Технічне обстеження, оцінка технічного стану та паспортизація будівель: «Мазутне господарство споруда котельні Гігант вул. Дарвіна, м Кривий Ріг Дніпропетровської області»

Замовником торгів КПТМ "Криворіжтепломережа" проводиться спрощена закупівля послуг: Технічне обстеження, оцінка технічного стану та паспортизація будівель: «Мазутне господарство споруда котельні Дарвіна вул. Технічна, м Кривий Ріг Дніпропетровської області», номер оголошення у ЦБД: UA-2022-01-12-001555-a. До участі у даній процедурі подано пропозиції наступних учасників: 1. ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ". 2. ФОП "ДЕМЕШКО ПЕТРО ГРИГОРОВИЧ". 3. ПП "РОТОНДА - ЛЮКС". За результатами проведеного аукціону від 28.01.2022 року, електронною системою найбільш економічно вигідною пропозицією визначену пропозицію ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ" з ціновою пропозицією 44 900,00 з ПДВ. Але, рішенням уповноваженої особи (Протокол №6/5/СП від 03.02.2022 р.) тендерну пропозицію ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ" відхилено з наступної підстави: 1. не вірно взятий показник кошторисної вартості. 2. прибуток повинен бути 10% від собівартості. З даним рішенням Замовника, ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ" категорично не погоджується з наступних підстав: Так, відповідно до п. 11 статті 14 Закону України "По публічні закупівлі" Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до Розділу ІІІ. Умови виконання та оплати послуг Оголошення, Учасник повинен надати кошторис вартості послуг з обстеження і складання звіту та паспорту технічного стану будівель (згідно відомості обсягів робіт), у якому вартість послуг з обстеження та паспортизації кожної будівлі вказана окремо. На виконання вищезазначеної вимоги, ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" надано в складі тендерної пропозиції кошторис вартості послуг з обстеження і складання звіту та паспорту технічного стану будівель (згідно відомості обсягів робіт). Жодних вимог до показників кошторисної вартості та розміру прибутку від собівартості Замовником не було встановлено в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а отже відхилення тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" з причин: не вірно взятий показник кошторисної вартості та прибуток повинен бути 10% від собівартості є надуманим, безпідставним та таким, що не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки згідно п. 11 статті 14 даного Закону: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію, ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ", Замовник порушив принципи публічних закупівель, встановлені статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі": 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищезазначене, ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти Вимогу ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ" до розгляду. 2. Скасувати рішення уповноваженої особи (протокол №6/5/СП від 03.02.2022 року) про відхилення тендерної пропозиції ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕТЦ". 3. При проведенні процедур закупівель діяти виключно в рамках Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до вимог тендерної документації жодним пунктом не вимагалось підтвердити кількість люд-днів, як зазначено в протоколі № 6/ 5/ СП від 03.02.2022р. Крім того, відповідно до вимог тендерної документації та проекту договору п. 2.2. Розрахунок вартості Робіт визначається на підставі зведеного кошторису (Додаток № 3), кошторисів за формою № 2-П та/або по формі № 3-П. Нами розроблений кошторис за формою №3-П. Відповідно до вимог Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (затвердженої наказом Мінрегіон від 01.11.2021 №281, чинної з 08.11.2021р.) Додаток №5 (пункти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4), які не передбачає обґрунтування люд-днів. На підставі викладеного вимагаємо переглянути Рішення викладене в протоколі № 6/ 5/ СП від 03.02.2022р.

ВИМОГА Оскарження відхилення пропозиції ФОП Демешко Петро Григорович по закупівлі: Технічне обстеження, оцінка технічного стану та паспортизація будівель: «Мазутне господарство споруда котельні Гігант вул. Дарвіна, м Кривий Ріг Дніпропетровської області», UA-2022-01-12-001555-a КПТМ "Криворіжтепломережа" (далі - Замовник) відхилило пропозицію ФОП Демешко Петро Григорович по закупівлі: Технічне обстеження, оцінка технічного стану та паспортизація будівель: «Мазутне господарство споруда котельні Гігант вул. Дарвіна, м Кривий Ріг Дніпропетровської області», UA-2022-01-12-001555-a (ПРОТОКОЛ № 6/ 5/ СП від 03.02.2022 р. Прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції учасника (далі – Протокол)). Згідно Протоколу: ФОП Демешко Петро Григорович не погоджується з рішенням замовника, вважає його неправомірним, передчасним та таким, що порушує принципи закупівель. Згідно частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (надалі- Закон): «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною». Згідно п.1 Розділу ІІІ УМОВИ ВИКОНАННЯ ТА ОПЛАТИ ПОСЛУГ : «Учасник повинен надати кошторис вартості послуг з обстеження і складання звіту та паспорту технічного стану будівель (згідно відомості обсягів робіт), у якому вартість послуг з обстеження та паспортизації кожної будівлі вказана окремо.» Наголошуємо, що це стосується умови виконання та оплати, тобто надання кошторису, на етапі подання пропозиції, навіть не вимагається документацією! Навіть, якщо врахувати, що Замовник вимагав надання кошторису, то ФОП Демешко Петро Григорович надав його згідно вимог Замовника, а саме: кошторис вартості послуг з обстеження і складання звіту та паспорту технічного стану будівель (згідно відомості обсягів робіт), у якому вартість послуг з обстеження та паспортизації кожної будівлі вказана окремо. Перелік документів, які Замовник вимагає надати Учасникам передбачений у розділі IV. Технічні вимоги до Учасника та перелік документів, які їх підтверджують. ФОП Демешко Петро Григорович в повній мірі виконав вимоги Замовника. Отже, Замовник не має права відхиляти пропозицію ФОП Демешко Петро Григорович по зазначеній Замовником підставі оскільки мало того, що згідно документації не вимагалося надання кошторису так і Учасник надав його згідно потенційних вимог, що ставляться до Учасників в контексті УМОВИ ВИКОНАННЯ ТА ОПЛАТИ ПОСЛУГ Наголошуємо, що згідно ч.13 ст.14 Закону: «13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.» Складається враження, що Замовник спочатку довго думав з першим учасником, а потім просто вирішив відхилити всіх учасників… Наголошуємо, що в Законі відсутня підстава для відхилення: помилки в коефіцієнтах та некоректне множення. Отже, Замовник порушує Закон при відхиленні ФОП Демешко Петро Григорович! Спрощені закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами і доповненнями) (далі- Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Одним з основних принципів бюджетної системи України є принцип ефективності та результативності — при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, Автономною Республікою Крим, місцевим самоврядуванням (далі — гарантовані послуги), при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. Тобто, Замовник повинні використати менше коштів та отримати максимальну кількість товару чи максимальну якість послуги або роботи. Отже, відхилення пропозиції ФОП Демешко Петро Григорович є безпідставним та неправомірним. В зв’язку з тим, що пропозиція ФОП Демешко Петро Григорович відповідає вимогам Замовника є економічною, а учасник професійним, Прошу 1. скасувати рішення (Протокол) щодо відхилення пропозиції ФОП Демешко Петро Григорович по закупівлі: Технічне обстеження, оцінка технічного стану та паспортизація будівель: «Мазутне господарство споруда котельні Гігант вул. Дарвіна, м Кривий Ріг Дніпропетровської області», UA-2022-01-12-001555-a; 2. повернутися до розгляду економічно вигідної пропозиції ФОП Демешко Петро Григорович; 3. заключити договір з ФОП Демешко Петро Григорович на суму 45000,00 грн. по закупівлі: Технічне обстеження, оцінка технічного стану та паспортизація будівель: «Мазутне господарство споруда котельні Гігант вул. Дарвіна, м Кривий Ріг Дніпропетровської області», UA-2022-01-12-001555-a.