44810000-1 Фарби (Фарби в асортименті)

оскарження рішення замовника

Деталі у файлі з текстом скарги.

ВИМОГА щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "СОЙРІКО» 25 січня 2022 року Уповноваженою особою Управління освіти Чернігівської міської ради було оприлюднено Протокол №224 від 25.01.2022 щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «СОЙРІКО» у відкритих торгах за ідентифікатором UA-2022-01-06-003439-c щодо закупівлі 44810000-1 Фарби (Фарби в асортименті). Згідно тендерної Замовника встановлено ряд вимог: 1. Вимога тендерної документації: 1.1. Згідно п.4 Додатку 1 учасник мав надати: Фотокопії упаковок з етикетками відповідного товару, які містять інформацію: назва товару, назва виробника, країна походження, склад, дата виготовлення, термін зберігання(або гарантійний термін зберігання, або термін придатності, або гарантійний термін придатності, або строк придатності, або строк служби тощо), маса нетто (об’єм), познака нормативної документації згідно якої виготовляється товар, спосіб застосування, тощо. Фотокопії повинні бути чіткими, належного рівня зображення. 1.2. Замовник повідомляє щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника: 1. 1. Згiдно наданої упаковки з етикетками на товар який пропонус учасник, а саме: Емаль алкiдна ПФ-115 CONTACT cніжно бiла 2,8 кг, (файл: («ФО'ГО СНІЖНО-БІЛА.рdf») зазначено iнформацію, щодо ступеня блиску – «глянцева», що суперечить технiчним вимогам замовника викладеним у додатку 2, ступiнь блиску повинна бути – «матова». 2. Згiлно наданоi упаковки з етикетками на товар який пропонус учасник, а саме: Емаль AK-1l Днiпро-Контакт матова cipa 2,8 кг (файл: («ФОТО АК- 1 1 .pdfl») зазпачено інформацію щодо температури нанесення – «температура повітря і поверхні, що фарбується, повинна бути не нижче +5С», що суперечить технічним вимогам замовника викладеним у Додатку 2, температура нанесення повинна бути: «-10 +25С» , також зазначено iнформацію щодо витрати – «150-250 г/м2 (4-6 м2/кг), що суперечить технічним вимогам замовника викладеним у Додатку 2, витрата повинна бути: «140 мл/кв.м (6-8 кв.м./л)». Натомість повідомляємо, що Замовником у складі тендерної пропозиції Згідно п.4 Додатку 1 не встановлювались вимоги щодо підтвердження фізико-хімічних показників та характеристик на фотокопіях упаковок з етикетками запропонованого учасником товару. Підтверджуємо, що вищезазначені характеристики присутні у наданих нами сертифікатах якості, а відповідна інформація яка вимагалась Замовником, щодо фотокопій упаковок з етикетками, якраз присутня на наданих нами Фотокопіях упаковок з етикетками. Сертифікати якості «Емаль алкідна ПФ-115 CONTACT сніжнобіла 2,8 кг» Сертифікати якості «Емаль АК-11 Дніпро-Контакт матова сіра 2,8 кг» Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації. 2. Вимога тендерної документації: 2.1. Згідно п.4 Додатку 1 учасника мав надати: Документи на підтвердження відповідності продукції вимогам нормативних документів з питань якості та безпечності нехарчової продукції та вказати дані щодо якісних і технічних характеристик предмету закупівлі: - Довідку, щодо предмету закупівлі завірену підписом та печаткою учасника, в якій зазначити: - найменування, вид продукції згідно з нормативними документами на виготовлення продукції, країна походження продукції; - позначення чинних стандартів, технічних умов, нормативно-технічної документації, яким відповідає продукція; - документи виробника та інших органів, які підтверджують якість та безпечність продукції, і будуть надані при постачанні кожної партії продукції (копії сертифіката відповідності / декларації про відповідність, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, тощо); - термін придатності до використання (зберігання). Додатково до довідки надаються скановані копії документів для підтвердження якісних та технічних характеристик запропонованих товарів копії, а саме висновки санітарно-епідеміологічної експертизи. 2.2 Замовник повідомляє щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника: 1.1. У складі пропозиції учасника відсутні висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на товар Емаль ПФ-115 Промінь/Flora Colour 2,8 кг який пропонує учасник згідно тендерної пропозиції файл «5. ЦІНОВА.pdf», довідки щодо предмету закупівлі.pdf» та порівняльної таблиці файд «4. Порівняльна таблиця.pdf». Натомість, повідомляємо, що у складі тендерної документації Учасника ТОВ «СОЙРІКО» надано документ Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фарбу Емаль ПФ-115 Промінь/Flora Colour № 12.2-18-1/27796 від 18.12.2019 року – найменування файлу «гігієна на емалі ПФ-16, ПФ-115, ДК УльтраТон, ПФ-133, ПФ-167 , ПФ-266, ПФ-910,ПФ-012Р.PDF» Також повідомляємо, що нами на вимогу Замовника у складі тендерної пропозиції надано фотокопії упаковок з етикетками на фарбу Емаль ПФ-115 Промінь/Flora Colour на яких чітко видно відповідно якої нормативної документації виготовляється товар: Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації. 3. Вимога тендерної документації: 1. Згідно п.4 Додатка 1 учасник мав надати: Порівняльну таблицю фізико-хімічних показників (у разі зазначення), в якій порівнюються характеристики кожного виду запропонованого товару з характеристиками, зазначеними Замовником в тендерній документації. Додатково до порівняльної таблиці на підтвердження фізико-хімічних показників надати копії паспортів або сертифікатів якості. 