0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Cерверне обладнання

Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015 - 30210000-4 – (серверне обладнання)

Торги відмінено

49 200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 492 000.00 UAH
Період оскарження: 14.07.2017 18:49 - 16.10.2017 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання

Скарга на дії Замовника та Протокол розгляду тендерних пропозицій оприлюднений 25 жовтня 2017

Номер: e5b807f6193f469cbed10c00f3d2af3c
Пов'язана прекваліфікація: ТОВ "ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП"
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.a7
Назва: Скарга на дії Замовника та Протокол розгляду тендерних пропозицій оприлюднений 25 жовтня 2017
Скарга:
Державною судовою адміністрацією України (далі — Замовник) було 14.07.2017 оголошено процедуру закупівлі «Машини для обробки даних (апаратна частина) – за кодом ДК 021:2015 - 30210000-4 (серверне обладнання)» (далі — Закупівля), (відкриті торги з публікацією англійською мовою) (ідентифікатор закупівлі №UA-2017-07-14-000392-a). ТОВ «Глобал Інтегрейшн Груп» (далі – Скаржник) прийняло участь у вищенаведеній процедурі закупівлі та 19.10.2017 надало тендерну пропозицію згідно вимог тендерної документації. За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник 25 жовтня 2017 оприлюднив в електронній системі закупівель prozorro.org.ua рішення, затверджене Протоколом розгляду тендерних пропозицій. В ході розгляду тендерним комітетом наданих тендерних пропозицій Замовник необгрунтовано відхилив пропозицію ТОВ "Глобал Інтегрейшн Груп, відхилив за невиконання вимог пропозицію ТОВ УЛІС СІСТЕМС та проігнорував невиконання учасниками ТОВ ФОЛГАТ ФТК, ТОВ НВП Енглер та ТОВ АЛЬТАІР І К численних законно встановлених тендерною документацією вимог, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Також Замовник допустив порушення норм розгляду пропозицій та оприлюднення результатів. Своїми діями Замовник допустив порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) в частині Принципів здійснення закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та в частині порушення регламенту розгляду тендерних пропозицій та оприлюднення результатів, внаслідок яких порушено право Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників та порушені його законні інтереси як учасника закупівлі, про що йдеться в Скарзі. Ми вклали значні зусилля і ресурси в підготовку якісної пропозиції у відповідності із усіма вимогами тендерної документації. Своїми дискримінаційними діями, необ’єктивною оцінкою та відхиленням нашої пропозиції Замовник ущемив наші законні інтереси в прагненні перемоги на конкурентному аукціоні пропозицією найкращої ціни та вимусив нас звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх законних прав.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 30.10.2017 16:37
Дата прийняття рішення по скарзі: 21.11.2017 19:29
Задовільнена: Так
Автор: ООО "ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП", Александр Резвов +380985077070 alr@gigroup.com.ua http://gigroup.com.ua
Вимога
Вирішена

