Послуги пов´язані з охороною майна Національного комплексу «Експоцентр України» за адресою м. Київ, проспект Академіка Глушкова 1 (послуги з охорони об’єктів та особистої охорони ДК 021:2015 – 79713000-5)

Дискримінаційні вимоги

дискримінаційні вимоги

Шановний Замовнику. В тендерній документації зазначено, що для підтвердження відповідності вимогам замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається довідка/лист про застосування заходів із захисту довкілля в довільній формі з зазначенням учасником обов`язку застосування заходів із захисту довкілля та підтвердженням,що діяльність учасника відповідає вимогам діючого природоохоронного законодавства. Додатково на підтвердження надати Сертифікат на систему екологічного менеджменту (ДСТУ ISO 14001:2015). В тендерній документації в розділі V. Оцінка тендерної пропозиції ,зазначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разіотримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Просимо роз’яснити, чи зобов’язаний Учасник, для підтвердження достовірності долученого до своєї тендерної пропозиції Сертифікату на систему екологічного менеджменту (ДСТУ ISO 14001:2015) долучати договір про надання послуг з проведення сертифікаційного аудиту, звіт сертифікаційного аудитів та лист щодо прийняття рішення за результатами сертифікаційного аудиту, а також довідку в довільній формі з зазначенням сайту органу який надавав акредитацію організації на надання послуг сертифікації, для перевірки її дійсності на момент видачі Сертифікатів ?

Шановний Замовнику. В тендерній документації в Додатку №3 в вимогах до учасника зазначено : « Наявність в штаті Учасника співробітників для 100%-го виконання вимог Замовника по організації фіз. охорони об’єкту, а також 10% резерву на випадок оперативної заміни охорони, чи необхідності посилення постів.» При цьому ще й вимагається надання розрахунку вартості послуг охорони з урахуванням вимог трудового законодавства та законодавства з питань оплати праці. Також , в Додатку №1 зазначено, що Учасник повинен надати Довідку в довільній формі про працівників, які мають необхідні знання та досвід роботи охоронником не менше трьох років( з зазначенням ПІБ, стажу роботи охоронником та кваліфікації, з зазначення серії, номеру та дати видачі свідоцтва) в кількості не менше 32 осіб, з копіями документів що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960. Виходячи з вище викладеного, з метою виключення неоднозначного трактування вимог, вимагаємо вказати чітку кількість охоронників які повинні перебувати в штаті Учасника для 100% виконання послуг, а також чітку мінімальної кількість охоронників яких має надати Учасник з копіями документів що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960.

Шановний Замовнику. В тендерній документації міститься вимога надати договір Учасника з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (зі всіма додатками) чинний на момент подачі пропозиції. На підтвердження чинності договору надати копії актів наданих послуг за останні 12 місяців. Ми , як потенційний учасник, маємо відповідний договір, який укладено 6 місяців тому і відповідно можемо надати акти наданих послуг лише за 6 місяців. Виходячи з вище наведеного ми не зможемо відповідати Вашій вимозі , хоча і маємо діючий договір. В зв’язку з вище викладеним , вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників, а тому, вимагаємо виключити дану вимогу, або внести зміни до тендерної документації .

Замовнику ! В ТД вказано, що аналогічним договором вважається договір, який передбачає надання Учасником послуг, ідентичних предмету закупівлі. Наше підприємство має намір прийняти участь в даній закупівлі . В наявності ми маємо виконаний в повному обсязі договір з актами та позитивним відгук від Замовника за ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги, чи буде даний договір вважатись аналогічним, враховуючи те, що в оголошенні про проведення відкритих торгів та на титульному листі тендерної документації зазначено Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги?

Шановний Замовнику. В тендерній документації в Додатку №1 в п. 1.7. вказано «Наявність офісного приміщення для розміщення матеріально-технічної бази. На підтвердження надати скан-копію з оригіналу свідоцтва права власності/витягу з державного реєстру майнових прав або нотаріальну копію договору оренди.» Ми бажаємо прийняти участь в даній закупівлі. Ми орендуємо офісне приміщення в іншої юридичної особи та маємо договір оренди завізований підписами керівників та скріплений печатками Орендаря та Орендодавця. На підставі чого ми повинні нотаріально завіряти наш договір ? Виходячи з викладеного, маючи договір оренди офісного приміщення ми не зможемо прийняти участь в даній закупівлі, а тому вимога щодо надання нотаріальної копії договору оренди є дискримінаційною. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дану вимогу щодо обов’язковості нотаріально завіряти договір оренди приміщення в разі коли Орендодавцем виступає юридична особа.

