електрична енергія (09310000-5 - Електрична енергія)

Комунальне некомерційне підприємство «Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кобеляцької міської ради (далі по тексту – «Замовник») 13.01.2022 року оприлюднило оголошення щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09310000-5 - Електрична енергія (номер оголошення № UA-2022-01-13-004177-a). Наша компанія, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ЕКСЧЕЙНЖ СОЛЮШНС» (далі по тексту – «Товариство»), прийняла рішення взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі та подала свою пропозицію. Редукціон був проведений 31.01.2022 року о 12:16. За результатами редукціону наше Товариство запропонувало найнижчу ціну. При проведенні кваліфікації Замовником була розглянута наша тендерна пропозиція. Тендерна пропозиція нашого Товариства була відхилена Замовником з причин невідповідності пропозиції тендерній документації та Законодавству України, про що був складений Протокол №4 Рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Кобеляцький центр первинної медико-санітарної допомоги" Кобеляцької міської ради від 01.02.2022 року (далі по тексту – «Протокол»). Протокол був опублікований 01.02.2022 року о 17:18. Підставою відхилення, згідно інформації наведеної в Протоколі, є невідповідність пропозиції Товариства умовам тендерної документації, а саме: той факт, що пропозиція Товариства підписана електронним цифровим підписом типу «удосконалений», що на думку Замовника, не відповідає вимогам Тендерної документації та законодавства України та є підставою для дискваліфікації Товариства. З таким твердженням Замовника погодитись не можна з наступних причин: вимогами тендерної документації передбачені умови, при яких учасником має бути використаний кваліфікований електронний підпис (КЕП), а саме: • «Учасник процедури закупівлі накладає кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію у разі якщо: у складі тендерної пропозиції учасника надано хоча б один документ або інформацію, що виконано у вигляді окремого електронного файлу» (п.1 розділ ІІІ); • «Учасник процедури закупівлі накладає кваліфікований електронний підпис (КЕП) на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо у разі якщо документи або інформація в тендерній пропозиції виготовлено учасником та надано у формі електронних документів» (п.1 розділ ІІІ); • «Учасник процедури закупівлі накладає кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо у разі якщо тендерна пропозиція учасника містить як скановані, так і електронні документи та/або інформацію» (п.1 розділ ІІІ). Однак, тендерна пропозиція Товариства не має ЖОДНОГО документу у вигляді окремого електронного файлу, документи або інформація в тендерній пропозиції НЕ ВИГОТОВЛЕНО учасником у формі електронних документів та в цілому – пропозиція Товариства пропозиція учасника містить ЛИШЕ СКАНОВАНІ документи. Таким чином, згідно тендерної документації, накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію (як в цілому, так і на окремі документи) для Товариства є необов‘язковим. Тому, навіть якщо Замовник вважає використаний Товариством кваліфікований електронний підпис (КЕП) таким, що не відповідає вимогам тендерної документації, це не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації Товариства. Окрім того, п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації встановлені вимоги до документів не у формі електронного документа: «Документи, які надані учасником у складі тендерної пропозиції не у формі електронного документа (без наявності кваліфікованого електронного підпису КЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника (у разі використання) на останній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).» Звертаємо увагу на той факт, що усі документи поданої Товариством тендерної пропозиції відповідають наведеній вимозі (умові) тендерної документації, а саме: КОЖЕН документ містить підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбиток печатки учасника. Враховуючи все вище наведене вважаємо, що дискваліфікація ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ЕКСЧЕЙНЖ СОЛЮШНС» є неправомірною.