Крупи

Вимоги на не правомірне відхилення,. ФОП Нагляк

20.01.2022 Протоколом № 46 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ прийнято рішення про визначення переможцем ФОП Нагляк Віктор Сергійович. ФОП Степанькова Л.О., яка є учасником цієї закупівлі - UA-2022-01-04-002330-c не погоджується з рішенням замовника, виходячи з того , що пропозиція ФОП Нагляк В.С. не відповідає вимогам оголошення замовника. Щодо невідповідності пропозиції ФОП Нагляк Віктор Сергійович Тендерна пропозиція учасника- якого вами визначено переможцем ФОП Нагляк Віктор Сергійович не відповідає вимогам оголошення, з наступних підстав,- 1) відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" надані учасником в складі пропозиції якого вами визнано переможцем копія експлуатаційного дозволу № 21-20-08 від 05.12.2017 , акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за № 22 від 11.08.2021 (далі за текстом акт , експлуатаційний дозвіл) надано на ГРИНЕНКО СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ. Звертаємо увагу Замовника, що ФОП Нагляк В.С. , який є оператором ринку харчових продуктів, відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (далі – Закон) оператори ринку, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів – не зареєстровано. Також ФОП Нагляк Віктор Сергійович, беручи на себе зобов`язання оператора ринку харчових продуктів, відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" зобов`язаний отримати відповідний експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що ВИДАЄТЬСЯ ОПЕРАТОРОВІ РИНКУ. Відсутність такого експлуатаційного дозволу унеможливлюють посвідчити його право, як оператора ринку, здійснювати визначену цим Законом діяльність із зберігання харчових продуктів та їх обігу. Надані в складі документації учасником експлуатаційний дозвіл, акт видані іншому оператору ринку ФОП Гриненку Сергію Юрієвичу, НЕ Є ДОЗВІЛЬНИМИ ДОКУМЕНТАМИ ФОП Нагляк В.С. Договір позички частини приміщень, на які власником об`єкту ФОП Гриненко Сергій Юрієвич отримано ДОЗВІЛЬНІ ДОКУМЕНТИ, не надає права користувачу (позичальнику, орендарю тощо) ВИКОРИСТОВУВАТИ ДОЗВІЛЬНІ ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ СВОЄЇ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, зокрема із зберігання харчових продуктів та їх обігу. Зазначення у договорі позички пункту про те, що ФОП Нагляк В. С. має право використовувати ДОЗВІЛЬНІ ДОКУМЕНТИ , належні іншому операторові ринку ФОП Гриненку С.Ю. ЮРИДИЧНОГО ЗНАЧЕННЯ НЕ МАЄ, оскільки не відповідає приписам Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", згідно якого дозвільні документи отримуються саме ОПЕРАТОРОМ РИНКУ, що провадять відповідну діяльність. Дозвільні документи видаються саме оператору ринку, тобто конкретній особі суб`єкту господарювання (юридичній або ФОП), а тому твердження (вказаний пункт в договорі), що дозвільні документи видані на адресу потужностей , і цей факт надає право третій особі ним користуватися не відповідає припису , положенням закону. Відповідно до 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" законодавець допускає можливість надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, що передбачено Законом України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", який видано іншому суб`єкту господарювання, але лише у разі, коли такі суб`єкти господарювання діють як об`єднання учасників, що стало переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення пропозиції переможця - ФОП Гриненко А.В., визначені пунктом 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі". Стор. 4 Оголошення по закупівлі містить пряму вимогу ,- «Всі поставленні товари повинні відповідати вимогам Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР, нормативно-технологічній документації, встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують їх якість та придатність до використання». Отож учасник, якого вами визнано Переможцем не підтвердив у спосіб, визначений документацією, наявність саме у нього дозвільних документів для постачання предмету закупівлі . 2) Стор. 4 Оголошення по закупівлі містить пряму вимогу,- « Доставка продукції повинна проводитися спеціалізованим автотранспортом згідно з правилами перевезення продовольчих продуктів. Постачальник повинен надати завірені копії санітарних документів на транспорт та водія». Наданий ФОП Нагляк В. С. файл назва « Довідки про санітарні обробку автомобілів копія» містить сканкопію довідки № 33 на авто реєстраційний номер ВТ 06-40 АХ, при чому відсутня будь-яка відмітка , відомості про проходження (проведення) санітарної обробки зазначеного транспортного засобу. Довідка про санітарну обробку автомобіля – це документ, який підтверджує регулярність виконання вимог санітарних правил і норм до автомобіля в будь-який момент, протягом усього часу дії санітарного паспорта. Згідно п.194 Сан ПІН 5781-91 «Санітарні правила для підприємств продовольчої торгівлі», дезінфекція транспорту проводиться по мірі необхідності, але не рідше одного разу на 10 днів. Отож учасник, якого вами визнано Переможцем не підтвердив у спосіб, визначений документацією, наявність у нього санітарних документів на транспорт для постачання предмету закупівлі. Не зрозуміло яким чином замовник здійснював оцінку пропозиції учасника- переможця. Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається тендерною документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, відповідно до умов Оголошення тягне за собою відхилення такої пропозиції. Відповідно пропозиція учасника ФОП Нагляк В. С. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, (п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі»), та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище. У разі, якщо Замовник, в особі уповноваженої особи проігнорує дану вимогу, не приведе процедуру закупівлі до вимог чинного законодавства, та не прийме правильне, у відповідності до Закону рішення, нами буде направлено відповідний лист для проведення моніторингу до Південного офісу Державної аудиторської служби України для встановлення факту порушення чинного законодавства у сфері закупівель та притягнення відповідних посадових осіб Замовника до відповідальності. З урахуванням вищевикладеного, від уповноваженої особи Замовника ВИМАГАЄМО: 1. Надати обґрунтовані відповіді на питання поставленні вимогою; 2. Скасувати Протоколом № 46 від 20.01.2022 про визначення переможцем ФОП Нагляк В.С. 3. Перейти до розгляду наступної пропозиції.