Послуги щодо забезпечення охорони музейних приміщень Національного військово-історичного музею України та філії Національного військово-історичного музею України - Музею важкої бомбардувальної авіації

Шановний замовнику! 1) Відповідно до підпункту 1.5 п. 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» учасники повинні надати довідку у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника (уповноваженої особи) та печаткою (у разі її використання) учасника процедури закупівлі, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі (для лоту 1 - в кількості не менше 5-ти шт., для лоту 2 – не менше 11-ти шт.) персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів IMEI, коротким описом технічних характеристик) та фото всіх зазначених в довідці GPS трекерів з чіткою видимістю їх кодів IMEI. Вважаємо дану вимогу, зважаючи на наступне. Наявність ІМЕІ GPS трекерів, які учасник планує використовувати під час надання послуг, в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ підтверджується листом ДП «Український державний центр радіочастот». Також дану інформацію можливо перевірити на сайті УДЦР за посиланням: https://www.ucrf.gov.ua/ua/services/perevirka-kodu-imei. Тому не розуміло, яким чином надання фото буде підтверджувати справжність наявності ІМЕІ. Така вимога порушує усі принципи здійснення публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене ставлення визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Просимо виключити дану вимогу зі складу тендерної документації. 2) Відповідно до п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» учасники повинні надати інформаційну довідку про виконання не менше 2-х аналогічних договорів щодо забезпечення охорони музейних приміщень, в якій повинно бути зазначено: назва організації із якою укладено договір; адреса, телефон, П.І.П особи, яка відповідала за виконання договору; предмет договору; сума договору; термін виконання договору. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (зазначеного(их) в довідці) надати оригінали або належним чином посвідчені копію договору (ів) (з додатками та додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами), які зазначені у довідці, та документи, що підтверджують надання послуг, а саме копії податкових накладних для учасників платників податку на додану вартість, акти наданих послуг для контрагентів, що не є платниками податку на додану вартість за цим договором, завірені печаткою учасника (за наявності). Також надати оригінал листа-відгуку оформленого на фірмовому бланку Замовника, якому Учасник надавав та/або надає охоронні послуги. Дана вимога є дискримінаційною та створює для учасників додаткові перешкоди для участі у даній процедурі закупівлі, зважаючи на наступне. Відповідно до п. 4 ст. 22 тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, також ст. 5 визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, щоб не звужувати конкуренцію. Так, однією з дискримінаційних вимог є Вимога до учасників підтвердити виконання аналогічного договору з конкретним замовником або конкретною категорією підприємств, то якщо постачальник має досвід виконання аналогічного договору з комерційними підприємствами, або не з певним замовником, дискваліфікація цього постачальника буде неправомірною. Постійною діючою адміністративною колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель та аналогічними рішеннями, які були винесені судовими інстанціями, аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому за видом та за предметом, не залежно від того, зазначено це замовником в тендерній документації, чи ні. Всі інші вимоги щодо ціни, строку, контрагентів, та інші, не можуть вважатися аналогічними і містять дискримінаційний характер. Такою вимогою Ви ставить в нерівне становище потенційних учасників процедури закупівлі та ставить у нерівне становище окремі категорії суб’єктів господарювання, надаючи перевагу тим, які з певних причин мають не менше 2-х аналогічних договорів щодо забезпечення охорони музейних приміщень, та унеможливлюєте участь у торгах для інших учасників. Зважаючи на вищезазначене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів з охорони саме музейних приміщень. В противному випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.