-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція даху будівлі " Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини " с.Шляхтинці, вул.Джерельна,1, Тернопільського району Тернопільської області
Реконструкція даху будівлі " Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини " с.Шляхтинці, вул.Джерельна,1, Тернопільського району Тернопільської області
Завершена
1 039 099.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 195.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 195.50 UAH
Період оскарження:
13.01.2022 12:48 - 21.01.2022 12:38
Вимога
Відхилено
Щодо визнання переможцем
Номер:
667bacf8bf12423e8733bd795a353af5
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-13-002773-a.b1
Назва:
Щодо визнання переможцем
Вимога:
Учасником ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" завантажено всі документи у форматі «.p7s», що не було передбачено документацією. У такому випадку, на prozorro.gov.ua ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" не завантажив жодного документу, який вимагався замовником. Формат «.p7s» передбачає завантаження файлу, та перевірка його цілісності на сторонньому ресурсі, а тільки потім, за допомогою cайту https://czo.gov.ua/ з’являється можливість завантаження документу у форматі «.pdf», який вже не буде містити будь-яких підписів.
Згідно Додаток 2 Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження У складі своєї пропозиції Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у форматі pdf/jpg документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника.
Також зазначаємо, що ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" мав змогу підписати файл ЕЦП/КЕП та надати документи у форматі «.pdf» з файлами підпису у форматі «.p7s», що не було б порушенням вимог замовника.
Тому учасником ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" порушено вимоги у цій частині і можна вважати, що ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" не завантажив жодного документу.
Вимагаємо скасувати рішення Уповноваженої особи Замовника щодо визнання ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" переможцем та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника. У разі ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутися зі скаргою до ДАСУ через відповідний розділ на сайті Прозорро. Хочему нагадати, що саме ДАСУ приймає рішення щодо передачі до суду порушень у публічних закупівлях (незаконне визнання або невизнання переможцем учасника) за які передбачено накладання штрафу на Уповноважену особу у сумі від 25 500,00 грн. Також проаналізувавши практику рішень АМКУ щодо даного порушення, то у 100 % випадках рішення, щодо даної вимоги є позитивним і таке порушення має бути усунутим.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.02.2022 20:08
Вирішення:
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Проте, тендерна документація не є обов'яковою при проведенні спрощених закупівель. І якщо прикріпляється документації при проведенні спрощеної закупівлі, то вона не обов'язково має складатися з тих частин, що перераховані у ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасником ПП "ЕКСПО-БУДРЕСУРС" завантажено кожний документ пропозиції у форматі «.p7s», тобто на кожний документ у складі пропозиції, який складено у форматі pdf накладено електронний підпис Учасника. Електронний підпис є аналогом власноручного підпису та забезпечує достовірність і цілісність інформації, викладеної у документі, а також дає змогу підтвердити цілісність електронного документа та ідентифікувати особу, яка підписала документ. Для створення кваліфікованого електронного підпису або печатки необхідно мати чинні особисті ключі та сертифікати, що видані кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг.
Кожен файл у форматі «.p7s» містить оригінальний файл та електронний підпис. Щоб перевірити підпис, можна перейти за посиланням «Перевірити підпис» на сайті https://czo.gov.ua/verify. Портал надасть інформацію про накладені підписи, а також змогу завантажити оригінальний файл (в даному випадку у форматі pdf ) та ознайомитись з його змістом. Юридична сила такого електронного документа закріплена законодавством.
Оскільки у документації не визначено, які помилки є формальними, Замовник діє у відповідності до п. 12 наказу Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Переліку формальних помилок», серед іншого відносяться: «Подання документа (документів) учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у Вимогах, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. Допущення Учасниками у пропозиції таких формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій».
Тому вищезазначена причина не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника.
У відповідності до інформації розміщеної на сайті від 08.12.2020р. https://prozakupki.prom.ua/yak-podyvytysya-fajl-pidpysanyj-elektronnym-pidpysom/ наявність файлу з розширенням .p7s не є підставою для відхилення пропозиції.
Зверніть увагу, згідно з ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду (відповідно не підлягають оскарженню в АМКУ) .
Статус вимоги:
Відхилено