-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга з охолодженням з плашечним ротором; Центрифуга з охолодженням з кутовим ротором; Центрифуга з плашечним ротором; Центрифуга з кошиковим ротором)
Код НК 024:2019: 15117 Низькошвидкісна центрифуга з охолоджувачем; 36465 Настільна універсальна центрифуга; 17177 Низькошвидкісна, без охолодження, напідлогова центрифуга; 36465 Настільна універсальна центрифуга
Завершена
1 733 700.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 668.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 668.50 UAH
Період оскарження:
06.01.2022 17:53 - 03.02.2022 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга на умови закупівлі
Номер:
9c81ab96c274426ba3c041813f6cba6b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-06-004230-c.b2
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
06.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга з охолодженням з плашечним ротором; Центрифуга з охолодженням з кутовим ротором; Центрифуга з плашечним ротором; Центрифуга з кошиковим ротором).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації (“Медико-технічні вимоги”) наведений перелік медичних виробів (позиції №1-4), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (центрифуги за позиціями №1-4), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (в редакції Тендерної документації від 06.01.22р. (затверджена Протоколом №12).
Слід зазначити, що наразі існують декілька інших виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (центрифуги), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” з технічними характеристиками додається). Наприклад, це виробник АНДРЕАС ХЕТТІХ ГмбХ &Ко. КГ, Форенштрасе 12, 78532 Туттлінген (Німеччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”).
Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема сукупних вимог ТД від 06.01.22р.) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (центрифуги) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника від 06.01.22р. (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками).
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ Код ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга з охолодженням з плашечним ротором; Центрифуга з охолодженням з кутовим ротором; Центрифуга з плашечним ротором; Центрифуга з кошиковим ротором) (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-06-004230-c).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-01-06-004230-c.
3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги Додатку 1 (МТВ) в редакції, яка пропонується скаржником (додається до скарги).
Додатки:
1. Роздруківки з сайту ТОВ Ледум (центрифуги, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника ХЕТТІХ (Німеччина).
2. Декларація на медичні вироби виробника ХЕТТІХ (Німеччина).
3. Редакція змін від ТОВ “Ледум”.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
20.01.2022 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Декларація Hettich Д 0030 2017-ТОВ Ледум.pdf 20.01.2022 14:17
- 20.01.22 Редакція змін від ТОВ Ледум.pdf 20.01.2022 14:17
- Центрифуги з ротором ТОВ Ледум.pdf 20.01.2022 14:17
- Центрифуги від ТОВ Ледум.pdf 20.01.2022 14:17
- Скарга.pdf 20.01.2022 14:17
- 31.01.22 Пояснення ТОВ Ледум.pdf 31.01.2022 18:33
- 31.01.22 Таблиця Скаржника (додаток 1).pdf 31.01.2022 18:33
- Довіреність від 07.08.2020р..pdf 31.01.2022 18:37
- Рішення від 24.01.2022 № 1333.pdf 24.01.2022 17:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.02.2022 № 2038.pdf 02.02.2022 14:53
- Рішення від 01.02.2022 № 2038.pdf 04.02.2022 12:56
- Додаток 1 до пояснення_Порівняльна таблиця двох виробників центрифуг.docx 27.01.2022 17:51
- Додаток 1 до пояснення_Порівняльна таблиця двох виробників центрифуг.pdf 27.01.2022 17:51
- Пояснення по суті скарги UA-2022-01-06-004230-c.b2 (центрифуги).docx 27.01.2022 17:51
- Megafuge 8, Технічний опис, з вид. (1).pdf 27.01.2022 17:51
- Catalog_2021_LISA_укр_З ПОЗНАЧКАМИ.pdf 27.01.2022 17:51
- Пояснення по суті скарги UA-2022-01-06-004230-c.b2 (центрифуги).pdf 27.01.2022 17:51
- Лист експертів МОЗ.PDF 27.01.2022 17:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.01.2022 15:21
Дата розгляду скарги:
01.02.2022 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.01.2022 17:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.02.2022 12:57
Вимога
Відхилено
Вимога на умови закупівлі
Номер:
bf3586f36f84484db0092547f05b9a34
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-06-004230-c.a1
Назва:
Вимога на умови закупівлі
Вимога:
06.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга з охолодженням з плашечним ротором; Центрифуга з охолодженням з кутовим ротором; Центрифуга з плашечним ротором; Центрифуга з кошиковим ротором)
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації (“Медико-технічні вимоги”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (центрифуги за позиціями №1-4), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ.
Слід зауважити, що медичні вироби (центрифуга), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з ішими кращими технічними характеристиками. Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації (РЕДАКЦІЯ ЗМІН ДОДАЄТЬСЯ).
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Пов'язані документи:
Учасник
- Редакція змін.pdf 14.01.2022 16:36
- Рішення АМКУ від 16.05.18р..pdf 14.01.2022 16:36
- Тех.вимоги (в редакції ТОВ Ледум).doc 14.01.2022 16:36
- Рішення АМКУ від 15.02.2021№2704.pdf 14.01.2022 16:36
- Рішення АМКУ від 13.07.2020 № 13481.pdf 14.01.2022 16:36
Дата подачі:
14.01.2022 16:36
Вирішення:
Доброго дня! Потенційний Учасинку, дякуємо за увагу до цієї закупівлі. Повідомляємо, що вимоги до центрифуг сформовані відповідно до потреб експертного та регіональних центрів неонатального скринінгу. Мінімум 2 виробники можуть запропонувати центрифуги з характеристиками, що відповідають медико-технічним вимогам тендерної документації. Тому такі медико-технічні вимоги не є дискримінаційними.
Статус вимоги:
Відхилено