«код ДК 021-2015 – 15810000-9 – «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб)»

Прохання надати посилання на оголошення де зазначається,що погодження та гарантійні листи мають бути окремим файлом в чітко визначеній формі. Просимо надати посилання на конкретні нормативно-правові акти, які: 1. дозволяють відхиляти пропозицію одного Учасника, навіть при наявності документів, які по суті підтверджують вимоги, але, ймовірно, відрізняються від уявної (відсутньої в оголошенні) форми; 2. дозволяють підтвердити переможцем Учасника, в пропозиції якого відсутні документи, які вимагалися оголошенням; 3. підтверджують вплив наявності безглуздих вимог, наприклад погодитись з тим, що Уповноважена особа має діяти згідно з Законом на якість та ціну постачаємого товару

Шановний Замовнику! 11 січня 2022 року в системі Прозорро було опубліковано оголошення про проведення спрощеної закупівлі «код ДК 021-2015 – 15810000-9 – «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб)». Для участі в даній закупівлі подали пропозиції ФОП Іванців С.С. та ФОП Янчик Л.В. Найнижчу цінову пропозицію запропонував ФОП Іванців С.С., а саме 169 920 грн. Однак нашу пропозицію було відхилено, а прийнято пропозицію ФОП Янчик Л.В. з ціною 172 800 грн. Протоколи №№ 10 та 11 від 24.01.2022р. опубліковано в системі. Вважаємо дії Уповноваженої особи Дробчак С.С. неправомірними, виходячи з наступного: 1. Розглядаючи документи ФОП Іванців С.С. УО не „помітив” в пропозиції Учасника довідку за №5 від 18.05.2022 р., в якій чітко вказано, що Учасник не перебуває під дією санкцій. Також „не помітив” довідку за №18 від 18.05.2022 р., в якій чітко вказано, що Учасник погоджується з Договором про закупівлю та всіма його умовами. Шановний УО Дробчак С.С., вимагаючи якогось „погодження” або вказуйте чітку форму та не прописуйте приховані вимоги, які несуть маніпулятивний чи відверто корупційний характер і які тільки Ви розумієте, або розглядайте документи Пропозиції по суті, дотримуючись Принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, передбачених ЗУ „Про публічні закупівлі”, зокрема „об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі”. 2. Розглядаючи документи ФОП Янчик Л.В. УО Дробчак С.С., порушив ще один принцип – „недискримінація учасників та рівне ставлення до них”, прийнявши пропозицію даного Учасника, а саме „не помітив” відсутності кількох документів, як того вимагалося Оголошенням, а саме гарантійного листа, передбаченого п.3 Додатку №2 „Технічні умови”: „В разі постачання товару неналежної якості термін заміни товару Учасником становить 2 дні з моменту з моменту встановлення, що товар не відповідає встановленим якісним характеристикам (в складі пропозиції подається відповідний гарантійний лист)”. Такий лист відсутній(!) в складі Пропозиції ФОП Янчик Л.В. Також в складі Пропозиції ФОП Янчик Л.В. відсутні документи, які вимагалися п.5 цього ж додатку, а саме „5. Для підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати у складі пропозиції документ, що підтверджує якість запропонованого товару.”. Такі документи відсутні(!). 3. Оприлюднюючи дану закупівлю, УО Дробчак С.С., також порушив процедуру, невірно визначивши кінцевий термін подання пропозицій. Згідно пункту 2 частини 1 статті 10 Закону зазначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проєкт договору про закупівлю — не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій. Публікуючи Оголошення о 15:47 год 11.01.2022 року він визначив термін завершення прийому пропозицій 00:00 год 21.01.2022 р. Всі передбачені пунктами 8 та 9 частини 3 статті 14 та п.2 ч.1 ст.10 Закону України „Про публічні закупівлі” враховано, однак Уповноважена особа після публікації Оголошення 11-01-2022, 15:54:52 вніс зміни до Оголошення. Згідно абз.4 п.7 ст. 14 вищевказаного ЗУ він зобов’язаний був збільшити строк для подання пропозицій не менше як на 2 (два) робочі дні. Отже, виходячи з вищесказаного, кінцевий термін для подання пропозицій мав би становити 23:59 год 21.01.2022 р. або 00:00 год 24.01.2022 р. Отже мало місце порушення процедури спрощеної закупівлі, а саме невірно визначені строки для подання пропозицій. Така закупівля мала б бути відмінена згідно п.2 ч.17 ст. 14 ЗУ „Про публічні закупівлі”. Нагадуємо, що невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), порушення процедури проведення закупівель тягне за собою відповідальність згідно ст.164-14 КУпАП.