-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо
Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (з урахуванням всіх податків, зборів і всіх обов’язкових платежів, які сплачує Учасник).
Завершена
158 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 793.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 793.50 UAH
Період оскарження:
04.01.2022 17:57 - 11.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено
неправомірне відхилення пропозиції учасника ФОП Лисокінь М.І.
Номер:
276fa9b3624344aba7f46bb94490139d
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-04-004652-c.a1
Назва:
неправомірне відхилення пропозиції учасника ФОП Лисокінь М.І.
Вимога:
Згідно протоколу № 2 уповноваженої особи КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЧЕРКАСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" від 17.01.2022 року по закупівлі UA-2022-01-04-004652-c, пропозицію Учасника ФОП Лисокінь Микола Іванович відхилено у зв’язку з неподанням останнім у складі своєї пропозиції гарантійного листа за формою, передбаченою оголошенням.Так, відповідно до абзацу 3 пункту 6 Оголошення «У разі закінчення або дострокового закінчення карантину/"локдауну", Постачальник зобов'язується безоплатно повернути товар Замовнику у кількості, що визначена згідно з Актом приймання-передачі на відповідальне зберігання, про що учасником у складі пропозиції надається гарантійний лист».Учасник ФОП Лисокінь М.І. у складі своєї пропозиції надано файл «Документи мясо черк.спец.школа.pdf» сторінка 9 якого містить гарантійний лист, на виконання вимоги абзацу 3 пункту 6 Оголошення. При цьому варто зазначити, що Оголошення НЕ МІСТИТЬ встановленої форми даного гарантійного листа. Отже посилання в протоколі № 2 від 17.01.2022 року уповноваженої особи Замовника на той факт, що ФОП Лисокінь М.І. не надав гарантійний лист згідно встановленої форми не відповідає дійсності. Відхилення учасника з даної підстави є НЕЗАКОННИМ.
Крім того, уповноважена особа Замовника в протоколі № 2 від 17.01.2022 року зазначає, що в учасника ФОП Лисокінь М.І. відсутні будь які документи, що підтверджують законність взаємовідносин між Учасником закупівлі та працівниками.
Так, відповідно п. 8.4. Оголошення учасники у складі пропозиції повинні надати «Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників (або працівника), їх чисельність, досвід роботи, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі, а також документи передбачені чинним законодавством, що підтверджують законність взаємовідносин між Учасником закупівлі та працівниками».На виконання зазначеної вимоги, учасник ФОП Лисокінь М.І. у складі своєї пропозиції надав файл «Документи мясо черк.спец.школа.pdf» сторінка 13 якого містить довідку про наявність працівників, в якій учасник ФОП Лисокінь М.І. повідомляє замовника, що здійснює свою діяльність без найманих працівників, що НЕ ЗАБОРОНЕНО чинним законодавством України. Разом з тим, зазначеною довідкою учасник ФОП Лисокінь М.І. повідомив Замовника, що виконання договору здійснюватиме особисто. Для виконання договору закупівлі учасником буде залучено ТЗ на підставі договору перевезення, файл «Дог. перевезення Лисокінь.pdf», під керуванням екіпажу перевізника, що випливає зі змісту того ж договору. Договір перевезення пролонгований до 31.12.22р. відповідно до п. 7.2 Договору. Отже, оскільки учасник здійснює свою діяльність без найманих працівників у нього немає потреби надавати документи, що підтверджують законність взаємовідносин між Учасником закупівлі та працівниками. Так як учасник ФОП Лисокінь М.І. повідомив замовника про той факт, що здійснює свою діяльність без найманих працівників, він виконав вимоги замовника в повному обсязі. Відхилення учасника з даної підстави є НЕЗАКОННИМ.
З огляду на викладене, випливає, що пропозиція ФОП Личсокінь М.І.. відхилена не правомірно. Відповідно до ст. 164-14 КУпАП за відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) передбачено штраф на службових (посадових), Уповноважених осіб замовника, членів тендерного комітету у розмірі від 25500,00 до 51000,00 грн.
