• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вершкове масло

Завершена

659 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 299.00 UAH
Період оскарження: 16.01.2022 23:12 - 28.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Шановний замовнику! Вивчивши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Наладка-Комерц ЛТД» повідомляємо наступне, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена у відповідності до статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі-Закон). 1. Умовами тендерної документації (Додатком 2) було передбачено подання учасниками документів: Технічна специфікація, вимогами до оформлення було передбачено, що складається учасником у формі довідки у довільній формі та обов’язково містить інформацію про найменування виробника товару, перелік потужностей/операторів ринку харчових продуктів звідки буде проводитись постачання товару з підтвердженням щодо реєстрації їх в реєстрі операторів харчових продуктів, детальний опис товару та інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, який пропонується постачати, за підписом учасника – документ відсутній. 2. В складі тендерної документації, умовами Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації передбачено подання довідки про наступне: - відсутність підстав щодо відмови йому в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у статті 17 Закону; - достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї тендерної пропозиції з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України; - надання повної і беззаперечної згоди учасника з усіма умовами, що вказані в проекті договору про закупівлю згідно вимог Додатку №5 до цієї тендерної документації та взяття зобов’язання укласти договір про закупівлю у строк, визначений у частині 6 статті 33 Закону у повній відповідності до проекту договору про закупівлю; - дійсність його поданої тендерної пропозиції протягом терміну, визначеного в пункті 4 розділу 3 цієї тендерної документації; - відсутність у нього жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч. щодо установчих документів) – документ відсутній. 3. Умовами тендерної документації (Додатком 1) в розділі наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачено в складі тендерної пропозиції надання Довідки з інформацією про впровадження та застосування учасником процедури закупівлі постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) на потужностях – документ відсутній. Відповідно до п.16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Стаття 16 передбачає кваліфікаційні критерії: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У зв’язку з вищевикладеним вищезазначена Довідка не відноситься до кваліфікаційних критерії у відповідності до Закону тому не може підпадати під виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Просимо Вас, переглянути ще раз своє рішення щодо визначення переможця закупівлі, а саме, ТОВ "Наладка-Комерц ЛТД". У разі нереагування звернемося до контролюючих та правоохоронних органів, громадського контролю з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель а також до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.

Номер: e303b14b891b474b8aefcc144fab93fa
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-16-000094-c.b1
Назва: Шановний замовнику! Вивчивши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Наладка-Комерц ЛТД» повідомляємо наступне, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена у відповідності до статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі-Закон). 1. Умовами тендерної документації (Додатком 2) було передбачено подання учасниками документів: Технічна специфікація, вимогами до оформлення було передбачено, що складається учасником у формі довідки у довільній формі та обов’язково містить інформацію про найменування виробника товару, перелік потужностей/операторів ринку харчових продуктів звідки буде проводитись постачання товару з підтвердженням щодо реєстрації їх в реєстрі операторів харчових продуктів, детальний опис товару та інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, який пропонується постачати, за підписом учасника – документ відсутній. 2. В складі тендерної документації, умовами Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної документації передбачено подання довідки про наступне: - відсутність підстав щодо відмови йому в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у статті 17 Закону; - достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї тендерної пропозиції з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України; - надання повної і беззаперечної згоди учасника з усіма умовами, що вказані в проекті договору про закупівлю згідно вимог Додатку №5 до цієї тендерної документації та взяття зобов’язання укласти договір про закупівлю у строк, визначений у частині 6 статті 33 Закону у повній відповідності до проекту договору про закупівлю; - дійсність його поданої тендерної пропозиції протягом терміну, визначеного в пункті 4 розділу 3 цієї тендерної документації; - відсутність у нього жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч. щодо установчих документів) – документ відсутній. 3. Умовами тендерної документації (Додатком 1) в розділі наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачено в складі тендерної пропозиції надання Довідки з інформацією про впровадження та застосування учасником процедури закупівлі постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) на потужностях – документ відсутній. Відповідно до п.16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Стаття 16 передбачає кваліфікаційні критерії: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У зв’язку з вищевикладеним вищезазначена Довідка не відноситься до кваліфікаційних критерії у відповідності до Закону тому не може підпадати під виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Просимо Вас, переглянути ще раз своє рішення щодо визначення переможця закупівлі, а саме, ТОВ "Наладка-Комерц ЛТД". У разі нереагування звернемося до контролюючих та правоохоронних органів, громадського контролю з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель а також до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.
