БЕНЗИН А-95, БЕНЗИН А-92

Вимога на умови тендерної документації 17 січня 2022 року через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ Управління поліції охорони в Чернівецькій області було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2022-01-17-000733-c про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Бензин марки А-95, Бензин марки А-92 Відповідно до ТД у Додатку 2 Інформація про технічну специфікацію (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та інші вимоги до предмету закупівлі, установлені замовником п.2 Замовником зазначено дискримінаційні вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: - Заправка автотранспорту Замовника здійснюється цілодобово на АЗС учасника на умовах EXW згідно Інкотермс 2010р на території населених пунктів Чернівецької області: м. Кіцмань, м. Новоселиця; м. Сокиряни; м. Новодністровськ; смт. Кельменці; м. Хотин; м. Заставна; смт. Глибока; м. Сторожинець; м. Вижниця; смт. Путила; смт. Берегомет (Вижницького р-ну), при цьому в учасника має бути не менше однієї у вказаних пунктах та не менше однієї у Зазначимо, що жоден суб’єкт господарювання, жодна мережа АЗС не має АЗС на території населених пунктів Чернівецької області: м. Кіцмань, м. Сторожинець, смт. Путила, смт. Берегомет (Вижницького р-ну) при цьому в учасника має бути не менше однієї у вказаних пунктах та не менше однієї у кожному обласному (адміністративному) центрі (крім окупованих територій України). Замовник виключив можливість всіх Учасників в участі в процедурі закупівлі, а отже дискримінував їх. Таким чином, Замовник зобов’язаний викласти ТД у новій редакції, шляхом публікації через автоматизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу – https://prozorro.gov.ua/ Тому ВИМОГАЄМО викласти ТД у новій редакції, а саме: Додаток 2 до тендерної документації Інформація про технічну специфікацію (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та інші вимоги до предмету закупівлі, установлені замовником п.2 : • Заправка автотранспорту Замовника здійснюється цілодобово на АЗС учасника на умовах EXW згідно Інкотермс 2010р на території населених пунктів Чернівецької області: м. Кіцмань, м. Новоселиця; м. Сокиряни; м. Новодністровськ; смт. Кельменці(або у радіусі до 10км від смт. Кельменці); м. Хотин; м. Заставна; смт. Глибока; м. Сторожинець(або у радіусі до 10 км від м. Сторожинець); м. Вижниця; смт. Путила (або у радіусі до 45 км від смт. Путила); смт. Берегомет (Вижницького р-ну) (або у радіусі до 45 км від смт. Путила) при цьому в учасника має бути не менше однієї у вказаних пунктах та не менше однієї у кожному обласному (адміністративному) центрі (крім окупованих територій України). На підставі вищевикладеного, вважаємо, що ТД Замовника містить дискримінаційні вимоги, які порушують чинні норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме статтю 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Одним із принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників, встановлений в п. 4 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Дотримання даного принципу означає, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім цього, згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З огляду на викладене та ураховуючи листи Антимонопольного комітету України (далі - АМКУ) від 03.03.2020 № 100-29/07-3156, від 12.03.2020 № 20-29/08-3600, від 24.04.2020 № 128-29/08-5961, від 17.04.2020 № 126-29/01-5723 Міністерство листом МЕРТУ № 3305-04/34286-06 від 01.06.2020 року рекомендує замовникам виважено та з дотриманням законодавства формувати вимоги до предмета закупівлі та потенційних учасників, уникати встановлення дискримінаційних вимог, що ускладнюють участь у закупівлях та штучно обмежують коло потенційних учасників.