Уточняючі зміни в ТД

Номер: b72d0bcadf8c46e389055c7cb5071e92
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.b4
Назва: Уточняючі зміни в ТД
Вимога:
В Додатку 3 ТД замовник виклав вимоги до серверного обладнання типу 1 (сервер та ДБЖ) роздільно до сервера включаючи строк гарантії не менше 60 місяців і вимогу відновлення працездатності саме сервера протягом не більше 6 годин та до ДБЖ вказавши лише строк гарантії не менше 60 місяців. Також, в Додатку 3 ТД замовник виклав вимоги до серверного обладнання типу 2 (сервер та ДБЖ) роздільно до сервера включаючи строк гарантії не менше 60 місяців і вимогу відновлення працездатності саме сервера протягом не більше 6 годин та до ДБЖ вказавши лише строк гарантії не менше 60 місяців. Також, в Додатку 3 ТД замовник виклав вимоги до серверного обладнання типу 3 (сервер та ДБЖ) роздільно до сервера включаючи строк гарантії не менше 60 місяців і вимогу відновлення працездатності саме сервера протягом не більше 6 годин та до ДБЖ вказавши лише строк гарантії не менше 60 місяців. В своїй відповіді 04 серпня 2017 на питання Учасника про термін ремонту батареї в годинах Замовник сформулював нову вимогу гарантійного відновлення вже до серверного обладнання (що включає джерело безперебійного живлення), яке повинно здійснюватися на місці його встановлення в приміщенні суду протягом не більше ніж 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки згідно умов тендерної документації. З відповіді Замовника слідує нова інформація про необхідний термін гарантійного відновлення працездатності саме джерела безперебійного живлення включаючи батарею на місці його встановлення в приміщенні суду протягом не більше ніж 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки. В ТД та своїх відповідях на питання Замовник неодноразово наполягав, що вимагає гарантійної підтримки безпосередньо виробником сервера і джерела безперебійного живлення. Тому, виконання цієї нової вимоги виробником має бути підтверджено авторизаційним листом виробника ДБЖ в частині гарантійних забовязань. У зв’язку із сформульованими новими вимогами Замовника 1) Вимагаємо: Цю нову інформацію відзначити вимогою в тендерній документації та доповнити Додаток 3 ТД формулюванням відповіді Замовника "Гарантійне відновлення працездатності серверного обладнання, що включає джерело безперебійного живлення, повинно здійснюватися на місці його встановлення в приміщенні суду протягом не більше ніж 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки згідно умов тендерної документації". 2) Вимагаємо: Також доповнити вимогу про авторизаційний лист виробника ДБЖ, зокрема розділ 7 на стор. 52 викласти у редакції із урахуванням відповіді Замовника: "Учасник повинен надати оригінал авторизаційного листа від виробника джерела безперебійного живлення (або офіційного представництва в Україні) щодо підтвердження статусу Учасника та його повноважень на постачання такого обладнання, та забезпечення гарантійних зобов'язань на всі компоненти, в тому числі і на батарею, із зазначенням терміну гарантійної підтримки безпосередньо виробником та умови її здійснення на місці його встановлення в приміщенні суду протягом не більше ніж 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки"
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 05.08.2017 10:04
Вирішення: 1) З метою однозначного трактування вимог щодо відновлення працездатності серверного обладнання, що включає джерело безперебійного живлення, до тендерної документації, після прийняття рішення тендерним комітетом, будуть внесені зміни, що стосуються першої частини Вашої вимоги. 2) Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому, обсяг і зміст документів, які витребуває Замовник в підтвердження пункту 3 частини другої статті 22 Закону, визначається безпосередньо Замовником. Згідно з частиною 7 статті 28 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. З урахування зазначеного, Законом не передбачено право потенційного учасника нав’язувати Замовнику зміст вимог тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не вимагає додаткових документів, окрім тих, що зазначені в тендерній документації. При цьому, надання учасником документів, які не передбачені тендерною документацією, не є порушенням зі сторони Учасника. З огляду на викладене, Замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації, що стосуються другої частини Вашої вимоги. З урахування вищезазначеного, Ваша вимога задоволена частково.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги

