Електрична енергія

Шановна уповноважена особа Замовника ! Звертаємось до Вас з наступним. Ваше рішення про відхилення пропозиції ТОВ Закарпатгаз Збут від 16.02.2022 містить серед переліку підстав для прийняття такого рішення наступне порушення, що мало місце зі сторони учасника, цитуємо: - "Відповідно до частини 1 Розділу 3 Тендерної документації Замовника довідки/листи/розяснення що подаються Учасником у складі тендерної пропозиції повинні містити ідентифікатор закупівлі та бути скеровані до уповноваженої особи замовника. Дана вимога не дотримана учасником ТОВ "Закарпатгаз Збут"). У звязку з цим, не заперечуючи допущеного учасником порушення у цій частині, водночас, звертаємо увагу на тому, що у іншого учасника ТОВ "Закарпаттяенергозбут" жоден документ, який завантажений у складі пропозиції взагалі не підписано власноручним підписом уповноваженої особи, а тільки містить графічне відображення підпису і печатку, які в юридичному сенсі є просто малюнком. Так, відповідно до вимог ТД Документи, що подаються учасником повинні бути належним чином завірені та оформлені, містити вихідний номер та дату, підпис та печатку, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника повинні містити підпис уповноваженої (посадової) особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису. Законодавством (частина 5 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі») допускається подавати у складі тендерної пропозиції документи не засвідчені підписом уповноваженої особи, якщо такі надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Проте, як видно із завантажених файлів до пропозиції ТОВ «Закарпаттяобленерго» жоден документ із наданих мало того, що не засвідчений підписом уповноваженої особи (замість підпису там відображено однотипний повторюваний малюнок виготовлений графічним способом, який просто імітує підпис особи та печатку установи), так і не наданий у формі електронного документа із накладенням електронного підпису відповідно до вимог законодавства. Національний стандарт ДСТУ 4163:2020 (Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів) передбачає, що особистий підпис є реквізитом документа, який містить найменування посади особи, яка підписує документ (у повній формі, якщо документ надруковано не на бланку, у скороченій — на документі, надрукованому на бланку), особистий підпис (окрім електронних документів), власне ім’я і прізвище. Також, вказуємо на наступні порушення цього ж учасника. Відповідно до пункту 7 Розділу 2 ТД, учасник має надати 7. лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб, які надають свої персональні дані (учасника або представника учасника, або посадової особи учасника) для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах (форма, наведена у Додатку № 7. В документах учасника міститься трудова книжка Некрасової О.В. Відомості даного документа є персональними даними його власника. Водночас, пропозиція Учасника не містить згоди цієї особи на поширення її персональних даних. Відповідно до умов технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (Додаток 3 до ТД) постачальник зобов'язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу за договором про постачання електричної енергії споживачу, що передбачає вчасне та повне інформування споживача про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини Сторін, ведення точних та прозорих розрахунків із Споживачем, а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Документи пропозиції учасника ТОВ "Закарпаттяенергозбут" містять дані та відомості про утворення ЦОК для обслуговування споживачів в межах Ужгородського району, водночас, інформації про утворення такого ЦОК на території розміщення обєктів замовника документи пропозиції цього учасника не містять та не підтверджують. ТД містить вимогу щодо обовязкового надання завірених копій сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів тендерної пропозиції та договору (усіх сторінок) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492¬VI, зі змінами, завірені власним підписом такої особи та картки про присвоєння ідентифікаційного коду. Документи пропозиції учасника містять скан паспорту директора Німець Н.Б., однак всупереч вищезазначеному сторінки такого документу не завірено підписом його власника. У звязку з вищенаведеним, просимо зважити та оцінити допущені учасником ТОВ "Закарпаттяенергозбут" порушення умов ТД та відхилити пропозицію даного Учасника, як таку, що не відповідає вимогам ТД. Просимо, позитивно відреагувати на дану вимогу, не допускаючи порушення базових принципів здійснення публічних закупівель, проголошених у Законі України "Про публічні закупівлі", не керуватись дискримінаційним підходом у визначенні переможця торгів, а також відповідально та у законний спосіб дотримуватись вимог чинного законодавства.