Враховуючи вищезазначене, вимагаю скасувати протокол № 2 уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЧЕРКАСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" від 17.01.2022 року як незаконний та такий, що суперечить вимогам чинного законодавства України та провести повторний розгляд пропозиції ФОП Лисокінь М.І.
У разі ігнорування даної вимоги, я змушений буду звернутися з відповідною заявою до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області.
Пов'язані документи:
Учасник
- Дог. перевезення Лисокінь.pdf 19.01.2022 11:53
- Документи мясо черк.спец.школа (1).pdf 19.01.2022 11:53
Дата подачі:
19.01.2022 11:53
Вирішення:
Доброго дня! Ознайомившись зі змістом Вашої вимоги повідомляємо наступне. Умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено конкретний перелік вимог до Учасників, яким вони повинні відповідати.
Умовами оголошення була встановлена наступна вимога: «У разі введення карантину/"локдауну" та зупинки навчального/освітнього процесу пов'язаного із відвідуванням закладів освіти/дошкільних навчальних закладів, що знаходяться на обслуговування Замовника закупівлі та за адресами яких здійснюються поставки товарів за договором Постачальник зобов'язується прийняти на відповідальне зберігання товар, що був переданий Замовнику під час останньої партії поставки товару, про що складається відповідний Акт приймання-передачі на відповідальне зберігання.
У разі закінчення або дострокового закінчення карантину/"локдауну", Постачальник зобов'язується безоплатно повернути товар Замовнику у кількості, що визначена згідно з Актом приймання-передачі на відповідальне зберігання, про що учасником у складі пропозиції надається гарантійний лист.».
В складі пропозиції Учасника надано файл «Документи мясо черк.спец.школа.pdf», в якому на сторінці 9 надано гарантійний лист без дати та вихідного номера, в якому Учасник гарантує виконання лише частини умови, яка передбачена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в саме « Я, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛИСОКІНЬ МИКОЛА ІВАНОВИЧ гарантую, що у разі закінчення або дострокового закінчення карантину/"локдауну", Постачальник зобов'язується безоплатно повернути товар Замовнику у кількості, що визначена згідно з Актом приймання-передачі на відповідальне зберігання.».
Виходячи з цього Замовник не може бути впевнений, що під час настання таких обставин, а саме введення карантину/«локдауну», Учасник буде дотримуватись інших вимог, які передбачені абзацом першим відповідної умови, яка була передбачена умовами оголошення замовника, про які в складі пропозиції Учасника відсутній гарантій лист.
Отже, в цій частині пропозиція Учасника ФОП ЛИСОКІНЬ МИКОЛА ІВАНОВИЧ, була відхилена правомірно.
Щодо наступного зауваження повідомляємо наступне слід зазначити, що Вами, як учасником в складі пропозиції було надано Договір про надання послуг з перевезення вантажів без номеру від 04 січня 2021 року, де предметом договору передбачено, що перевізник зобов’язується, в порядку та на умовах визначених Договором, доставляти наданий йому Замовником вантаж до пункту призначення та у визначені Замовником терміни. Крім того даний договір, відповідно до ч.7.1. розділу 7 заключні положення, вступає в силу з дати підписання і діє до 31 грудня 2021 року. Будь-яких документів, що підтверджують пролонгацію договору, в складі пропозиції Учасника відсутні.
Вихолодячи з цього, Замовник не може знати чи не заявляла жодна із сторін договору про його розірвання чи подальшу пролонгацію на тих же умовах.
Слід зазначити, що Учасник апріорі не може здійснювати поставку товару самостійно, оскільки використовує транспортний засіб з водієм, а отже цеспотворює інформацію, про виконання умов договору самостійно.
Виходячи з цього Учасник мав би зазначити перевізника, а саме Андріяша Леоніда Олександровича в довідці про наявність працівників та надати документи, які підтверджують їх законні взаємовідносини.
Виходячи з вище викладено, підстави для задоволення вашої вимоги відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено