Послуги з санітарно-гігієнічної обробки приміщень.

Скарга на незаконні дії Замовника. Наше підприємство уважно розглянуло пропозицію учасника ТОВ «Профдезінфекція - М», та прийшло до висновку про низку порушень ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме: 1) Згідно вимог п.13 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагалось надати: Копія статуту чи іншого установчого документу, з урахуванням останніх змін та доповнень на момент подачі тендерної пропозиції. Статтею 12 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» передбачено, що результати надання адміністративної послуги у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, у тому числі виписки (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних), підлягають обов’язковому безоплатному оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру. Для цього при створенні безоплатного запиту відомостей у ЄДР на офіційному веб-сайті Мін’юсту https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/ заявнику слід обрати вкладку «Результат надання адміністративних послуг» та увести унікальний код, розміщений у правому верхньому куті опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії. Всі описи документів, видані після 01.01.2016, містять унікальний код, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В результаті пошуку можна отримати: скановані копії установчих документів (зареєстрованих після 01.01.2016), виписку в електронному вигляді або відомості про перелік підстав відмови у проведенні реєстраційної дії. Таким чином, в разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 будь-якій юридичній особі необхідно надати інформацію з кодом доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту або останніх змін до Статуту (нова редакція)). Учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» надано у складі його пропозиції документ з назвою «13.СТАТУТ.pdf», у якому не міститься відмітка державного реєстратора, та не надо опис до Статуту, або інформація про код доступу до статуту, за яким можливо здійснити пошук інформації про результати надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. Враховуючи, що Статут учасника ТОВ «Профдезінфекція - М» зареєстровано 23 жовтня 2018 року – такі документи необхідно було надати у складі його пропозиції. 2) Згідно вимог п.4 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагалось надати: Погоджений проєкт договору наведений у Додатку № 3 до даної документації. Учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» надано у складі його пропозиції документ з назвою «Додаток 3 Договір.pdf», у якому на сторінках 1,2,5 відсутні: печатка, підпис посадової особи, тобто дана частина договору не була засвідчена учасником ТОВ «Профдезінфекція - М». 3) Згідно п.5 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагалось надати: Довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: - Повне найменування; - Юридична адреса; - Поштова або фактична адреса; - Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); - Індивідуальний податковий номер - Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО); - Тел./факс; - E-mail; Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б). Учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» надано у складі його пропозиції документ з назвою «5 Довідка про Товариство.pdf», у якому відсутня інформація про поштову або фактичну адресу, Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП), факс, посада керівника, що суперечить вимогам п.5 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 4) Згідно вимог п.8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагалось надати: Довідка про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг та які відповідають санітарно-гігієнічним нормам щодо надання послуг з дезінфекції, дератизації та охорони праці (відповідно із Наказом Держнагохорпраці №15 від 26.01.2005р. – дератизація та дезінфекція входить до групи послуг підвищеної небезпеки.) Учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» надано у складі його пропозиції документ з назвою «8. Довідка ро матеріально-технічну базу.pdf», у якій відсутня будь-яка інформація стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази у учасника. При цьому у даній довідці зазначено виключно про наявність препаратів для надання послуг, але для виконання робіт з дератизації та дезінфекції учасник повинен мати обладнання для нанесення/розпилення засобів, будь то віник, та або генератор холодного/горячого туману та/або озонатор, тощо. Таким чином учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» не виконано вимогу щодо надання Згідно вимог п.8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг та які відповідають санітарно-гігієнічним нормам щодо надання послуг з дезінфекції, дератизації та охорони праці (відповідно із Наказом Держнагохорпраці №15 від 26.01.2005р. – дератизація та дезінфекція входить до групи послуг підвищеної небезпеки.). 