-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
9 159 111.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 795.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 795.56 UAH
Період оскарження:
11.01.2022 15:40 - 07.02.2022 00:00
Вимога
Відхилено
щодо методики розрахунку пропозиції
Номер:
73648f978b7940bda9aef95703042d41
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-11-005100-a.a5
Назва:
щодо методики розрахунку пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику! Вимагаємо виключити з документації методику розрахунку пропозиції оскільки визначення ціни електричної енергії для споживача у вигляді формули з прив'язкою до цін, що складуться на ринку «на добу наперед», є правопорушенням на ринку електричної енергії. Пропонуємо ознайомитися з рішеннями антимонопольного комітету України щодо неправомірного встановлення вищезазначеної вимоги.
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 30..06.2020 № 12764.pdf 19.01.2022 17:11
- рішення від 16.12.2021 № 27778 (2).pdf 19.01.2022 17:11
Дата подачі:
19.01.2022 17:11
Вирішення:
Згідно тендерної документації замовника «До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.»
Також, згідно тендерної документації замовника «Учасник визначає ціну тендерної пропозиції, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрати на передачу електричної енергії та інші витрати згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів щодо формування ціни. Не врахована учасником вартість окремих послуг не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції.
Ціна на електричну енергію встановлюється учасником у відповідності до частини 2 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії». Учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з передачі електричної енергії (з урахуванням ПДВ)»
Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за вільними цінами (п. 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), а вільними є ціни, що встановлюються суб'єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін (ст. ст. 10, 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення»).
Також, чинною залишається редакція підпункту 5 пункту 3.2.7 ПРРЕЕ, згідно із якою істотною умовою договору про постачання електричної енергії споживачу є ціна та/або порядок її розрахунку. Ключовим у даному контексті є словосполучення «ціна та порядок її розрахунку»
Крім того, замовник у тендерній документації вказав причину зазначення розрахунку ціни: «З метою запобігання необґрунтованого заниження (демпінгу) ціни серед учасників щодо предмета закупівлі..»
Останнього часу при проведенні процедури електронних державних закупівель електроенергії почастішали випадки, коли не доброчесні учасники аукціонів демпінгують, надаючи ціни значно нижчі ринкових. Часто, після подібної «перемоги» виявляється, що такі постачальники не здатні виконати свої зобов’язання, адже запропонована ціна нижча навіть тієї, за яку електроенергія продається на біржі. Але це не зупиняє «переможців». Вони звертаються до уповноважених суб’єктів і беруть у них довідки, що запропонована ними ціна не відповідає ринковій, і на підставі цього піднімають тариф для споживача на 10%. Таким чином вони можуть підвищувати ціни по декілька разів, унаслідок чого «дешевий тариф» перетворюється на справжню кабалу для бюджетної установи. Саме з метою уникнення цієї ситуації замовник зазначив у своїй тендерній документації порядок розрахунку ціни. Також, порядок розрахунку ціни встановлений замовником для розуміння складових ціноутворення учасника закупівлі.
З іншого боку, у відповідності до статті 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництвом є самостійна, ініціативна, систематична господарська діяльність, яка здійснюється на власний ризик з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Також, замовник зазначає, що уважно вивчив рішення Антимонопольного комітету України, які були додані до Вашої вимоги та констатує, що Антимонопольний комітет України у своєму рішенні № 27778-р/пк-пз від 16.12.2021 року жодним чином не виявив порушень законодавства у застосуванні замовником порядку (формули) розрахунку ціни електричної енергії.
Отже, вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації, не обмежують конкуренцію, не встановлюють привілеї стосовно певного учасника, а тому не призводять до дискримінації учасників.
