0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 33600000-6 – Фармацевтична продукція (Наркотичні та наркозні препарати: Ketamine (КЕТАМІН, розчин для ін'єкцій, 50 мг/мл по 2 мл в ампулі №10), Morphine (МОРФІНУ ГІДРОХЛОРИД розчин для ін'єкцій 1 %, по 1 мл в ампулі №5), Diazepam (СИБАЗОН, розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 2 мл в ампулі №10), Fentanyl (ФЕНТАНІЛ, розчин для ін'єкцій, 0,05 мг/мл, по 2 мл №5), Bupivacaine (БУПІВАКАЇН розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл, по 10 мл в ампулі №10), Sevoflurane (СЕВОФЛУРАН рідина для інгаляцій 100 %, по 250 мл препарату у флаконі), Propofol (Пропофол емульсія для інфузій 10 мг/мл по 20 мл № 5), Bupivacaine (НОВОСТЕЗИН СПІНАЛ ХЕВІ розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 4 мл у флаконах №5), Suxamethonium (Дитилін розчин для ін´єкцій 20 мг\мл 5 мл № 10), Atracurium (АТРАКУРІУМ-НОВО розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, по 5 мл у флаконі №5), Thiopental (ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом) – 2 лоти.

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська (детальніше в тендерній документації). Строк поставки товару: з моменту підписання договору по 31.12.2022 року.

Торги відмінено

1 516 658.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 950.00 UAH
Період оскарження: 07.01.2022 09:52 - 12.02.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: f0db32e8f96c4679bbd72615aa4b35b3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-07-000016-c.a2
Назва: Скарга
Скарга:
оскарження дискримінаційних умов Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.01.2022 12:15
Дата розгляду скарги: 01.02.2022 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.01.2022 09:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.02.2022 14:53
Дата виконання рішення Замовником: 08.02.2022 23:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольне рішення від 08.02.2022 р Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства “Бердичівська міська лікарня” Бердичівської міської ради Відповідно до рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.02.2022 №2048-р/пк-пз про внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - ДК 021:2015 код 33600000-6 «Фармацевтична продукція» Наркотичні та наркозні препарати: Ketamine (КЕТАМІН, розчин для ін'єкцій, 50 мг/мл по 2 мл в ампулі №10), Morphine (МОРФІНУ ГІДРОХЛОРИД розчин для ін'єкцій 1 %, по 1 мл в ампулі №5), Diazepam (СИБАЗОН, розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 2 мл в ампулі №10), Fentanyl (ФЕНТАНІЛ, розчин для ін'єкцій, 0,05 мг/мл, по 2 мл №5), Thiopental (ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом), Bupivacaine (БУПІВАКАЇН розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл, по 10 мл в ампулі №10), Sevoflurane (СЕВОФЛУРАН рідина для інгаляцій 100 %, по 250 мл препарату у флаконі), Propofol (Пропофол емульсія для інфузій 10 мг/мл по 20 мл № 5), Bupivacaine (НОВОСТЕЗИН СПІНАЛ ХЕВІ розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 4 мл у флаконах №5), Suxamethonium (Дитилін розчин для ін´єкцій 20 мг\мл 5 мл № 10), Atracurium (АТРАКУРІУМ-НОВО розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, по 5 мл у флаконі №5), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2022-01-07-000016-c, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення. Згідно з частиною другою статті 24 Закону що викладені у Додатку 1 до протокольного рішення від 08.02.2022 року і оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідну інформацію.
Автор: ТОВ "АІМ-ФАРМ", Катерина Шелудько +380974107851 aimfarm.apteka@gmail.com
Вимога
Відхилено

Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог

Номер: a0549447d5404bd4a387b2f235a29fe8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-07-000016-c.a1
Назва: Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
детально у вкладенні
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 12.01.2022 09:27
Вирішення: РІШЕННЯ ПРО ВІДМОВУ В ЗАДОВОЛЕННІ ВИМОГИ Замовником була отримана Вимога з проханням внести зміни до тендерної документації для усунення порушення законодавства в сфері здійснення публічних закупівель, а саме: Розділити закупівлю на два лоти за принципом 1 лот- наркотичні лікарські засоби, 2 лот – лікарські засоби загальної групи. Замовником було оголошено закупівлю Наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (за кодом CPV за ДК 021:2015: 33600000-6 «Фармацевтична продукція») (оголошення № UA-2022-01-07-000016-c): 1. 500 ампула КЕТАМІН, розчин для ін'єкцій, 50 мг/мл по 2 мл в ампулі №10 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Ketamine. 2. 150 ампула МОРФІНУ ГІДРОХЛОРИД розчин для ін'єкцій 1 %, по 1 мл в ампулі №5 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Morphine 3. 400 ампула СИБАЗОН, розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 2 мл в ампулі №10 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Diazepam 4. 3500 ампула ФЕНТАНІЛ, розчин для ін'єкцій, 0,05 мг/мл, по 2 мл №5 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Fentanyl 5. 1000 флакон ТІОПЕНТАЛ ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Thiopental 6. 20 ампула БУПІВАКАЇН розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл, по 10 мл в ампулі №10 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Bupivacaine 7. 10 флакон СЕВОФЛУРАН рідина для інгаляцій 100 %, по 250 мл препарату у флаконі Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Sevoflurane 8. 1500 флакон Пропофол емульсія для інфузій 10 мг/мл по 20 мл № 5 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Propofol 9. 300 флакон НОВОСТЕЗИН СПІНАЛ ХЕВІ розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 4 мл у флаконах №5 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров’я, 1, м.Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Bupivacaine 10. 1500 ампула Дитилін розчин для ін´єкцій 20 мг\мл 5 мл № 10 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Suxamethonium 11. 800 флакон АТРАКУРІУМ-НОВО розчин для ін'єкцій, 10 мг/мл, по 5 мл у флаконі №5 Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: вул. Здоров'я,1, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, Україна Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022 ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Atracurium. Заявник мотивує свою вимогу сприянням відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції, без будь-якого посилання на норми чинного законодавства які б забороняли Замовникам закупівель, об’єднувати в одну частину закупівель лікарські засоби. Більше того слід звернути увагу, що доводи Заявника на Лист Мінекономрозвитку та МОЗ України № 01.7/33810 від 19.12.2018 року є не обгрунтованими та такими що не знайшли свого підтвердження з огляду на наступне. 1. Як вбачається з Листа Мінекономрозвитку та МОЗ України № 01.7/33810 від 19.12.2018 року, останній підготовлений Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Міністерством охорони здоров’я України за результатами проведених зустрічей з Антимонопольним комітетом України, ще 2018 року, тобто більше трьох років тому. 2. Як вбачається з абзацу 9 сторінки 2 Листа Мінекономрозвитку та МОЗ України № 01.7/33810 від 19.12.2018 року, з метою дотримання зазначених принципів при закупівлі лікарських засобів замовникам рекомендується дотримуватись наступних дій. Тобто фактично Лист № 01.7/33810 від 19.12.2018 року носить рекомендаційний характер та не є обов’язковим до виконання. 3. Згідно пункту 1.8. Статуту Комунального некомерційного підприємства «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради (Затверджений Рішенням міської ради № 236 від 03.06.2021 року), підприємство у своїй діяльності керується Конституцією України, Господарським та Цивільним кодексами України, законами України, Постановами Верховної ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, загальнообов’язковими для всіх закладів охорони здоров’я наказами та інструкціями Міністерства охорони здоров’я загальнообов’язковими нормативними актами інших центральних органів виконавчої влади, відповідними рішеннями Бердичівської міської ради та її виконавчого комітету, а також Статутом. Нормативно-правові акти міністерств поширюються, як правило, на сферу діяльності міністерства або на всіх громадян та юридичних осіб. На відміну від правових актів індивідуального значення (вирок суду, наказ директора тощо) нормативно-правові акти мають найбільш загальний характер та спрямовані на врегулювання певного виду суспільних відносин і застосовуються неодноразово. Статтею 117 Конституції України закріплено, що нормативно - правові акти міністерств підлягають державній реєстрації в порядку, установленому законом. Як вбачається з Листа Мінекономрозвитку та МОЗ України № 01.7/33810 від 19.12.2018 року, останній в розуміння статті 117 конституції України не є нормативно-правовим актом міністерств (міністерства) який підлягає обов’язковому застосуванню на певний ви правовідносин, оскільки не був зареєстрований в порядку встановленому законом, а тому не може встановлювати правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт, послуг. 4. Згідно пункту 22, частини 1 статті ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Замовник, формуючи технічну специфікацію предмета закупівлі, в цілях максимальної ефективності та економії майбутньої поставки від одного учасника (постачальника) предмета закупівлі, характеристики якого визначені виходячи з функціональних потреб підприємства, керуючись принципами здійснення закупівлі, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не вважає критерії, викладені в тендерній документації, дискримінаційними. 5. Щодо поділу предмета закупівлі на два окремі лоти. При плануванні предмету закупівлі та детальному вивченні ринку даного товару, Замовником прийнято рішення, що проведення закупівлі лікарських засобів єдиною закупівлею є доцільним та не призведе до зниження конкуренції (виходячи з кількості комерційних пропозицій). Крім цього, станом на сьогодні є чинним Порядок визначення предмета закупівлі затверджений Наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України № 708 від 15.04.2020 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 500/34783 від 09.06.2020 року, який в силу положень статті 117 Конституції України є нормативно-правовим актом міністерства). Пунктом 6 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі запроваджено особливості визначення предмета закупівлі лікарських засобів, а саме: під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі — МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів. Тобто, розподіляти предмет закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком Замовника. Разом із цим, Порядком визначення предмета закупівлі не передбачено переліку випадків, коли саме Замовник може та має визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) у процедурі закупівлі, лікарських засобів та критерії такого поділу. З огляду на зазначене вбачається, що згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, Замовник закупівлі лікарських засобів самостійно формує предмет закупівлі в межах групи «Фармацевтична продукція», яка може включати в себе необмежену кількість видів лікарських засобів у межах визначених класів та категорій. Отже, оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено переліку випадків, коли Замовник може та має визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) в процедурі закупівлі лікарських засобів та критерії такого поділу, -вимога автора звернення розділити предмет закупівлі (специфікацію) на окремі лоти є, по суті, його власним (суб’єктивним) бажанням та ніяким чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель, оскільки згідно з вимогами тендерної документації та Закону учасником закупівлі може бути як і виробник, так і постачальник товару. Таким чином, вимога щодо розподілу предмета закупівлі даної Процедури закупівлі на два окремі лоти є необгрунтованою. Уповноважена особа КНП “Бердичівська міська лікарня” БМР А.М.Ратушна
Статус вимоги: Відхилено