Шановний Замовнику. В тендерній документації в Додатку №1 в п.1.6. зазначено, що Учасник повинен мати в наявності спеціальні засоби активної оборони та охорони, для забезпечення кожного посту охорони, відповідно до Постанови КМУ № 97 від 11.02.2013. Документальним підтвердженням є - довідка в довільній формі з інформацією про фактичну кількість, найменування спеціальних засобів індивідуального захисту та оборони;- копії видаткових накладних, актів прийому-передачі. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації « Технічні вимоги» вказано, що « Здійснення охорони території НК «Експоцентр України за адресою : м. Київ вул. Академіка Глушкова ,1. Територія – 285 га. із них 185 га. лісовий масив. На території розміщено біля 200 будівель. 20 з яких становлять пам’ятки архітектури. Патруль № 1,2, – по 2 денні та 2 нічні охоронники Патруль № 3 на автомобілі – 2 денні та 2 нічні охоронники Оператор відеонагляду – 1 денний та 1 нічний пост. Старший групи – 1 денний та 1 нічний пост. Додаткова охорона масових заходів: 104 дні, 6 денних та 6 нічних постів.». Тобто, в тендерній документації чітко не зазначено мінімальну кількість спеціальних засобів активної оборони та охорони, які необхідно мати Учаснику, а відповідно одразу ж призводить до неоднозначного трактування вимоги, що в подальшому може призвести до відхилення Учасника. В зв’язку з вище викладеним, вимагаємо чітко зазначити мінімальну кількість спеціальних засобів активної оборони та охорони, які необхідно мати Учаснику та їх перелік.

Шановний Замовнику. В Додатку №1 до тендерної документації в п.2 « Про наявність працівників відповідної кваліфікації», в підпункті 2.1 зазначено, що Учасник має долучити до своєї тендерної пропозиції довідку в довільній формі про працівників, які мають необхідні знання та досвід роботи охоронником не менше трьох років( з зазначенням ПІБ, стажу роботи охоронником та кваліфікації, з зазначення серії, номеру та дати видачі свідоцтва) в кількості не менше 32 осіб, з копіями документів що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені п. 17 ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960, а саме: - копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник (охоронець), при цьому не менше третини охоронників повинні мати 4 розряд, решта – 3й розряд. - копії документів на кожного працівника зазначеного в довідці відповідно п 2.3., які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; - копії документів на кожного працівника зазначеного в довідці відповідно п 2.3., що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків. - копія документу на кожного працівника зазначеного в довідці відповідно п 2.3., який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданої в 2021 році. В той же час в підпункті 2.3. вказано - наявність в штаті кінолога, на підтвердження надати сканкопію з оригіналу документу про присвоєння кваліфікації, документу, що підтверджує трудові відносини з Учасником (наказ про призначення, витяг з трудової книжки (1-ша та сторінка із записом про прийняття), трудового договору тощо). Проаналізувавши викладене, стає не зрозумілим, чи всі 32 охоронники повинні бути кінологами? Чи Учаснику необхідно на кожного з 32 охоронників долучити наказ про призначення, витяг з трудової книжки….? Чи на кінолога необхідно долучити сертифікати проходження психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, довідку про відсутність судимості …? Або це є технічною помилкою і малось на увазі п.2.1 ? З метою уникнення неоднозначного трактування даної вимоги, вимагаємо роз’яснити дану вимогу , а у разі необхідності внести зміни.

В Вашій тендерній документації вимагається надання Учасниками забезпечення тендерної пропозиції тільки у формі електронної банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Законодавство передбачає декілька видів гарантії такі як: банківська гарантія, страхова гарантія та гарантія фінансових установ. Страхова гарантія та гарантія фінустанов в Європейському суспільстві вважається більш прийнятними та демократичними і гарантують Замовникам їх вимоги, захист їх прав у випадках передбачених Законом, а саме: відкликання тендерної пропозиції/пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі; ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Крім цього, дані гарантії сприяють збільшенню потенційного кола Учасників та здоровій конкуренції, а як наслідок отримання Замовником якісних послуг . Враховуючи вище викладене вимагаємо, внести зміни до тендерної документації та зазначити і інші види забезпечення тендерної пропозиції у формах страхової гарантії та гарантії фінустанов.