Послуги з технічного обслуговування GPS – трекерів

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІТРЕК» бере участь у допорогової закупівлі послуг з технічного обслуговування GPS – трекерів (послуги по обслуговуванню встановленого обладнання на транспортних засобах Замовника з підключенням до програмного забезпечення Постачальника, а також з наданням з боку Постачальника інформаційно-консультативної підтримки і технічного обслуговування діючих складових Системи) код ДК 021:2015: 50330000-7 Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання, оголошення про допорогову закупівлю № UA-2022-01-11-002420-a, замовник - Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганський регіональний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». Про вид закупівлі – Спрощена/Допорогова закупівля чітко зазначено на майданчику https://prozorro.gov.ua/ Більше того, Замовником торгів розміщено Оголошення «про проведення закупівлі через систему електронних закупівель», а не оголошення Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Слід зазначити, що згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» з 19.04.2020 року процедура допорогових закупівель скасована, замість неї з квітня 2020 року застосовується спрощена процедура закупівель. За вказаних обставин, якщо на Замовника розповсюджується дія Закону України «Про публічні закупівлі», такий Замовник повинен обирати процедуру закупівель виключно із встановлених даним Законом. Сфера дії Закону України «Про публічні закупівлі» має виключення щодо ряду державних замовників, на яких не розповсюджується даний Закон (суб’єкти, що не є Замовниками в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»). Для таких випадків можливо застосування, зокрема, процедури «Допорогова закупівля». Однак, Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганський регіональний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», та повинно було проводити процедуру саме спрощеної, а не допорогової закупівлі. Рішенням уповноваженої особи («Протокол розгляду тендерних пропозицій без дати і без номеру») пропозицію ТОВ «ЮНІТРЕК» дискваліфіковано. Всупереч обраній процедурі, яка не регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» рішення уповноваженої особи Замовника обґрунтовується ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, Замовник відмовився розглядати файл 5. Копія Статуту ТОВ «Юнітрек» (версія документу від 21.01.2022 12:18), оскільки даний документ довантажений після кінцевого строку подання пропозицій на етапі кваліфікації переможця. При цьому Замовник (уповноважена особа) посилається на абз. 6 ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. З цієї норми випливають два висновки: - дана норма не забороняє Учаснику вносити зміни і після закінчення строку подання пропозиції (заборона в нормі не зафіксована), але за таких обставин настають певні негативні наслідки (вказано нижче); - внесення змін до пропозиції вже після закінчення строку її подання має негативний наслідок для учасника – втрата забезпечення пропозиції. Однак, взагалі посилатись на норми Закону України «Про публічні закупівлі» є невірним, оскільки даний закон не регулює процедуру допорогових торгів. На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст.2, 3, 13, 14 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: - Відмінити рішення уповноваженої особи - «Протокол розгляду тендерних пропозицій без дати і без номеру», опубліковане 21.01.2022 року, яким пропозицію ТОВ «ЮНІТРЕК» дискваліфіковано; - відмінити допорогову закупівлю ідентифікатор UA-2022-01-11-002420-a, як таку, що не відповідає процедурам, встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» для Замовника - Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганський регіональний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».