Інформаційні системи

Шановний Замовник! Вами оголошено тендер про закупівлю Постачання Програмної продукції - програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24»» в формі онлайн-доступу через всесвітню мережу Інтернет на базі власних хмарних обчислювальних потужностей з наданням відповідних ліцензійних ключів (Право користування) та технічний супровід Програмної продукції, що включає в себе: внесення змін, оновлень версій, додатків, доповнень та/або розширень функціоналу, виправлення помилок та усунення збоїв в роботі, надання права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу (Підтримка) на визначену кількість користувачів зі строком дії до 31.12.2022 р. включно) 134 користувача (Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету). Як зазначено в оголошенні та тендерній документації. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням». Замовники повинні дотримуватися принципів, які зазначені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників під час здійснення публічних закупівель. Захист конкуренції в рамках публічних закупівель відбуватися саме через реалізацію принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Європейський суд з прав людини надає наступне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не має об’єктивного і розумного виправдання» Голова ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до предмета закупівлі, які є занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"». Вимога замовника про закупівлю тачання Програмної продукції - програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24»» в формі онлайн-доступу через всесвітню мережу Інтернет на базі власних хмарних обчислювальних потужностей з наданням відповідних ліцензійних ключів (Право користування) та технічний супровід Програмної продукції, що включає в себе: внесення змін, оновлень версій, додатків, доповнень та/або розширень функціоналу, виправлення помилок та усунення збоїв в роботі, надання права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу (Підтримка) на визначену кількість користувачів зі строком дії до 31.12.2022 р. включно)134 користувача, обмежує коло учасників лише виробником та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками, що порушує принцип добросовісної конкуренції та принцип недискримінації учасників, та суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також в додатку 3 та додатку 4 вказано: «Постачання Програмної продукції - програмного комплексу «Медична інформаційна система «Health24»» в формі онлайн-доступу через всесвітню мережу Інтернет на базі власних хмарних обчислювальних потужностей з наданням відповідних ліцензійних ключів (Право користування) та технічний супровід Програмної продукції, що включає в себе: внесення змін, оновлень версій, додатків, доповнень та/або розширень функціоналу, виправлення помилок та усунення збоїв в роботі, надання права на отримання таких оновлень, змін, додатків, доповнень протягом певного періоду часу (Підтримка) на визначену кількість користувачів зі строком дії до 31.12.2022 р. включно) 134 користувача». Просимо внести зміни в тендерну документацію.