddy, СЕ9718АР, а Переможець надає у складі тендерної пропозиції свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на транспортний засіб марки Volkswagen, модель Caddy, СЕ1583АН, власник «Шпаюк Іван Іванович», тобто свідоцтво щодо іншого власника та іншого транспортного засобу. Також, переможець надає гарантійний лист, про те, що гарантує наявність спеціалізованого транспортного засобу для перевезення даного виду продукції…, але транспортний засіб марки Volkswagen, модель Caddy, який вказаний в договорі оренди не є спеціалізованим транспортним засобом у зв’язку із тим, що не має відповідної відмітки в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, що є порушенням тендерної документації Замовника. Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 3, 5, 18, 22, 25, 34 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення ФОП Логвіненко Льолі Василівни переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2. М’ясо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-01-18-005511-a.