Номер: 8da096894daa44f5b2041a6bd56c395f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.b3
Назва: Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги
Вимога:
Дякую шановному замовнику за надану відповідь 01 серпня 2017 09:29 на питання "Гарантія виробника ДБЖ на батарею". Але, надана відповідь на друге питання не є вичерпною. Адже, після відповіді залишилося нез’ясованим питання 2 питання Учасника. Додаток 2 до тендерної документації (на який Ви посилаєтеся) не містить жодних формулювань параметрів необхідної технічної підтримки. У Додатку 3 до тендерної документації до параметрів необхідної технічної підтримки джерела безперебійного живлення на всі компоненти, в тому числі і на батарею мають відношення наступні формулювання: - "Строк дій гарантії від виробника джерела безперебійного живлення не менше 60 місяців на всі компоненти, в тому числі і на батарею." (повторені тричі до різних позицій ДБЖ); - "Строк гарантії на джерело безперебійного живлення повинен складати не менше 60 місяців на всі компоненти, в тому числі і на батарею, шо забезпечується гарантією безпосередньо від виробника відповідного обладнання. Відновлення працездатності джерела безперебійного живлення повинно здійснюватися на місці його встановлення в приміщенні суду із заміною запчастин після отримання запиту на обслуговування." Жодне із визначень не відповідає на поставлене Учасником питання "Впродовж якого терміну в годинах після отримання повідомлення про вихід із ладу батареї в джерелі безперебійного живлення виробник джерела безперебійного живлення має гарантувати заміну батареї за адресами розташування серверного обладнання на місцях експлуатації?". Ми змушені повторно звертатися за відповіддю на важливе питання, відповідь на яке необхідна для оцінки виробником вартості врахованої технічної підтримки: Впродовж якого терміну в годинах після отримання повідомлення про вихід із ладу батареї в джерелі безперебійного живлення виробник джерела безперебійного живлення має гарантувати заміну батареї за адресами розташування серверного обладнання на місцях експлуатації? Вимагаємо для усунення неоднозначності тлумачення вимог доповнити пункт 5 на сторінці 52 Додатку 3 до тендерної документації вимогою "Відновлення працездатності джерела безперебійного живлення, в тому числі і заміна батареї у випадку погіршання її параметрів протягом не більше 6 годин з моменту повідомлення Постачальника про необхідність вжити заходів для відновлення працездатності джерела безперебійного живлення"
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 01.08.2017 14:01
Вирішення: У відповідності до технічних вимог, які визначені в Додатку 3 до тендерної документації, предметом закупівлі є серверне обладнання. Зазначене серверне обладнання складається з окремих компонентів, поміж яких джерело безперебійного живлення. У пункті 11 Додатку 3 до тендерної документації (по трьох типах серверного обладнання) передбачено наступне: «… відновлення працездатності сервера протягом не більше 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки…». Враховуючи, що джерело безперебійного є складовою серверного обладнання, відновлення працездатності джерела безперебійного живлення має бути здійснено протягом строку, наведеного в пункті 11 Додатку 3 до тендерної документації (по трьох типах серверного обладнання). Також у пункті 12 Додатку 3 до тендерної документації (по трьох типах серверного обладнання) зазначено вимоги до ДБЖ, де вказано, що в комплекті повинно бути програмне забезпечення з функціями моніторингу стану ДБЖ, що дозволить вчасно виявити початок виходу з ладу батареї та замінити батарею до виникнення випадку повної відмови та зупинки роботи. З огляду на викладене, Замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога необхідності підтвердження повноважень

Номер: ebcffaab20a3472e82e61861274e3a91
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.b2
Назва: Вимога необхідності підтвердження повноважень
Вимога:
На підставі Вашої відповіді 28 липня 2017 14:48 на питання "Авторизаційний лист виробника" 26 липня 2017 09:38 робиться висновок, що Замовник на свій розсуд використає або не застосує передбачене Законом право перевірки інформації, яка надана Учасником у складі тендерної пропозиції. Для уникнення підстав для підозри замовника у маніпуляціях цим правом та вибірковим його застосуванням вимагаємо доповнити вимогу 9 на стор. 52 уточненням, що унеможливить зловживання: "Повноваження осіб, що підписують листи від особи виробників, мають бути підтверджені наданими в складі пропозиції копіями довіреності"
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 28.07.2017 16:55
Вирішення: Відповідно до вимог Глави 17 Цивільного кодексу України юридична особа (або інший суб’єкт господарської діяльності) на свій вибір обирає форму представництва. Однією із форм представництва є представництво за довіреністю. У зв’язку з чим Замовник не може вимагати від Учасників підтвердження представництва, обмежуючись ВИКЛЮЧНО вимогою про надання довіреності, так-як це буде дискримінаційною умовою. Учасник несе персональну відповідальність за достовірність інформації, яку він надає в складі тендерної пропозиції. Замовник не вимагає додаткових документів, окрім тих, що вказані в тендерній документації. При цьому, надання учасником документів, які не передбачені в умовах тендерної документації, - не є порушенням зі сторони Учасника. Також, наголошуємо, що Замовник згідно зі статтею 28 Закону «Про публічні закупівлі» на свій розсуд застосовує або не застосує передбачене Законом право перевірки інформації. З огляду на викладене, Замовник не вбачає за необхідне вносити зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги

Номер: 07debd039d6c46d592e8bd74885ac210
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.b1
Назва: Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги
Вимога:
Для всіх типів серверів, що передбачені закупівлею, сформульована на сторінках Додатку 3 ТД єдина вимога "Строк дії гарантії не менше 60 місяців на всі компоненти від виробника сервера з відновленням працездатності сервера протягом не більше 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки на веб-сайті виробника, та/або за телефонним зверненням, із заміною запчастин (окрім жорстких дисків, які залишаються у Замовника). Необхідно вказати парт-номер відповідної гарантії виробника та надати роздруківку і посилання на сайт виробника з описом запропонованої гарантії." Навіть поверхневий аналіз доступної публічно інформації переконує, що жоден із авторитетних виробників серверного обладнання не декларує критичний рівень підтримки - відновлення працездатності протягом 6 годин у ВСІХ географічних пунктах, де замовником планується розміщення обладнання. Виробники, що володіють найбільш розвиненою сервісною мережею на Україні - DELL та HPE підтверджують свої можливості із здійсення такої підтримки точково лише в окремих обласних центрах (Свідченням цього прикладена карта із сайту HPE). Таким чином, в своїй документації замовник виклав свідомо нездійснену вимогу, яка, з одного боку, необгрунтовано усуне конкуренцію цілком зрілих пропозицій учасників в тому числі економічно вигідних. З другого боку, реально нездійснена вимога змусить зацікавлених виробників брехати та фальсифікувати свідчення і завищувати свої ціни в усвідомені створених замовником умов для послаблення конкуренції. По факту, Замовник не отримає ані якісного сервісу, ані конкуренції економічно досконалих пропозиції в результаті своїх помилок. Для виправлення ситуації пропонуємо сформулювати можливість здійснювати критичний рівень сервісу виробником із залученням додаткових можливостей учасника, спеціально розгорнутих для цілей цього проекту. Та прийняти гарантії учасника за якість та своєчасність його надання. Адже, фактично, замовник в будь-якому разі не має фінансових важелів впливу на нечесного виконавця, а учасник-переможець фінансово відповідальний через укладений договор. !!!У зв'язку із викладеним вимагаємо: Вимогу 11 на сторінці 48 та вимогу 11 на сторінці 49 та вимогу 11 на сторінці 51 Додатку 3 ТД викласти у такій редакціїї: "Строк дії гарантії не менше 60 місяців на всі компоненти від виробника сервера. Учасник забезпечує відновлення працездатності сервера протягом не більше 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки, та/або за телефонним зверненням, із заміною запчастин (окрім жорстких дисків, які залишаються у Замовника). Необхідно надати опис запропонованої гарантії та сервісної мережі для її здійснення за адресами розташування серверного обладнання на місцях експлуатації."
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 27.07.2017 17:21
Вирішення: Відповідно до вимог тендерної документації строк гарантії на сервер повинен складати не менше 60 місяців на всі компоненти, що забезпечується гарантією безпосередньо від виробника відповідного обладнання. Гарантійне відновлення працездатності серверів повинно здійснюватися на місці його встановлення в приміщенні суду протягом не більше ніж 6 годин з моменту відкриття сервісної заявки на веб-сайті виробника, та/або за телефонним зверненням із заміною запчастин. Замовник не повертає жорсткі диски, що вийшли з ладу. Рівень сервісної підтримки не гірше ніж CTR (Call to Repair) – відновлення працездатності протягом 6 годин при виникненні інцидентів з апаратною частиною після отримання виробником відповідного звернення від замовника шляхом його реєстрації та надання ідентифікаційного номеру цього звернення разом з зазначенням часу, з якого починається строк проведення процедур по усуненню несправностей. Зазначена вимога зумовлена необхідністю підвищення рівня безперебійної роботи суду, у тому числі забезпечити надійну роботу автоматизованої системи документообігу суду, у першу чергу пов’язану із здійсненням автоматизованого розподілу судових справ. Парт-номер продукту відповідної гарантійної підтримки включається до специфікації обладнання. Таким чином Замовник здійснює закупівлю гарантії від виробника як складову товару так само, як і безпосередньо товару у Переможця торгів. З огляду на викладене, Замовник не вбачає за необхідне вносити змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Оскарження умов тендеру