Вимога:
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь по суті Вимоги про усунення порушення від 07 лютого 2022 року № UA-2022-01-16-000094-c.b1 Шановний Учаснику! На Вимогу про усунення порушення від 07 лютого 2022 року № UA-2022-01-16-000094-c.b1 (надалі – Вимога) до процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК021-2015: 15530000-2 – Вершкове масло (вершкове масло)», унікальний номер оголошення про проведення якої, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-01-16-000094-c ● f27e9a537ddb4addad2a1441ccf1462c (надалі – Процедура закупівлі), Відділ освіти Новоселицької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (надалі – Замовник) інформує Вас про наступне: Замовником здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг виключно відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону. Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Пунктом 15 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція ‒ тендерна пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. При цьому, відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від «14» січня 2022 року, протокол № 20 (надалі – Тендерна документація) «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, з НАКЛАДЕННЯМ кваліфікованого електронного підпису (КЕП)¹ учасника/уповноваженої особи учасника на тендерну пропозицію, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно пункту 1 додатка №1 до цієї тендерної документації; - інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно пункту 2 додатка №1 до цієї тендерної документації; - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічну специфікацію згідно додатка №2 до цієї тендерної документації; - інформації та документів, що підтверджують повноваження учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції згідно пункту 3 додатка №1 до цієї тендерної документації; - інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації та додатком №3 до цієї тендерної документації.». 02 лютого 2022 року, під час розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції внаслідок електронного аукціону - тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД на відповідність вимогам Тендерної документації, уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону і на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю та, відповідно до частини 16 статті 29 Закону та протокольного рішення уповноваженої особи від 02.02.2022 року №38, розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. 04 лютого 2022 року, за результатами повторного розгляду тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД, уповноваженою особою Замовника встановлено що стосовно тендерної пропозиції учасника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції передбачені частиною 1 статті 31 Закону, прийнято рішення визначити учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД переможцем Процедури закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником, про що був складений відповідний протокол від 04 лютого 2022 року № 39. Цей протокол та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовником оприлюднено відповідно до статті 10 Закону в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом. Щодо інформації Товариства з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП», зазначеної у Вимозі, про те, що тендерна пропозиція учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації та має бути відхилена у відповідності до статті 31 Закону, надаємо обґрунтовану відповідь по кожному пункту: 1. Відповідно до додатку №2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасники надають у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема - Технічну специфікацію, що складається учасником у формі довідки у довільній формі та обов’язково містить інформацію про найменування виробника товару, перелік потужностей/операторів ринку харчових продуктів звідки буде проводитись постачання товару з підтвердженням щодо реєстрації їх в реєстрі операторів харчових продуктів, детальний опис товару та інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, який пропонується постачати. В складі тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД наявна низка документів, наданих на виконання даної вимоги Тендерної документації, а саме: - гарантійний лист від 28.01.2022 року (файл «21.Гарантійний лист згідно додатка №2 згідно тендерної документації про відповідність вимогам закупівлі ..pdf»), в якому учасник зазначає виробником продукції яка пропонується до постачання є ТОВ «ЕКОЛАТ», м. Чернівці, вулиця Коломийська, 4-а; - копія експлуатаційного дозволу ТОВ «ЕКОЛАТ» від 13 листопада 2018 р. № a-UA-24-12-136-IX-PP (файл «22.1 Експлуатаційний дозвіл ТОВ Еколат.pdf», сторінка 2), в якому міститься уся необхідна інформація про адресу потужності/оператора ринку харчових продуктів (виробника ТОВ «ЕКОЛАТ» з яким учасник Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД підтвердив співпрацю відповідно до наданого у складі своєї тендерної пропозиції Договору № Е-109/01/1-14-21/1 від 04.01.2021 р.), реєстраційний номер потужності; - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація від 31.01.2022 (файл «20.Інформація про необхідні технічні,якісні та кількіс характер предмета закупів згід додат 2 та Розділу 3 Т.