Утилізація сміття та поводження зі сміттям

Повідомляємо, що в п. 6.1 п. 6 «ЦІНА ТА ПОРЯДОК ОПЛАТИ ПОСЛУГ» Додатку 4 до тендерної документації встановлено: - Тариф на вивезення та захоронення 1 куб. метра відходів становить: твердих побутових відходів — 116,95 гривень за 1 куб. метр.; - Загальна сума послуг із поводження (вивезення та захоронення) становить 128,64грн. за 1 конт. місткістю 1,1 куб. метр. з ПДВ Вказане суперечить вимогам чинного законодавства та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки суть публічних закупівель є проведення аукціону з поетапним пониженням цінової пропозиції за результатами якого встановлюється ціна. Враховуючи вказане вимагаємо внести зміни до тендерної шляхом виключення з тендерної документації тарифів та послуги.

Повідомляємо, що п. 4.1 п. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не містить строку протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. Згідно п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - «У тендерній документації зазначаються такі відомості: строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Таким чином замовником не виконано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи вказане вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом встановлення строку дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними у відповідності з п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно Додатку № 2 до тендерної документації – «У випадку закупівлі робіт чи послуг, учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця. Для підтвердження відповідності кожного субпідрядника/співвиконавця, якого учасник планує залучити, вимогам, визначеним у статті 17 Закону, учасником на кожного з таких субпідрядників/співвиконавців надається інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у ч.1 ст.17 Закону, за вимогами згідно ч.2 Розіду І Додатку 2 до цієї тендерної документації.» Таким чином тендерна документація передбачає, що учасник повинен надати інформацію про всіх субпідрядних організацій/співвиконавців, яких він планує залучати до надання послуг без будь яких винятків, що суперечить вимогам чинного законодавства України, з огляду на наступне. Відповідно ч. 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» - «У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.». Згідно п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - «У тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг». Таким чином Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що учасник має надавати інформацію щодо субпідрядників/співвиконавців та підтверджувати їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідність ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно лише в тому випадку, коли учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг. Таким чином законодавством України не передбачено підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідністі ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» стосовно субпідрядників/співвиконавців, які будуть залучатися в обсязі менше 20 відсотків та не передбачено надання інформації про них. Враховуючи вище вказане, вимагаємо привести у відповідність тендерну документацію вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та внести зміни до тендерної документації, шляхом встановлення в ній наступних вимог: - Що інформація (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця надається лише в випадку залучення їх в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. - Що підтверджувати відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідність ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» субпідрядника/співвиконавця необхідно здійснювати лише в випадку залучення їх в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.

Пунктом 4.4 п. 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу 6 « Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації визначено істотні умови договору про закупівлю. Зазначаємо, що визначені істотні умови стосуються товарів, в той час як предметом закупівлі є послуги, що робить їх некоректним та такими, що не можливо включити до договору. Враховуючи вказане вимагаємо внести зміни до тендерної документації, шляхом усунення зазначених в вимозі недоліків.

Відповідно ч. 5 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» - «З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.». Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.». В той же час відповідно Додатку № 1 до тендерної документації встановлено наступне – «Якщо наша пропозиція буде визнана найбільш економічною ми зобов'язуємося підписати Договір із Замовником не раніше ніж через 2 (два) робочих дні після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу рішення про Переможця закупівлі.». Встановлена в тендерній документація вимога суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та є протиправною. Враховуючу вище викладене, вимагаємо, виключити з тендерної документації вимогу передбачену в Додатку № 1 до тендерної документації наступного змісту - «Якщо наша пропозиція буде визнана найбільш економічною ми зобов'язуємося підписати Договір із Замовником не раніше ніж через 2 (два) робочих дні після оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу рішення про Переможця закупівлі.».