-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 03140000-4 Продукція тваринництва та супутня продукція (яйця курячі)
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Місцезнаходження замовника: 18010, Україна, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Олени Теліги, буд. 4. Вид закупівлі: спрощена закупівля. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі викладені у пункті 3 та Додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (додається). Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%.
Завершена
114 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 570.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 570.00 UAH
Період оскарження:
14.01.2022 17:50 - 20.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено
дискримінаційні вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Номер:
c368ae10b8284ad1bd49679954d14ac2
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-14-003678-c.a1
Назва:
дискримінаційні вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 14.3. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник у складі пропозиції має надати: Сертифікат, виданий Учаснику акредитованим органом з сертифікації на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю у сфері оптової торгівлі продуктами харчування та напоями». Сертифікат повинен бути діючим до кінця строку поставки товару.
Прошу звернути увагу Замовника, що ISO 9001 – стандарт, який встановлює вимоги до системи менеджменту якості. Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності.
В Україні прийняті ІДЕНТИЧНІ даному стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
ДСТУ ISO 9001: 2015 і ISO 9001: 2018 просто являються різними версіями одного стандарту.
Варто відзначити, що отриманий сертифікат на систему управління якістю – не кінцевий результат, адже однією з вимог стандарту є постійне її вдосконалення та підвищення її результативності. Тобто потрібно регулярно переглядати і актуалізувати існуючі документи з урахуванням більш сучасних підходів до освітньої діяльності університету, послуг тощо. Тільки за таких умов система управління якістю буде ефективно працювати і дасть позитивний результат.
При цьому чинним законодавством не передбачено обов’язку для суб’єктів господарювання у разі отримання сертифікату на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 додатково отримувати сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018, оскільки системи управління якістю після їх запровадження постійно переглядаються такими суб’єктами господарювання і вдосконалюються і знову ж таки наголошуємо, що такі сертифікати є ідентичними.
Встановлена Замовником вимога в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо необхідності надати учасником сертифікату, виданого Учаснику акредитованим органом з сертифікації на відповідність САМЕ вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) є дискримінаційною щодо тих учасників, які вже отримали сертифікати на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Встановлюючи таку вимогу документації Замовник штучно значно звужує коло потенційних учасників чим грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ст.. 5 щодо недискримінації учасників. Разом з тим, дана вимога свідчить про бажання Замовника співпрацювати з конкретним учасником, чим порушуються такі принципи публічних закупівель як принцип добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та передбачити можливість подачі учасниками або сертифікату на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) або сертифікату на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.01.2022 10:44
Вирішення:
Шановний Учаснику!
На вашу вимогу повідомляю наступне:
Прошу звернути вашу увагу на те, що стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується пунктом 01 Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства постачати товари, які є предметом закупівлі у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації та не містить жодних дискримінаційних елементів.
Міжнародний стандарт ISO 9001-2015 "Системи управління якістю: Вимоги" був прийнятий у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001-2015) дискримінація відсутня, оскільки ISO 9001-2015 є чинним в Україні і підтверджений на нормативно-правовому рівні (наказ Державного підприємства "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 31.12.2015 № 221).
Міжнародний стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" прийнято національним стандартом, гармонізовано з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року наказом Державного підприємства "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 30.11.2018 № 454.
Накази Державного підприємства "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 31.12.2015 № 221 та від 30.11.2018 № 454, якими прийнято ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" є чинними, не скасованими та не замінюють один одного.
Інформацію щодо чинності в Україні ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" можна перевірити на офіційному сайті органу сертифікації за посиланням http://csm.kiev.ua/nd/nd.php?z=&st=0&b=1.
Таким чином, ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є різними, не взаємовиключними стандартами, наявність сертифікатів щодо яких Замовник визначив за необхідне включити керуючись ст. ст. 14, 23 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон).
З огляду на вищезазначене, встановлена Замовником вимога в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі щодо необхідності надати учасником сертифікату, виданого Учаснику акредитованим органом з сертифікації на відповідність САМЕ вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) не є дискримінаційною, та ніяким чином не звужує коло потенційних учасників.
Такої ж позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 109-р/пк-пз від 04.01.2022 року.
Також наголошую, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель складено у відповідності до законодавства в сфері публічних закупівель, зокрема, і з неухильним, безумовним дотриманням принципів здійснення публічних закупівель зазначених в статті 5 Закону та дотриманням вимог статті 14 Закону.
Зміни до оголошення спрощеної закупівлі Замовником вноситись не будуть.
Статус вимоги:
Відхилено