Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів за адресами: м. Київ, вул. М. Грушевського, 20/1, Паркова дорога, 3-5-7 (Літ. А і Б))

Неправомірний вибір переможця

Шановний замовнику! Просимо звернути Вашу увагу на невідповідність вимогам тендерної документації в документах наданих учасником-переможцем, які є підставою для відхилення. 1) Відповідно до п. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» умов тендерної документації, якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якого є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ст. 31 Закону. На порушення даної вимоги, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця надано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, текс яких є нечитабельним (мають нечітке зображення, та відсутність фрагментів тексту), що не відповідає вимогам тендерної документації та є підставою для відхилення. 2) Відповідно до підпункту 5.1. п. 5 «Інші вимоги» додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» учасник процедури закупівлі надає довідку у довільній формі про наявність чинної ліцензії на провадження охоронної діяльності, термін дії якої дійсний на весь період надання послуг. В складі тендерної пропозиції учасника-переможця є Лист-пояснення про ліцензію, в якому учасник-переможець повідомляє про ненадання Ліцензії на провадження охоронної діяльності у паперовому вигляді. Але на порушення вимог тендерної документації, в листі-поясненні відсутня інформація, яка передбачалася тендерною документацією, а саме: про наявність чинної ліцензії на провадження охоронної діяльності, термін дії якої дійсний на весь період надання послуг. Тобто довідки, яка повинна була бути у складі тендерної пропозиції немає, що є підставою для відхилення. 3) Відповідно до п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Таблиці 1.1 «Кваліфікаційні вимоги до учасників» додатку 1 до тендерної документації для підтвердження зазначеної у довідці інформації про досвід виконання аналогічного договору учасник повинен надати лист-відгук, виданий суб’єктом господарювання, з яким було укладено договір, із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук) та інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. В складі тендерної пропозиції учасника-переможця є такі листи-відгуки, але в листі-відгуку, який виданий Національним заповідником «Софія Київська» не зазначено інформацію про якість та строки виконання даного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до листа МЕРТ від 07.02.2022 № 3304-04_6037-06, якщо у довідці відсутня інформація або відсутні документи, то у даному випадку не має можливості встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, тому тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню у відповідності до підстав, визначених статтею 31 Закону, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин. 4) Відповідно до підпунктів 2.6 та 2.7 п. 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Таблиці 1.1 «Кваліфікаційні вимоги до учасників» додатку 1 до тендерної документації, учасники повинні були надати: 2.6. Надати копії чинних договорів добровільного страхування від нещасних випадків на осіб, що зазначені в довідці згідно п.п. 2.1. даного пункту. 2.7. Надати у складі пропозиції довідку про наявність не менше 6-ти працівників суб’єкта охоронної діяльності, які досягли 18-річного віку, мають досвід роботи на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони та які будуть задіяні в групі швидкого реагування (ГШР). Надати дозволи на зберігання та носіння зброї, на кожного працівника, зазначеного в даній довідці та документи, що зазначені п.п. 2.2. даного пункту. Надати копії чинних договорів добровільного страхування від нещасних випадків на осіб, зазначених в цій довідці. В складі тендерної пропозиції є такі договори добровільного страхування як на працівників учасника, так і на працівників ГШР. Відповідно до п. 15.2 цих договорів доні договори набирають чинності з дати зазначеної у п. 5 Договору, але не раніше 22 год. 00 хв. (за київським часом) дати, наступної за датою сплати цієї частки платежу. Але, самі платіжки, які підтверджують сплату та набрання чинності даних договорів, відсутні. Тобто, можна зробити висновок, що договори недійсні. Відповідно до листа МЕРТ від 07.02.2022 № 3304-04_6037-06, якщо у довідці відсутня інформація або відсутні документи, то у даному випадку не має можливості встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, тому тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню у відповідності до підстав, визначених статтею 31 Закону, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин. 5) Також окремо хочемо зазначити, що 11 лютого 2022 року замовник надав учаснику-переможцю вимогу про усунення порушення про те, що учасник надає довідку у довільній формі за підписом посадової особи учасника, завірена печаткою (за наявності), яка містить інформацію про наявність в учасника кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід і будуть долучені до надання послуг, що є предметом закупівлі (зазначити посаду, ПІБ, спеціальність, стаж роботи) і просить надати оновлену довідку про наявність в учасника кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід і будуть долучені до надання послуг, що є предметом закупівлі із зазначенням посади, ПІБ, спеціальності, стажу роботи кожного працівника. Відповідно до листа МЕРТ від 07.02.2022 № 3304-04_6037-06, якщо у довідці відсутня інформація або відсутні документи, то у даному випадку не має можливості встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, тому тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню у відповідності до підстав, визначених статтею 31 Закону, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин. Тобто надавши учаснику можливість дописати інформацію, яка була відсутня, замовник порушив вимоги чинного законодавства. На підставі вищезазначеного, просимо переглянути тендерну пропозицію учасника-переможця, та відхилити його пропозицію, як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. В противному випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ.

У вкладенні