Номер: 518bd48225e9447eb035484d027e1caf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.c6
Назва: Оскарження умов тендеру
Скарга:
В ході розгляду питання 4 скарги ТОВ "Глобал Інтегрейшн Груп" від 10.09.2017 було встановлено та відзначено у рішенні Колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 6026-р/пк-пз від 31.08.2017, що “Дії Замовника в частині встановлення наведеної вимоги порушують один з принципів здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, Замовник повинен усунути наведені невідповідності шляхом внесення змін до Документації в цій частині. Разом з цим, враховуючи інформацію, наведену у мотивувальної частині рішення, Замовник допустив порушення, які можливо виправити шляхом внесення змін до Документації. На підставі рішення Замовник оприлюднив Перелік змін до Тендерної документації. Слід відзначити, що вказані зміни не відповідають рішенню Органу оскарження про задоволення вимоги Скаржника про внесення змін у вимогу 11 стосовно всіх типів серверного обладнання та не усувають обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Адже, виконання вимоги Замовника у зміненій редакції здійснимо на Україні без підтримки сервісною мережею технічних представництв Учасника (використання яких відкидається Замовником) лише одним серверним виробником – Hewlett-Packard Enterprise B.V. (HPE). Навіть спроби імітувати конкуренцію в тендері кількома учасниками, що пропонують обладнання Hewlett-Packard Enterprise B.V. (HPE) покликані лише намірами Замовника замаскувати усунення від конкуренції інших провідних виробників та безальтернативну закупівлю виробів Hewlett-Packard Enterprise B.V. (HPE). Фактично, для усунення одного порушення – формулювання нездійсненої вимоги – Замовник вдався до іншого порушення – формулювання вимоги, безальтернативно здійсненої лише одним серверним виробником, про що йдеться детально в скарзі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.09.2017 23:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.10.2017 18:22
Дата виконання рішення Замовником: 12.10.2017 17:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання вимог рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.10.2017 № 6993-р/пк-пз, відповідно до частини 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" внесено зміни до тендерної документації по закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) за кодом ДК 021:2015 - 30210000-4 – (серверне обладнання).
Автор: ООО "ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП", Александр Резвов +380985077070 alr@gigroup.com.ua http://gigroup.com.ua
Скарга
Виконана замовником

Вимагаємо усунути недоліки тендерної документації

Номер: c42401a83cfc4604a670a13337bb3706
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-14-000392-a.b5
Назва: Вимагаємо усунути недоліки тендерної документації
Скарга:
При формуванні тендерної документації Замовник допустив порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) зокрема частини 4 Статті 22 та частини 2 Статті 16 та частини 3 Статті 5 та принципів Статті 3 добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням при здійснені закупівель, внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, як учасника закупівлі, про що йдеться нижче…
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.08.2017 20:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.09.2017 17:05
Дата виконання рішення Замовником: 12.09.2017 09:45
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання вимог рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.08.2017 № 6026-р/пк-пз тендерним комітетом Державної судової адміністрації України 11.09.2017 внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015 - 30210000-4. Серверне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2017-07-14-000392-а, з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення, та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі".
Автор: ООО "ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП", Александр Резвов +380985077070 alr@gigroup.com.ua http://gigroup.com.ua