М'ясо на 2022 рік: свинина заморожена напівтуші, свинна лопатка заморожена, печінка яловича, курятина (чверть заморожена) (код за ЄЗС ДК 021-2015 (CPV) 15110000-2 - М’ясо)

Ніжинським дитячим будинком-інтернатом (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі М’ясо на 2022 рік: свинина заморожена напівтуші, свинна лопатка заморожена, печінка яловича, курятина (чверть заморожена) (код за ЄЗС ДК 021:2015 : 15110000-2 М `ясо) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 421 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 20.01.2022 р. До участі у закупівлі подало пропозиції 2 учасників: 1) ТОВ «Журавка» – Переможець; 2) Акціонерне товариство «БАЗИС» - пропозиція не розглядалась. Відповідно до Протоколу № 67 уповноваженої особи Ніжинського дитячого будинку-інтернату від 26.01.2022 року, що опублікований в системі Prozorro 26.01.2022 р., тендерну пропозицію ТОВ «Журавка» визнано переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про оприлюднення протоколу про намір укласти договір. АТ «БАЗИС» не погоджується з таким рішення Замовника, оскільки таке рішення порушує наші законні права та інтереси, унеможливлює розгляд нашої пропозиції. Замовник оголосив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «Журавка», яка не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, затвердженої Рішенням уповноваженої особи Ніжинського дитячого будинку-інтернату, протокол № 4 від 04 січня 2022 року (надалі - ТД). Даним рішенням Замовник порушує основні принципи здійснення закупівель. АТ «БАЗИС» вважає рішення уповноваженої особи Замовника необґрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству України з наступних підстав: 1) Відповідно до вимог п.1.2 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до ТД: «Документи, що вимагаються Замовником від Учасника процедури закупівлі у цій тендерній документації: … - Інформація про Учасника за формою, що наведена в Додатку 5 до цієї тендерної документації….» Відповідно до Додатку №5 інформація про учасника має бути подана за наведеною формою на фірмовому бланку із зазначенням посади, прізвища, ініціалів, підпису уповноваженої особи учасника, завірена печаткою (у разі використання). Учасник не повинен відступати від наведеної форми. На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «Журавка» надає файл «Додаток 5», викладений на фірмовому бланку із зазначенням відомостей про учасника, без підпису та печатки уповноваженої особи учасника, що не відповідає вимогам замовника. 2) Відповідно до Додатку №4 до ТД: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати наступні документи: 1) пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик предмету закупівлі, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його фактична адреса; конкретна торгівельна назва запропонованого предмета закупівлі; основні якісні характеристики, у тому числі відповідність стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання). Учасник ТОВ «Журавка» в наданій ним в складі тендерної пропозиції Пояснювальні записці не зазначає адрес виробників продукції, вид розфасовки (тару), спосіб і термін зберігання (не щодо всіх товарів, що є предметом закупівлі). Незазначення всієї інформації, що вимагалась Замовником, порушує вимоги Замовника, визначені в ТД. 3) Відповідно до Додатку №4 до ТД: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати наступні документи: 2) гарантійний лист виробника, яким підтверджуються можливість поставки предмету закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені Замовником по цих торгах. У гарантійному листі повинно міститися посилання на ідентифікатор закупівлі по даній процедурі; Учасником ТОВ «Журавка» в складі своєї пропозиції надано Лист виробника ТОВ «Журавка» та Лист виробника ТОВ «Прилуцький м’ясокомбінат», в яких зазначено, що дані виробники гарантують відвантаження продукції в обсязі та в терміни, за рівнем якості, визначені тендерною документацією та відповідно до оголошення UA-P-2021-12-13-025583-c. Даний ідентифікатор абсолютно не співпадає з ідентифікатором закупівлі замовника (UA-2022-01-04-000735-b). Отже, надання даних листів від виробників є порушенням вимог ТД замовника. Пропозиція учасника ТОВ «Журавка», яка містить помилки та невідповідності вимогам ТД була визначена замовником такою, що відповідає вимогам ТД. Таке рішення Замовника порушує наші законні права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток. При прийнятті даного рішення замовником було порушено вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації, а також принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Враховуючи все вищевикладене, вимагаємо замовника: 1) усунути допущене порушення та скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Журавка» від 26.01.2022 року та про оприлюднення протоколу про намір укласти договір; 2) відхилити пропозицію учасника ТОВ «Журавка» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».