Крім того, замовником внесені зміни до підпункту 2.1 пункту 2 розділу V тендерної документації, з якими Ви можете ознайомитись
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
проект договору
Номер:
bdc97da9e96548ba8070a252794f0247
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-11-005100-a.c4
Назва:
проект договору
Вимога:
Редакція проекту договору не передбачає порядок обміну документів протягом виконання договору та можливість електронного листування, а також використання особистого кабінету на сайті постачальника. Враховуючи територіальну віддаленість місцезнаходження Постачальника та Cпоживача, на вимогу абзацу 3, п. 3.2.1. ПРРЕЕ де вказано, що електропостачальник під час розробки форми договору має передбачити можливість обміну документами, що оформлюються на виконання умов договору, з використанням мережі Інтернет без застосування електронного цифрового підпису, пропонуємо доповнити пункт 12.5. викласти в наступній редакції: «Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах договору ,рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надіслання листа на електронну пошту/декілька за наявності або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача.», або зазначити іншу редакцію, з урахуванням можливості використання електронного документообігу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.01.2022 20:55
Вирішення:
Шановний учаснику! Ваше зауваження враховано. Внесено відповідні зміни до проекту Договору, з якими Ви можете ознайомитись
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
проект договору
Номер:
183bc6e8a4d04b969e1b12a94ba7ba86
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-11-005100-a.c3
Назва:
проект договору
Вимога:
Шановний Замовнику. ВІдповідно до пункту 5.1. проекту договору Оплата здійснюється споживачем за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку. Розрахунки Замовника за електричну енергію здійснюються на підставі виставленого Постачальником рахунка, акту про використану електричну енергію протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту підписання його сторонами, у відповідності до статей 46,48,49 Бюджетного кодексу України. Просимо звернути увагу на те, що даний пункт проекту договору не встановлює визначений термін на проведення розрахунків за спожиту електричну енергію всупереч п.4.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до якого вказано, що 4розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується:
протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем;
протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем;
в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
Враховуючи викладене, в п.5.1. проекту договору необхідно встановити визначений термін для проведення оплати.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.01.2022 20:54
Вирішення:
Шановний Учаснику!
У відповідності до пункту 4.1 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», що затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 (зі змінами), далі – Правила. «Розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів». У відповідності до першого абзацу пункту 4.12 Правил «Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.» Тобто, ключовим словосполученням, що формує термін оплати за отриману електричну енергію у розумінні Замовника, є «якщо договором не встановлено іншого терміну». У пункті 5.1 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ* (Додаток №4 до тендерної документації) Замовником встановлено інший термін оплати «Розрахунки Замовника за електричну енергію здійснюються на підставі виставленого Постачальником рахунка, акту про використану електричну енергію протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту підписання його сторонами, у відповідності до статей 46,48,49 Бюджетного кодексу України.» Тобто, Замовник, встановивши у своєму ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ*(Додаток №4 до тендерної документації) інший термін оплати за спожиту електричну енергію ніяким чином не порушив «Правил роздрібного ринку електричної енергії», які надали Замовнику право їх встановити. Крім того, Замовник, що є «Юридичною особою, яка забезпечує потреби держави», встановив строк розрахунків за спожиту електричну енергію «протягом 30 (тридцяти) календарних днів», тим самим надав собі можливість провести розрахунки у більш короткий термін, у залежності від фінансування, але не пізніше 30 (тридцяти) календарних днів.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
фінансовий звіт
Номер:
400ddc57037e4c80b06e3e06a7a2fc53
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-11-005100-a.a2
Назва:
фінансовий звіт
Вимога:
Шановний Замовнику. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за 2020 рік, згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» № 73 від 07.02.2013 (зі змінами) з обсягом річного доходу не менше 50% очікуваної вартості предмета закупівлі. Просимо передбачити можливість учасникам надати у складі своїх пропозиції фінансову звітність за 2021 рік, яка на дату кінцевого строку подання пропозицій уже може бути сформована та яка міститиме актуальну інформацію щодо діяльності станом за останній звітній період. Отже, просимо коригувати вище описану вимогу щодо надання фінансової звітності. Дякуємо
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.01.2022 14:56
Вирішення:
Шановний учаснику! Ваше зауваження враховано. Внесено відповідні зміни до тендерної документації, з якими Ви можете ознайомитись
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
розподіл
Номер:
947b08f0cb18497ab7e9af28f3431238
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-11-005100-a.a1
Назва:
розподіл
Вимога:
Відповідно до тендерної документації (розділ 4, пункт 2) Учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з передачі електричної енергії (з урахуванням ПДВ) та послуг з розподілу електричної енергії (з урахування ПДВ). Також додатком 3 до проекту договору - Визначення способу оплати послуг з розподілу електричної енергії Через діючого постачальника. Разом з тим, Розрахунок ціни здійснюється наступним чином:
Цфакт=(Цод*(1+К/100)+Тп+В)*1,2; де
«Цод» - ціна за 1 кВт*год електричної енергії.
«Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС України, яка для даної закупівлі визначається як середнє значення середньозваженої ціни РДН ОЕС України за даними ДП «Оператор ринку», що розміщені на його веб-сайті www.oree.com.ua за попередній місяць публікації оголошення про проведення процедури закупівлі (грудень місяць 2021 року – 3,16017 грн. за 1 кВт*год без ПДВ), збільшеної з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі 10%). Отже, з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою 3,476187 грн. за 1 кВт*год без ПДВ.
«Цод» не включає ПДВ, Тп, К, В.
«Тп» - затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послуги передачі електричної енергії затвердженого постановою НКРЕКП № 2454 від 01.12.2021 року «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік» у розмірі 0,34564 грн./кВт*год (без ПДВ). «Тп» є регульованою складовою ціни Договору
«В» - затверджений постановою НКРЕКП від 17.11.2021 № 2236 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 0,0033 грн./кВт*год . «В» є регульованою складовою ціни Договору.
«1,2» -математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ) – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.
«К» - коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції («Цод»), %. Величина «К» не повинна бути від’ємною
Вище описана формула не передбачає врахування тарифу на розподіл електричної енергії до ціни пропозиції. Так чи включається тариф на розподіл до ціни? Просиме внести відповідні зміни до тендерної документації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.01.2022 12:18
Вирішення:
Шановний учаснику! Ваше зауваження враховано. Внесено відповідні зміни до тендерної документації, з якими Ви можете ознайомитись
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
Оскарження прекваліфікації
Номер:
ecfe58b284904aa193ee27785cb5d7ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-11-005100-a.c6
Назва:
Оскарження прекваліфікації
Скарга:
Оскарження рішення замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 22.02.2022.pdf 22.02.2022 13:57
- Скарга до АМКУ Інститут 22.02.2022.docx 22.02.2022 13:57
- Тендерна документація (НОВА РЕДАКЦІЯ - остання), затверджена протоколом №11 (2).docx 22.02.2022 13:57
- рішення від 24.02.2022 № 3840.pdf 06.04.2022 11:25
- інформація про перенесення розгляду скарги від 14.04.2022 № 897.pdf 14.04.2022 14:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2022 № 4493.pdf 06.05.2022 15:15
- рішення від 06.05.2022 № 4493.pdf 10.05.2022 13:35
- Акти ГЛОБИНСЬКИЙ МЯСОКОМБІНАТ.pdf 05.05.2022 17:11
- Довідка досвід.pdf 05.05.2022 17:11
- ТОВ ГЛОБИНСЬКИЙ М_ЯСОКОМБІНАТ (1).pdf 05.05.2022 17:11
- 12. платіжне доручення (завірено).pdf 05.05.2022 17:11
- Додаток №2 (КП) до Договору.pdf 05.05.2022 17:11
- Додатки до КП.pdf 05.05.2022 17:11
- Відповідь на скаргу.docx 05.05.2022 17:11
- Тендерна документація (НОВА РЕДАКЦІЯ - остання), затверджена протоколом №11.docx 05.05.2022 17:11
- платіжні доручення.pdf 05.05.2022 17:11
- 11. Щодо зміни постачальника_2.pdf 05.05.2022 17:11
- Заява приєднання - ТОВ ГЛОБИНСЬКИЙ М’ЯСОКОМБІНАТ.pdf 05.05.2022 17:11
- Протокол №59.pdf 11.05.2022 17:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.02.2022 16:03
Дата розгляду скарги:
30.12.2022 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.04.2022 11:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.05.2022 13:35
Дата виконання рішення Замовником:
11.05.2022 17:29
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто у повному обсязі. Замовником проведено повторну кваліфікацію тендерної пропозиції учасника -ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ". За результатами якої учасника допущено до аукціону. Протокол повторного розгляду тендерної пропозиції учасника - додається
Задовільнена:
Так