0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво дитячого майданчика по вул. Шевченка в с. Загальці Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015 45212100-7 Будівництво об’єктів дозвілля).

За клопотанням народного депутата Розпорядженням КМУ від 28.10.2021 року №1337 «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» (додаток 1 до розпорядження у розділі Київська область), ст.79 Бюджетного кодексу

Завершена

677 803.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 389.02 UAH
Період оскарження: 10.01.2022 12:14 - 14.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога про відхилення пропозиції ТОВ"ГУМКА"

Номер: 60d2fb6fc1094f1f97a1ceebe82d858a
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ГУМКА", UA-EDR 44336859
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-10-001876-c.b1
Назва: Вимога про відхилення пропозиції ТОВ"ГУМКА"
Вимога:
Просимо звернути увагу замовника на те, що пропозиція учасника ТОВ «ГУМКА», якого визнано переможцем, не відповідає умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: - Не надано аналогічного договору. Наданий учасником договір не є аналогічним, оскільки не передбачає будівництва майданчику, а лише монтаж окремого обладнання. А предметом наданого договору взагалі є послуги, в той час, як предметом даної закупівлі є роботи. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного (до предмету закупівлі) договору. - Учасник погодився із технічним завданням, яким у рядках 4 та 5 передбачено виконання робіт із застосуванням спеціалізованої техніки – автогрейдера, також надав дефектний акт (рядки 3,4), Підсумкову відомість ресурсів Локальний кошторис (рядки 4,5), якими також передбачено використання автогрейдера. До того ж, у Підсумковій відомості ресурсів учасником зазначено про використання котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів (рядки 6-12 відповідно). Натомість у довідці учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази такого обладнання, машин, механізмів учасником не вказано, документів, підтверджуючих право власності або користування/послуги щодо таких обладнання, машин, механізмів не додано. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. - Відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. Натомість учасником в договірній ціні визначено, що договірна ціна є твердою. Враховуючи вищенаведені підстави вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ «ГУМКА». Наголошуємо, що невідхилення пропозиції, яка не відповідає умовам оголошення по закупівлі, є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Таким чим, договір укладений із таким переможцем, пропозиція якого не відповідає умовам оголошення, визнається недійсним в судовому порядку. Аналогічна правова позиція визначена у Постанові від 03.11.2020 Касаційного господарського суду Верховного Суду у справі №910/10480/18. Отже, у разі невиконання даної вимоги та ігнорування Замовником порушень Закону України «Про публічні закупівлі», - змушені будемо звертатись до суду з позовом щодо визнання недійним рішення замовника та договору про закупівлю, забезпеченням позову щодо заборони виконання недійсного договору. Таким чином, план Замовника щодо закупівель не буде виконано, а кошти не будуть витрачені за належним спрямуванням на весь час судового провадження.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 31.01.2022 10:05
Вирішення: 1. Відповідно до п. 2 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: Учасник зобов’язаний надати у вигляді сканованої довідки щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів) за період 2019-2021 р., на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки у формі таблиці 1 інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання робіт з будівництва дитячих майданчиків. Досвід виконання підтвердити: копіями аналогічного договору на виконання робіт з документами підтверджуючими виконання договору(ів) та позитивним листом-відгуком від Замовника про його виконання. Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку та має містити інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість виконаних робіт, % виконання, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень. При цьому, ТОВ «ГУМКА» на підтвердження даної кваліфікації надало довідку про виконанні аналогічні договори, видаткові накладні, акти виконаних робіт, відгук від контрагента про виконанні договори. З аналізу зазначених документів вбачається, що ТОВ «ГУМКА» проводила поставку та монтаж обладнання, а саме: лава LP 002, урна LP 202, гойдалка на пружині Т209, гойдалка на пружині ТЕ207, гойдалка балансир ТЕ201, ігровий комплекс Т907, пісочниця середня ТЕ302, гойдалка подвійна ТЕ407, інтерактивний елемент «перемога» (балансир), гойдалка «тарілка», карусель велика з поручнями та інше. Згідно розділу 1 ст. 2 п. ІІІ рекомендацій щодо безпеки та гігієни праці у будівництві N 175 встановлено, що термін "будівництво" охоплює: ІІІ) монтаж та демонтаж будов і конструкцій з елементів заводського виробництва, а також виробництво збірних елементів на будівельному майданчику. Чинне законодавство не містить поняття «аналогічний договір». Отже, замовник самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний – це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний – це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний. Отже, надані ТОВ «ГУМКА» договори на думку Замовника є аналогічними, оскільки передбачають поставку та монтаж обладнання, що є елементами будівництва майданчику. Таким чином, Учасником підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору. 2. Відповідно до п. 4 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: учасник надає інформацію у вигляді сканованої довідки на фірмовому бланку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, яка включає в себе назву машин, механізмів або обладнання, марку, модель, рік випуску, наявну кількість, зазначення приналежності (власна, оредується, лізинг, послуги, тощо). ТОВ «ГУМКА» на виконання зазначеної вимоги надало наступні документи: 1) Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази вих. № 22-0117/06 від 17.01.2022р. (документ: «6 Довідка МТБ.pdf»); Оборотна-сальдова відомість (документ: «28 оборотно-сальдовая відомость.pdf»). При цьому документація про проведення спрощеної закупівлі не міститить окремих вимог щодо необхідності обов’язкової наявності у власності або користування/послуги спеціалізованої техніки – автогрейдера, котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів та інше. Таким чином, учасником підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. 3. Так дійсно, відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. При цьому, ТОВ «ГУМКА» в кошторисній документації визначено, що договірна ціна є твердою. Проте, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та економії бюджетних коштів, з врахуванням умов спрощеної закупівлі та тендерної документації ТОВ «ГУМКА». дана описка визнана формальною (несуттєвою) помилкою, яка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа тендерної пропозиції і не впливає на ціну тендерної пропозиції. Окрім того, ТОВ «ГУМКА» в свої тендерній документації підтвердило, що договірна ціна є динамічною наступними документами: 1. Проект Договору (документ: «2 Договір.pdf»), де згідно п. 2.1 зазначено, що договірна ціна являється динамічною; 2. Цінова пропозиція (документ: «1 Цінова пропозиція.pdf»), згідно п. 2 зазначено, що ТОВ «ГУМКА» погоджується з проектом договору, який запропоновано замовником, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, при цьому в п. 2.1 проекту договору встановлено, що договірна ціна являється динамічною. Тому тендерна пропозиція ТОВ «ГУМКА», з врахуванням формальної помилки відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Тендерній документації та підстави щодо її відхилення відсутні.
Статус вимоги: Відхилено