Спеціалізована цілодобова охорона об’єктів та футбольних матчів, тренувань, змагань на В.Лузі - навчально-тренувальна футбольна база по вул. Ленська, 2-В та спортивний табір «Авангард» по вул. Відома, 9

17.01.2022 року Комунальним підприємством "Міський футбольний клуб "Металург" (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги(Спеціалізована цілодобова охорона об’єктів та футбольних матчів, тренувань, змагань на В.Лузі - навчально-тренувальна футбольна база по вул. Ленська, 2-В та спортивний табір «Авангард» по вул. Відома, 9), ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-17-001941-c. Умови проведення процедури закупівлі та вимоги до учасників затверджено Рішенням Уповноваженої особи від «17» січня 2022 року та 17.01.2022р. оприлюднено відповідну тендерну документацію (далі - ТД) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. За результатами аукціону 03 лютого 2022 року (час проведення аукціону 15:22 - 15:51), електронною системою закупівель автоматично було визначено найбільш економічно вигідною пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ". 03 лютого 2022р. о 17:53 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 03.02.2022р. та Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Тобто, протягом двох годин Замовник розглянув пропозицію ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ» та прийняв рішення про визнання даного учасника переможцем закупівлі. Ми не згодні з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважаємо дії Замовника такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначені частиною першою та частиною п’ятою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки: 1) Частина перша розділу ІІІ тендерної документації містить вимоги: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: …  Заповнений та підписаний керівником (підписантом договору/тендерної пропозиції) лист-гарантію на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних  Заповнений та підписаний Учасником проект договору про закупівлю за державні кошти у повній відповідності до форми та змісту, викладеного в Додатку 4Тендерної документації;  Заповнений та підписаний керівником (підписантом договору/ тендерної пропозиції) лист підтвердження згоди щодо проекту договору про закупівлю за державні кошти  інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Тендерної документації.  цінова/тендерна пропозиція - згідно Додатку 5;  копія статуту або іншого установчого документу (остання зареєстрована редакція) - для юридичних осіб. У разі, якщо учасник діє на підставі модельного статуту - надається рішення уповноваженого органу (Загальних зборів) Учасника, в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту. …» У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ» відсутні наступні документи:  Заповнений та підписаний керівником (підписантом договору/тендерної пропозиції) лист-гарантія на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних;  Заповнений та підписаний Учасником проект договору про закупівлю за державні кошти у повній відповідності до форми та змісту, викладеного в Додатку 4Тендерної документації;  Заповнений та підписаний керівником (підписантом договору/ тендерної пропозиції) лист підтвердження згоди щодо проекту договору про закупівлю за державні кошти;  копія статуту або іншого установчого документу (остання зареєстрована редакція) - для юридичних осіб. У разі, якщо учасник діє на підставі модельного статуту - надається рішення уповноваженого органу (Загальних зборів) Учасника, в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту. Також, у складі пропозиції відсутні інші документи, передбачені відповідними розділами та додатками Тендерної документації:  гарантійний (-і) лист (-ти), який повинен надаватись відповідно встановленій частиною п’ятою розділу І тендерної документації вимозі: «З урахуванням вимог Закону України «Про санкції» (зі змінами), частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014, чинних Указів Президента України, Рішень Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» інших вимог санкційного законодавства, Учасники у складі своєї пропозиції мають надати гарантійний (-і) лист (-ти) у довільній формі, про те, що: - Учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та /або виконанню договору про закупівлю; - цей Учасник не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації державної форми власності та/або юридичною особою, частка статутного капіталу якого перебуває у власності Російської Федерації; - цей Учасник не здійснює продаж товарів, робіт та послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України». - відсутня інформація про співвиконавця, яка повинна надаватись учасниками відповідно встановленій частиною сьомою розділу ІІІ тендерної документації вимозі: «Учасник процедури закупівлі у тендерній пропозиції повинен надати наступну інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт/послуг як співвиконавця на ОБ’ЄКТІ в обсязі, не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, за підписом уповноваженої особи суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт/послуг як співвиконавця та скріплену печаткою (у разі її використання): 1) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2) довідку, складену у довільній формі, яка містить обґрунтування доцільності залучення суб’єкта господарювання до надання послуг співвиконавця із зазначенням досвіду надання аналогічних послуг, наявності матеріально-технічної бази та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з зазначенням, кількості та спеціалізації працівників, яких планується залучити для виконання договору, перелік послуг, які будуть ним надаватися; 3) довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про співвиконавця: а) найменування; б) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, код за ЄДРПОУ, банківські реквізити); в) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; г) юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб). 4) У випадку, якщо учасник не планує залучати до виконання робіт/послуг співвиконавців (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасник повинен зазначити про це в окремому документі, що має увійти до складу його тендерної пропозиції. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону за винятком пунктів 1 та 7 частини першої цієї ж статті для кожного суб’єкта господарювання, які залучатимуться до надання послуг як співвиконавці на ОБ’ЄКТІ в обсязі, не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.» Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ» не відповідає вимогам тендерної документації і повинна бути відхилена, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника. 2) Частина перша розділу ІІІ тендерної документації містить вимогу: «Усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи тощо), які складаються безпосередньо Учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку (за наявності) та містити: № та дату*, посаду, прізвище, ініціали уповноваженої особи**. * документи мають бути датованими не раніше дати публікації цього оголошення. …» ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ» надала тендерну пропозицію, ВСІ документи (що складаються безпосередньо учасником) якої, датовані «14» січня 2022 року, тобто, на три дні раніше, ніж дата публікації оголошення про закупівлю – «17» лютого 2022 року, що не відповідає вимогам тендерної документації і дана пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника. Таким чином, Замовник, визнавши переможцем даної процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ» з наявністю вище перелічених невідповідностей тендерної пропозиції учасника, порушив статтю 5 та статтю 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі (відкриті торги) Код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги(Спеціалізована цілодобова охорона об’єктів та футбольних матчів, тренувань, змагань на В.Лузі - навчально-тренувальна футбольна база по вул. Ленська, 2-В та спортивний табір «Авангард» по вул. Відома, 9), ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-17-001941-c, законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення Уповноваженої особи Комунального підприємства "Міський футбольний клуб "Металург" про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА КОМПАНІЯ СМЕРЧ» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «03» лютого 2022 року).

Шановний замовник. Згідно додатку 1 ТД п1.3 вимагається Спеціалізований автотранспорт у власності Учасника, треба надати: - копія технічних паспортів транспорту реагування; Відсутній спеціалізований автотранспорт у власності Учасника, треба надати: - сканована копія договору оренди; - сканована копія технічних паспортів транспорту реагування. Зауважимо, що транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб’єкта охоронної діяльності, призначений для забеспечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об’єкта охорони або події та обставини, що завдають(можуть завдати) майнові шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об’єкті охорони ( ст.1 Закону України «Про охоронну діяльність»). Якщо ж ви допускаете використання транспорту згідно договору оренди, то зауважимо, що транспорт реагування. окрім указаних у ТД випадках, суб’єкт охоронної діяльності, наприклад, має право використовувати ще і на підставі договору лізінгу, позички, договору реагування з іншим охоронним підприємством, субпідряду тощо . Таким чином встановивши данну вимогу ви обмежуєте коло потенційних учасників. Вимагаємо: Розширити перелік підтвержуючих документів відповідно до прав користування згідно законодавства України та внести відповідні зміни до ТД .