ДК 021:2015: 15540000-5 " Сирні продукти " (Сир кисломолочний жирністю не менше 9%, сир твердий жирністю не менше 50% )

замовник зазначив, що поставка товару повинна здійснюватися спеціалізованими транспортними засобами, призначеними для перевезення продовольчої продукції в умовах, що забезпечують збереження їхньої якості і безпеки для здоров'я людей. Умови транспортування (температура, вологість та ін.) повинні відповідати вимогам нормативно-технічної документації на кожний вид продуктів харчування. В даному виді продукції температура зберігання в холодильних камерах становить від 0 до +4 С. Відповідно до закону України "Про якість та безпеку..." умови трапспортування не повинні відрізнятись від умов збарігання та не повинні перериватись. Забезпечити такі умови може не спец транспрорт з ізотермічною будкою , а авто, обладнене холодильною установкою типу РЕФ. Вимагаємо від замовника внести зміни до ТД та замінити вимогу наданя спец трапспорта на вимогу від учасника надання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу рефрежираторного типу відповідно до законодавства України.

- Довідку про державну реєстрацію потужностей., яку вимагає замовник від учасника, є незаконною, оскільки вана видається на продукцію рослинного походження, а предметом зукупівлі є продукція тваринного походження. Тому треба вимагати експлуатаційний дозвіл. Внесіть зміни до документації.

В оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель згідно з п. 5. «Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури електронних закупівель.» зазначено, що «Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції наступні документи : - довідку щодо розроблення постійно діючих процедур заснованих на принципах аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР)». До відома замовника: довідка в довільній формі про розроблення постійно діючих процедур заснованих на принципах аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), яку надає учасник сам собі, не є документом. Відповідно до Статті 21. Декларація виробника Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини""( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 50, ст.533 ). Верховна Рада України. 2005 в останньому абзаці зазначено: «виробник, що видає декларацію виробника, повинен мати документальні докази дійсності його декларації. Такими документальними доказами визнаються, зокрема, протоколи вимірювань, досліджень, проведених акредитованою лабораторією, документи про впровадження на виробництві систем HACCP або аналогічних систем забезпечення безпечності та якості вироблених товарів, експлуатаційні дозволи і документи про результати державного контролю та державного нагляду санітарної та/або ветеринарної служби відповідно.» Такими документальними доказами є: 1. «Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю інспектування стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 447) виданого на обстеження транспортних засобів згідно до вимог діючого законодавства» виданий на ім’я учасника процедури закупівлі (без виявлених порушень) 2.«Акт складений за результатами проведення планового заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР (відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 446 ) виданий на обстеження складських приміщень» на ім’я учасника по зберіганню харчових продуктів ( без виявлених порушень)» 3.Експлуатаційний дозвіл, наданий Держпродспоживслужбою України, виробнику продукції та учаснику закупівлі на право займатися виробництвом (для виробника продукції ), а для учасника - оббігом продукції тваринного походження, що є предметом закупівлі. 4.Експертні висновки або протоколи досліджень проб харчової продукції на показники безпеки та відсутності в продукції рослинних жирів та ГМО. 5.Сертифікат ДСТУ ISО 22000:2018(2019) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга", та Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" виданих на ім'я учасника та виробника продукції, що є предметом закупівлі. Вимагаємо від замовника внести зміни до змісту ТД та включити вищезазначені документи у вимоги до учасників закупівлі відповідно до норм діючого законодавства України.

В тендерній документації зазначено, «що кожна партія товару повинна супроводжуватися документом, який підтверджує якість продукції (сертифікат, посвідчення якості, де вказується дата виготовлення, термін реалізації, назва фірми; гігієнічні сертифікати); 1. Ні одного, із вище перелічених документів, згідно нормативних документів, не існує. До відома замовника: сертифікат, посвідчення якості уже не видається більше 6 – ти років. Виробники продукції згідно нижче зазначеного Закону «ЗОБОВ’ЯЗАНІ видавати декларацію виробника на такі об'єкти під час введення їх в обіг». В декларації виробника ніколи не указується «посвідчення про якість.» Законом, що наведений нижче, ніякого іншого виразу, як декларації виробника, не зазначено. Декларації виробника, у яких зазначено вираз «посвідчення про якість», або «посвідчення якості», які повинен надати учасник або на тендер або при завезенні продукції до закладу замовника, не відповідають вимогам діючого Закону. У рішеннях АМК та в судовому порядку ці вимоги визнавались не чинними, а документація учасників, що подала декларації в такому вигляді, дискваліфікувалась на тій самій підставі. Під час планової перевірки закладів освіти Державною фінансовою інспекцією України, договори на закупівлю по результатам закупівлі з подібними та іншими порушеннями закону, визнавались теж не чинними і кошти, які були сплачені замовником постачальнику, в судовому порядку повертались назад до бюджету. Тож краще замовнику уникнути подібних ситуацій, внести зміни та привести ТД у відповідність до законодавства України. З А К О Н У К Р А Ї Н И "Про внесення змін до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини""( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2005, N 50, ст.533 ). Верховна Рада України. 2005 Стаття 21. Декларація виробника «Виробник сільськогосподарської продукції, призначеної для споживання людиною, харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки зобов'язаний видавати декларацію виробника на такі об'єкти під час введення їх в обіг.Декларація виробника засвідчує відповідність харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів або допоміжних матеріалів для переробки вимогам, визначеним у декларації за умови, що вимоги, встановлені виробником, виконуються протягом подальших дій. Декларація виробника видається на визначений період часу для серійного виробництва одного й того самого харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного засобу для переробки або для партії. Якщо декларація виробника видається на серійне виробництво продукту, включені до неї партії повинні зазначатись у такій декларації виробника. Декларація виробника, що видається на партію, повинна містити посилання на конкретну партію. Декларація виробника повинна містити таку інформацію: 1) назву та адресу виробника; 2) назву харчового продукту, харчової добавки, ароматизатора, допоміжного матеріалу для переробки та іншу інформацію, необхідну для ідентифікації продукту; 3) посилання на санітарні заходи, технічні регламенти або стандарти, відповідність з якими засвідчується, та умови, за яких така відповідність буде підтримуватися (умови транспортування, зберігання та інші умови обігу); 4) дату видачі, ім'я, підпис та посаду особи, яка видала декларацію виробника; 5) для продуктів, вироблених в Україні, контрольний (реєстраційний) номер, наданий виробнику після отримання експлуатаційного дозволу відповідно до положень статті 22 цього Закону. Виробник, що видає декларацію виробника, повинен мати документальні докази дійсності його декларації. Такими документальними доказами визнаються, зокрема, протоколи вимірювань, досліджень, проведених акредитованою лабораторією, документи про впровадження на виробництві систем HACCP або аналогічних систем забезпечення безпечності та якості вироблених товарів, експлуатаційні дозволи і документи про результати державного контролю та державного нагляду санітарної та/або ветеринарної служби відповідно.» 2. Прошу замовника надати роз'яснення, що ним розуміється під висловом «гігієнічні сертифікати»? На які саме гігієнічні показники потрібно проводити дослідження, звідки чи у кого їх брати та куди здавати? Надайте відповідь з посиланням на норми чинного законодавства України. Здається очевидним, що замовником не буде надана внятна відповідь, то ж пропонуємо замовнику внести зміни до тендерної документації та видалити з документації не законні вимоги.