Д...pdf»). У цьому документі міститься детальний опис товару та інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, який пропонується постачати; - Декларація виробника №117, що містить інформацію про товар, який пропонується постачати. Одночасно відповідно до пункту 4 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації Замовник визначив опис та приклади формальних помилок, відповідно до п. 19 ч .2 ст.22 Закону, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Серед формальних виокремлено зокрема: «− недотримання встановлених форм згідно додатків до цієї тендерної документації, але зміст та вся інформація, яка вимагалась замовником, зазначені у наданому документі/документах; − зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації; − якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник може подати необхідний документ або інформацію один раз; − відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції». Таким чином, учасник Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД надав у складі своєї тендерної пропозиції усю необхідну інформацію, що вимагалась Замовником на виконання даної вимоги Тендерної документації. Допущення формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції не є підставою для відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. 2. Абзацом 9 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що поданням своєї тендерної пропозиції для участі в даній закупівлі учасник підтверджує довідкою наступне: відсутність підстав щодо відмови йому в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у статті 17 Закону; достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї тендерної пропозиції з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України; надання повної і беззаперечної згоди учасника з усіма умовами, що вказані в проекті договору про закупівлю згідно вимог Додатку №5 до цієї тендерної документації та взяття зобов’язання укласти договір про закупівлю у строк, визначений у частині 6 статті 33 Закону у повній відповідності до проекту договору про закупівлю; дійсність його поданої тендерної пропозиції протягом терміну, визначеного в пункті 4 розділу 3 цієї тендерної документації; відсутність у нього жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч. щодо установчих документів). Учасник Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД виконав дану вимогу Тендерної документації та підтвердив зазначене шляхом надання в складі своєї тендерної пропозиції Довідки відповідного змісту від 18.01.2022 р. (файл «42. Довідка про ВИКОНАННЯ ВИМОГ поданя пропозиції ЗГІДНО Розділу 3 Т.Д..pdf»). Таким чином, пропозиція учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД не може бути відхиленою Замовником з підстави, зазначеної Товариством з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП» у пункті 2 Вимоги. 3. Відповідно до підпункту 1) «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;» пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником відповідно до статті 16 Закону» для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником відповідно до статті 16 Закону учасники надають у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема - Довідку з інформацією про впровадження та застосування учасником процедури закупівлі постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) на потужностях, що складається в довільній формі. 02 лютого 2022 року, під час розгляду тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД на відповідність вимогам Тендерної документації, уповноваженою особою Замовника виявлено, що учасник не надав цю довідку. Разом із тим, частиною 16 статті 29 Закону передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Оскільки відповідно до положень Тендерної документації дана довідка вимагається Замовником саме для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником відповідно до статті 16 Закону, Замовник мав законне право, відповідно до частини 16 статті 29 Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення цієї невідповідності в електронній системі закупівель. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель розміщено Замовником із дотриманням встановленого Законом строку. Учасник процедури закупівлі виправляє виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. А, замовник, в свою чергу, розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Учасник Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в тому числі надав Довідку з інформацією про впровадження та застосування учасником процедури закупівлі постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) на потужностях (файл «4 довідка про х а с сп.pdf»). Таким чином, пропозиція учасника Процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД не може бути відхиленою Замовником з підстави, зазначеної Товариством з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП» у пункті 3 Вимоги. Замовник категорично не погоджується з Вимогою, оскільки при проведенні Процедури закупівлі, Замовником дотримано всі принципи здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону, а рішення про визначення учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Наладка-Комерц» ЛТД переможцем Процедури закупівлі прийнято виключно на підставі норм Закону. Тому, Замовник не вбачає підстав для задоволення Вимоги. З огляду на вищезазначене, відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника від 09.12.2022 року, протокол № 44, ухвалено відмовити в задоволенні Вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено