• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт адміністративного приміщення сільської ради за адресою: Рівненська область, Сарненський район, с. Старе Село, вулиця Б. Хмельницького, 50 (ремонт покрівлі, утеплення фасадів) за кодом ДК 021:2015 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»

Завершена

1 450 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 250.00 UAH
Період оскарження: 12.01.2022 10:40 - 18.01.2022 17:00
Вимога
Відхилено

Вимога щодо приведення дій та рішень Замовника у відповідність до законодавства

Номер: 0e9a35313d1d4ed9946ef3979812354d
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-12-001118-a.b1
Назва: Вимога щодо приведення дій та рішень Замовника у відповідність до законодавства
Вимога:
Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця № 6 (далі – ШБД №6) є учасником спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт адміністративного приміщення сільської ради за адресою: Рівненська область, Сарненський район, с. Старе Село, вулиця Б. Хмельницького, 50 (ремонт покрівлі, утеплення фасадів) за кодом ДК 021:2015 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»». Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 7 від 31.01.2022 визначено переможцем спрощеної закупівлі ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ. Вважаємо вказане рішення безпідставним та таким, що прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (ст.ст.5 та 14). У зв’язку з цим Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, зокрема: принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, принцип запобігання корупційним діям і зловживанням, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, що призвело до порушення прав та інтересів ШБД №6, як учасника спрощеної закупівлі. Відповідно до ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. На підставі викладеного, у порядку встановленому ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до Замовника з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, шляхом скасування прийнятого незаконного рішення, з огляду на наступне: Відповідно до п.24 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Пропозиція учасника ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Відповідно до п.1 приміток у Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зазначено, що Учасник заповнює проект договору про закупівлю та подає його у складі пропозиції. У складі пропозиції відсутній заповнений Учасником проект договору про закупівлю згідно Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. На підставі викладеного вбачається, що пропозиція ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ не відповідає вимогам Оголошення, та в порядку встановленому п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню. Звертаємо увагу Замовника, що підстави для відхилення пропозиції наведені у ч.13 с.14 цього Закону є обов’язком Замовника, а не його правом. У зв’язку з цим, з метою захисту порушених прав ШБД №6 та охоронюваних законом інтересів, просимо вжити заходів спрямованих на приведення рішень Замовника у даній спрощеній закупівлі у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом скасування рішення уповноваженої особи про визначення переможцем спрощеної закупівлі ФОП ЦИБУЛЬСЬКИЙ СЕРГІЙ ГРИГОРОВИЧ з наступним відхиленням такої пропозиції та перейти до розгляду наступної пропозиції спрощеної закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до оголошення проведення спрощеної закупівлі, перелік документів які мають бути надані для підтвердження відповідності пропозиції Учасників закупівлі встановлені згідно Додатку № 1 до оголошення, а саме: «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі пропозиції 1. Пропозиція згідно з додатком 4 до цього Оголошення. Пропозиція учасника повинна також включати: розрахунок ціни пропозиції (договірна ціна, локальний кошторис, відомість ресурсів), виконаний відповідно до чинного законодавства, а також Державних будівельних норм України з урахуванням змін та доповнень, відповідно до переліку та об’ємів робіт, наведених у додатку 2 до цього Оголошення. Локальний кошторис повинен бути завірений печаткою інженера-проектувальника в кошторисній частині з наданням копії відповідного кваліфікаційного сертифіката, завіреного особистою печаткою інженера-проектувальника та учасника. До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних стандартів та будівельних норм з урахуванням змін та доповнень: - розрахунок вартості матеріальних ресурсів згідно чинного законодавства. - інформацію щодо розміру кошторисної заробітної плати, виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва. До розрахунку ціни пропозиції учасник повинен надати графік виконання робіт. 2. Довідка або лист- гарантія в довільній формі, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю. Довідка повинна містити відомості щодо працівників, які будуть залучені учасником до виконання умов відповідного договору, із зазначенням: їх прізвища, імені, по батькові та посади (або професії); інформації про взаємовідносини з учасником (штатний працівник учасника (за основним місцем роботи) та/або працівник, що працює в учасника за сумісництвом тощо). 3. Копії аналогічних договорів (не менше 1- го договору) у період з 2019 по 2021 роки та документів (документа) та листів-відгуків від замовника по відповідним договорам. Під аналогічним договором слід розуміти договір, предметом якого є нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт. 4. Довідка або лист- гарантія у довільній формі про наявність обладнання (інструменти, автомобілі тощо). 5. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції: - для посадової особи або представника учасника закупівлі: протокол засновників та/або наказ про призначення (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів; - для фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця – не вимагається. 6. Довідка або лист- гарантія довільній формі стосовно врахування заходів щодо захисту довкілля під час виконання робіт, передбачених цим Оголошенням. Примітки: Всі додатки та/або довідки або лист- гарантія, які надаються (завантажуються) у складі пропозиції, повинні містити печатку (за наявності) та підпис уповноваженої особи учасника або можуть бути надані у вигляді електронного документу (підписані КЕП/ЕЦП службової (посадової) особи учасника, яка підписала пропозицію. У такому випадку КЕП/ЕЦП повинен бути саме тієї особи, документи щодо повноваження на підпис якої надано у складі пропозиції. Підписати електронний документ КЕП/ЕЦП можна за посиланням: https://acskidd.gov.ua/sign). Перелік документів для переможця, що надаються для укладання договору про закупівлю, зазначено у додатку 5 до Оголошення»(цитата). В той же час згідно Додатку № 3 до оголошення викладено зміст проекту договору який буде укладений за результатами даної закупівлі, в примітках до даного додатку встановлена вимога щодо надання проекту договору в складі пропозиції. Дана вимога встановлена з метою надання згоди Учасників закупівлі з істотними (основними) умовами проекту договору. Згідно Додатку № 1 до оголошення яким передбачено перелік документів які надаються в складі пропозиції для підтвердження відповідності Учасників закупівлі. Таким чином пунктом 1 Додатку № 1 до оголошення передбачено надання форми пропозиції згідно Додатку № 4 до оголошення. Пунктом 2, 3 Додатку № 4 до оголошення чітко передбачено, що Учасники закупівлі погоджуються з проектом договору, а саме: «2) Вивчивши документацію спрощеної закупівлі (у тому числі: необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, проект договору про закупівлю та інші вимоги Замовника, що зазначені в Оголошенні), ми маємо можливість і погоджуємося виконати вимоги Замовника та договору про закупівлю відповідно до норм законодавства, на умовах, зазначених у пропозиції, за ціною (цінами), вказаними у таблиці: … … 3) Ми зобов’язуємося укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог чинного законодавства»(цитата). В складі пропозиції Переможця міститься файл «Додаток 4 Пропозиція» який підписаний електронним підписом, яким підтверджується вище зазначені умови в тому числі погодження з проектом договору. Дана позиція підтверджується Рішенням від 28.04.2020 № 8168 Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у випадку наявності інформації щодо погодження з проектом договору в складі пропозиції наявність самого договору не є обов’язковим.
Статус вимоги: Відхилено