• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Телятина заморожена, свинина заморожена, філе куряче заморожене (код ДК 021:2015 15110000-2 «М’ясо»)

Торги не відбулися

960 981.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 805.00 UAH
Період оскарження: 05.01.2022 14:16 - 17.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Вимога:про вчинення дій з метою добровільного усунення порушень проведення відкритих торгів uf-2022-01-05-002978-C

Номер: 8ea28ff7a59e4cda8dc58c22d7d53c95
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-05-002978-c.a1
Назва: Вимога:про вчинення дій з метою добровільного усунення порушень проведення відкритих торгів uf-2022-01-05-002978-C
Вимога:
Вимога:про вчинення дій з метою добровільного усунення порушень проведення відкритих торгів(закупівля UA-2022-01-05-002978-С Киїнською сільською радою було розпочато процедуру закупівлі( відкриті торги) за ідентифікатором закупівлі UA-2022-01-05-002978-С)предмет (надалі-Предмет закупівлі) Телятина заморожена,свинина заморожена,філе куряче заморолжене код за ДК 021:2015-15110000-2(М»ясо).Оприлюднена Замовником тендерна документація на закупівлю UA -2022-01-05-002978-с(надалі тендерна документація ) містить вимоги ,які суперечать принципам здійснення закупівель,встановлених статтєю 5 Закону України «Про публічні закупівлі( надалі –Закон),а саме : добросовісна конкуренція серед учасників,максимальна економія,ефективність та пропорційність, не дискримінація учасників та рівне ставлення до них,відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.Підставою подання вимоги є:неправомірні дії Замовника стосовно встановленим ним дискримінаційних вимог до потенційних учасників,порушення прав та інтересів Учасника.Учасником виявлено дискримінаційні вимоги Замовника в частині встановлення Замовником критеріїв,визначених Розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ,додаток №2 щодо підтвердження відповідності Учасника критеріям, установленим Замовником відповідно до статті 16 Закону , п.9 :надати у складі тендерної пропозиції копію акту, складеного територіальними органами Держспоживслужби за результатами проведення планового(позапланового) заходу державного контролю( інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми,здоров’я та благополуччя тварин на підприємстві Виробника та Учасника(якщо учасник не є виробником) ( форма затверджена Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №447 та зареєстрованого Міністерстві юстиціїУкраїни від 23.08.2019 №963/33934»). Акт без виявлених порушень за 2021 рік),Такі вимоги є дискримінаційними по відношенню до учасників,які здійснюють господарську діяльність відповідно до вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»,а також вимог закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти,корми,побічні продукти тваринного походження,здоров’я та благополуччя тварин» Учасник отримав необхідні дозвольні документи,зокрема,експлуатаційний дозвіл ,та потенційним учасником було зареєстрованоу встановленому законом порядку всі свої види потужностей,що передбачені вимогами діючих нормативно-правових актів.Також 2020 році уповноваженим органом(Головне управління держпродспоживслужби в Чернігівській області)за результатами проведення позапланового заходу державного контролю( інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми,здоров’я та благополуччя тварин Учасником було отримано Акт без виявлених порушень за формою затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року №447 . Вважаємо необхідним внести зміни до тендерної документації,шляхом включення до неї словосполучення»акт без виявлених порушень датований не раніше 2020 року».Таким чином,включення до Тендерної документації положень про можливість застосування потенційними учасниками при оформленні тендерної документації акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного контролю( інвестування)стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми ,здоров’я та благополуччя тварин,затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08.08.2019 року №447 ( без виявлений порушень датований не раніше 2020 року) усуне дискримінаційність вимог Тендерної документації та значно розширить коло потенційних учасників закупівлі,забезпечуючи при цьому необхідний результат відповідно до Технічного завдання закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. На Вашу вимогу повідомляємо наступне: Тендерна документація розроблена згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 цього Закону, тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно частини 4 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до умов тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема (але не виключно) інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно із Додатком 2 до цієї тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації визначено Перелік документів, які надаються учасником для підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій), зокрема: - Копія Акту, складеного за результатами проведення заходу державного контролю підприємства Учасника щодо додержання вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР за формою, затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року № 446 (акт без виявлених порушень за 2021 рік). - Копія Акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) на підприємстві Учасника стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за формою, затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року № 447 (акт без виявлених порушень за 2021 рік). Вимога щодо надання зазначених вище документів не є дискримінаційною, оскільки не містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Головна мета Замовника – забезпечення поставки безпечних продуктів харчування та належних умов для безпечного харчування дітей у закладах освіти. Засновник, керівник закладу освіти та суб’єкти господарської діяльності, які надають послуги з харчування (здійснюють поставку продуктів харчування), зобов’язані забезпечити учнів безпечною, якісною, повноцінною та корисною їжею (продуктами харчування). Відповідальність за планування та організацію харчування в закладах освіти, безпечність та якість сировини, харчових продуктів та готових страв, дотримання вимог санітарного законодавства та законодавства з питань безпечності та якості харчових продуктів, виконання норм харчування, відповідність меню несе засновник, керівник відповідного закладу, а також постачальник харчових продуктів та/або послуг з харчування. Крім того, відповідно до положення ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»: «Позапланові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю)» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням. Відповідно до абзацу 12 статті 6 даного Закону, під час проведення позапланового заходу з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов’язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю). Враховуючи вище викладене, будь-який учасник має право та можливість протягом 2021 року подати письмову заяву до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за бажанням такого учасника з метою дотримання принципу пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров’я людини, функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності. Таким чином, вимога тендерної документації Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції документів (копій актів за формою №466 та №477) без виявлених порушень за 2021 рік не є дискримінаційною, враховуючи також той факт, що учасник не довів неможливість проведення позапланового заходу державного контролю на підприємстві учасника протягом 2021 року. Враховуючи вищезазначене, підстави для задоволення вимоги відсутні.
Статус вимоги: Відхилено