2. Замовник повідомляє щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника: 1. Надана у складі пропозиції учасника порівняльна таблиця файл: «4. Порівняльна таблиця. pdf» не містить фактичних фізико-хімічних показників, які зазначені в сертифікатах якості виробника. Поряд з цим слід зазначити, що у порівняльній таблиці пункт 2 зазначено «фарба латексна акрилова для внутрішніх робій стійна до миття «Flora Colour» Interior Latex Effect» Дніпро-Контакт 14кг/10, що суперечить наданій тендерній пропозиції файл «5. ЦІНОВА.pdf» та довідці щодо предмету закупівлі файл «3. ДОВІДКА щодо предмету закупівлі.pdf» в яких під пунктом 2 зазначено інший товар, а саме «Фасадна акрилова латексна фарба «FLORA COLOUR» Façade Extra Atmosfere Дніпро-Контакт 14кг/10. 2. В наданих сертифікатах якості виробника на товар Емаль ПФ 115 алкідна Промінь/Flora Colour вишневий 2,8 кг та Емаль алкідна ПФ-266 для підлоги УльтраТон жовто-коричнева та червоно-коричнева 2,8 кг файл: «СЕРТИФІКАТ ПФ 115,266.pdf» не зазначено дата виготовлення товару. 3.1. Повідомляємо щодо першого питання, що Замовником встановлювалась вимога щодо надання учасником Порівняльну таблицю в якій порівнюються характеристики кожного виду запропонованого товару з характеристиками кожного виду запропонованого товару з характеристиками, зазначеними Замовником в тендерній документації. Підтверджуємо, що у складі тендерної пропозиції Учасника надано Порівняльну таблицю фізико-хімічних показників в якій зазначено характеристики, що вимагаються Замовником відносно характеристик запропонованого нами товару, що відповідає вимогам тендерної документації. Повідомляємо, щодо другого питання повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції Учасника надано файл «5. ЦІНОВА.pdf» та довідці щодо предмету закупівлі файл «3. ДОВІДКА щодо предмету закупівлі.pdf» під пунктом 2 зазначено, що учасник пропонує товар «Фасадна акрилова латексна фарба «FLORA COLOUR» Façade Extra Atmosfere Дніпро-Контакт 14кг/10». Також повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СОЙРІКО» надано файл «1. Довідка роз'яснення.pdf» у якому міститься інформація , що «Фасадна акрилова латексна фарба "FLORA COLOUR" "Façade Extra Atmosfere" Дніпро-Контакт 14 кг/10л за своїми властивостями та технічними, якісними характеристиками відповідає Фарбі акрилова латексна фасадна, яка вимагалась Замовником. Нами, як учасником, була допущена формальна помилка, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічна помилка та описка. Підтвердження щодо того, який саме товар пропонує учасник прописано у вищезазначених документах. 3.2. Повідомляємо, що у вимогах до тендерної документації Замовником не зазначалась вимога щодо зазначення «Дати виготовлення» продукції у сертифікатах якості виробника. Учасником ТОВ «СОЙРІКО» у складі тендерної пропозиції надано файл «2. Інформація про характеристики.pdf» у якому зазначено, що ТОВ «СОЙРІКО» погоджується з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмету закупівлі та гарантує їх виконання. Також учасником ТОВ «СОЙРІКО» у складі тендерної пропозиції надано Фотокопії упаковок з етикетками відповідного товару, у яких міститься інформація щодо дати виготовлення продукції Емаль ПФ 115 алкідна Промінь/Flora Colour вишневий 2,8 кг та Емаль алкідна ПФ-266 для підлоги УльтраТон жовто-коричнева та червоно-коричнева 2,8 кг. Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації. 4. Вимога тендерної документації: Згідно п.4 Додатку 1 учасник мав надати: Тендерну пропозицію за формою, що наведена у Додатку 4. 4.1. Замовник повідомляє щодо невідповідності тендерної пропозиції Учасника: У складі тендерної пропозиції учасника надано заповнену форму Тендерна пропозиція, файл: «5. ЦІНОВА.pdf» проте зазначено не вірну кількість по позиції №25 Емаль алкідна ПФ-115 CONTACT сніжно-біла 2.8 кг Виробник: ТОВ НВП «Дніпро-Контакт» Україна – 39 шт., що суперечить технічним вимогам замовника викладеним у Додатку 2, кількість повинна бути – 69 шт. Повідомляємо, що Учасником ТОВ «СОЙРІКО» у складі тендерної пропозиції допущена формальна помилка, а саме: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» яка не впливає на зміст тендерної документації. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації. Вважаємо, що рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «СОЙРІКО» є необґрунтованим, своїми діями дискримінує інших Учасників процедури закупівлі та порушує п.4, п.5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника щодо дискваліфікації Учасника ТОВ «СОЙРІКО», очікуємо відповідного рішення, у іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Скарга