09210000-4 Мастильні засоби Мастила аерозольні

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" (надалі – Замовник), відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-18-000663-b. Предметом закупівлі є - Товар – відповідно до коду CPV за Код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09210000-4 Мастильні засоби Мастила аерозольні, що зазначено у Тендерній документації по процедурі відкриті торги на закупівлю товару за предметом закупівлі: 09210000-4 Мастильні засоби Мастила аерозольні (надалі – Тендерна документація). Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто Стандард Україна» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 09.02.2022 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено Протокольне рішення № 250962/03/22 уповноваженої особи – Міхаля. Р. В, відповідальної за організацію та проведення закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в НЕК «Укренерго» (надалі – Рішення), відповідно до якого, Замовник визначив Тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ГПЛ» (надалі – ТОВ «ГПЛ») такою, що відповідає вимогам Тендерної документації. Замовник, визначивши переможцем ТОВ «ГПЛ», порушив захищені Законом інтереси та права Скаржника, який є учасником даної процедури закупівлі. Скаржник вважає зазначені рішення Замовника неправомірними та такими, що суперечать Закону. Грубо порушивши чинне законодавство та принципи здійснення закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі. Замовник прийняв рішення щодо визначення переможцем закупівлі учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Зазначені дії Замовника призвели до порушення прав Скаржника. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем ТОВ «ГПЛ», а дії Замовника вважає такими, що порушують положення Закону, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Тендерна пропозиція подається шляхом завантаження файлів, зокрема, документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в Додатку 3 до Тендерної документації. Розділом ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації передбачено документи, які Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції. Частиною 4 Розділу ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації визначено, що для документального підтвердження того, що Учасник є виробником, або представником виробника, або постачальником згідно з предметом закупівлі Учасники повинні надати: Для виробника надати: - лист Учасника про безпосереднє виробництво запропонованого товару, в якому підтверджуються його технічні характеристики. Для представника виробника надати: - копію документа, щодо підтвердження повноважень від виробника або його представництва (дистриб’ютора/імпортера) в Україні (підтверджується одним з документів: довіреність, дилерська угода, дистриб’юторський договір або договір комісії тощо); - гарантійний лист від виробника або його представництва (дистриб’ютора/імпортера) в Україні по постачанню запропонованого Замовнику товару через офіційного представника – Учасника закупівлі. Для постачальника надати: - гарантійний лист від Учасника, про те, що товар при постачанні буде супроводжуватись документами підтверджуючими якість (паспорт якості, сертифікат відповідності, тощо) та буде мати гарантійні зобов'язання виробника. Таким чином, Замовником у частині 4 Розділу ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації чітко визначається, які саме документи Учасник повинен надати в складі Тендерної пропозиції, в залежності від статусу Учасника – виробник, представник виробника чи постачальник. Учасником ТОВ «ГПЛ» запропоновано продукти: «Універсальний засіб для змащення / K2 07 500ML», «Силіконовий спрей / K2 PERFECT SIL 300ML AERO», «Універсальний засіб для змащення / K2 07 150ML», «Універсальний засіб для змащення / K2 07 250ML», «Універсальний засіб для змащення / K2 07 400ML». Виробником усіх продуктів є компанія Melle Sp.z.o.o. (Польща). У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ГПЛ» надано документ «Гарантійний лист про представництво від К2.pdf». Це – гарантійний лист виробника товару Melle Sp.z.o.o., яким визначено статус учасника ТОВ «ГПЛ». Відповідно до цього листа, ТОВ «ГПЛ» являється офіційним представником виробника Melle Sp.z.o.o., через якого сам виробник гарантує постачання товару. Таким чином, учасником ТОВ «ГПЛ», який являється офіційним представником виробника, згідно вимог частини 4 Розділу ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації, необхідно було надати у складі тендерної пропозиції документи, передбачені для представника виробника, і ці документи Учасником ТОВ «ГПЛ» у тендерній пропозиції надані. Зокрема, у складі тендерної пропозиції надано документ «Сертифікат дистрибютора К2.pdf» Частиною 7 Розділу І Тендерної документації встановлено, що під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються учасником та замовником, викладаються українською мовою. Документи викладені іншою іноземною мовою ніж російська, повинні мати автентичний переклад на українську мову. Документ «Сертифікат дистрибютора К2.pdf», який міститься в тендерній пропозиції ТОВ «ГПЛ», і був наданий згідно вимог частини 4 Розділу ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації, викладений мовою, яка не являється ані українською, ані російською. Відповідно до умов частини 7 Розділу І Тендерної документації, цей документ повинен мати автентичний переклад на українську мову Учасником ТОВ «ГПЛ» такий переклад у складі тендерної пропозиції не наданий. Таким чином, пропозиція ТОВ «ГПЛ» не відповідає умовам Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником а підставі частини 1 Статті 31 Закону, як така, що не відповідає умовам Тендерної документації та викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Не відхиливши пропозицію ТОВ «ГПЛ», Замовник порушив чинне законодавство, а також законні права та інтереси Скаржника. Закон гарантує Скаржнику рівні з іншими учасниками права та умови. Замовник надав неправомірні переваги учаснику та проігнорував те, що тендерна пропозиція ТОВ «ГПЛ» не відповідає вимогам Тендерної документації. Такі дії Замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Цим самим було порушено права та законні інтереси Скаржника. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним законодавством України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" скасувати своє рішення, викладене в Протокольне рішення № 250962/03/22 уповноваженої особи – Міхаля. Р. В, відповідальної за організацію та проведення закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в НЕК «Укренерго», відповідно до якого визначено Переможцем ТОВ «ГПЛ»