5) Згідно вимог п.10 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагалось надати: Акти виконаних робіт або наданих послуг подавати в повному обсязі. Учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» надано у складі його пропозиції документ з назвою «10. Акти наданих послуг.pdf». При перевірці даного документа, ми дійшли до висновку, що даний документ був створений учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» за допомогою редактора MS Word, усі акти мають однаковий номер 9, а підпис та печатки Замовника послуг та Виконавця послуг було вирезано з іншого документу, та розповсюджено копіюванням у тому ж редакторі MS Word. Таким чином, учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» можливо було надано документи, виготовлені за допомогою редактору MS Word, а не підписані із Замовником, що суперечить вимогам п.10 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, де вимагалось надати: Акти виконаних робіт або наданих послуг подавати в повному обсязі. Даний факт безумовно потребує подальшої перевірки компетентними органами – а саме судовою експертизою МВС України, про що нами буде додатково направлено запит до відповідних органів МВС України. 6) Згідно вимог Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вимагалось надати: Форма цінової пропозиції, де у відомостях про підприємство необхідно було зазначити: Реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів). Учасником ТОВ «Профдезінфекція - М» надано у складі його пропозиції документ з назвою «Додаток 4 Цінова пропозиція.pdf», де у реквізитах відсутня інформація стосовно факсу та телефону для контактів, що суперечить вимогам Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Враховуючи сукупність порушень, виявлених при перевірці пропозиції учасника ТОВ «Профдезінфекція - М», пропозиція якого безмовно підлягала відхиленню, Замовник допускає значні порушення ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо Замовника переглянути своє рішення та відхилити пропозицію ТОВ «Профдезінфекція - М», в іншому випадку змушені будемо подавати скаргу до Державної аудіторської служби та Національної поліції України.

Скарга щодо незаконної дискваліфікації учасника. Згідно протоколу №3 від 20 січня 2022 року пропозицію ТОВ «ЧЕЛА УКРАЇНА» було відхилено через те, що ТОВ «ЧЕЛА УКРАЇНА» не надав сертифікатів, виданих органом сертифікації персоналу. У складі пропозиції ТОВ «ЧЕЛА УКРАЇНА» було надано сертифікати «Спеціаліст пест контролю» на Василюка Д.А. та Долецького В.Ю., виданих органом сертифікації персоналу, а саме: Громадською організацією Продовольча безпека України, який є органом сертифікації персоналу. На підтвердження нашої заяви надаємо у складі нашої скарги сертифікат визнання, яким підтверджує можливість Громадської організації Продовольча безпека України проводити підготовку спеціалістів для кваліфікації «Спеціаліст з пест контролю», та Атестат про акредитацію, виданий Національним органом з акредитації України щодо компетентності ТОВ «ОСП УАЯ» проводити сертифікацію персоналу в сфері систем менеджменту. Підкреслюємо, що Замовником не вимагалось надання підтвердження акредитації органу сертифікації персоналу, а до помилкового ствердження про те, що Громадська організація Продовольча безпека України не є органом сертифікації персоналу, Замовник прийшов самостійно, не підтверджуючи цей факт жодними документами. При цьому, згідно п.11, ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Таким чином, Замовником не було доведено, що сертифікати «Спеціаліст пест контролю» на Василюка Д.А. та Долецького В.Ю., видані не органом сертифікації персоналу. В свою чергу, Учасником доведено, що Громадська організація Продовольча безпека України є органом сертифікації персоналу, що підтверджується сертифікатом визнання, що підтверджує можливість Громадської організації Продовольча безпека України проводити підготовку спеціалістів для кваліфікації «Спеціаліст з пест контролю», та Атестат про акредитацію, виданий Національним органом з акредитації України щодо компетентності ТОВ «ОСП УАЯ» проводити сертифікацію персоналу в сфері систем менеджменту. Враховуючи наведене, просимо Замовника скасувати своє незаконне рішення щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ «ЧЕЛА УКРАЇНА», та повернути повторно на розгляд пропозицію ТОВ «ЧЕЛА УКРАЇНА». В іншому випадку будем змушені звертатися до Державної аудіторської служби України для проведення перевірки незаконних дій Замовника щодо визначення переможця за даною закупівлею.