Філе та стегно куряче охолоджене

4 січня 2022 року Закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 комунальної власності Жмеринської міської об'єднаної територіальної громади Вінницької області оголосили закупівлю код ДК 021:2015 - 15110000-2 «М ’ясо» (Філе та стегно куряче охолоджене)» на загальну суму 394000.00 грн. (триста дев’яносто чотири тисячі грн. 00 коп.) 08 лютого 2022 року Замовник протокольним рішенням № б/н визначив переможцем закупівлі пропозицію учасника – ФОП Король Віри Григорівни ІПН – 2107605605 на закупівлю товару «код Д К 021:2015 - 15110000-2 «М ’ясо» Філе та стегно куряче охолоджене. Повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі з питань державних закупівель було оприлюднено 08 лютого 2022 року о 11:43 год. Я – ФОП Білан Борис Олександрович, як учасник торгів, не погоджуюсь з даним рішенням Замовника, вважаю зазначене рішення незаконним, упередженим і таким, що порушує мої права та законні інтереси, саме тому подаю зазначену скаргу. Так, відповідно до пункту 2 Розділу V Оцінка тендерної документації, вказано: «У разі якщо учасник не є виробником товару, то Учасник підтверджує відносини з виробником у довідці довільної форми: реквізити договору: з зазначенням дати укладення, номеру та строку дії з обов’язковим завантаженням оригіналу або копії Договору, який підтверджує відносини з виробником ( дистриб’ютором, дилером) харчового продукту, який є предметом закупівлі.» Всупереч вимогам тендерної документації Учасником ФОП Король В.Г., зазначена вимога не виконана належним чином, так як у складі тендерної документації міститься договір Поставки №13 від 1 січня 2022 року з ФОП Сіденком Сергієм Миколайовичем, який є Покупцем м’ясної продукції у Виробника товару, а саме у ТОВ «КОВІНЬКОВ-КОВБАСИ» згідно Договору поставки №1 від 1 січня 2022 року. Варто наголосити, що з аналізу зазначених договорів видно, що ФОП Король В.Г. не підтвердила відносини з виробником Товару, крім того, жодної вказівки на те, що ФОП Сіденко С.М. – являється офіційним дилером або дистрибютором ТОВ «КОВІНЬКОВ-КОВБАСИ» немає, однак вбачається, що ФОП Сіденко С.М. являється лише Покупцем м’ясної продукції (в не визначеній у відповідному договорі кількості) для здійснення власної підприємницької діяльності, тим самим Виробником не надано жодної гарантії щодо можливості забезпечення учасника ФОП Король В.Г., відповідним Товаром, що являється предметом Торгів у необхідній кількості, протягом передбаченого строку постави. Звертаю увагу Колегії, на надання Замовником явної переваги учаснику ФОП Король В.Г., що суперечить принципу рівності та неупередженості у проведенні відкритих торгів та не бажання Замовника виявляти невідповідності у тендерній пропозиції ФОП Король В.Г. 1 лютого 2022 року, мною ФОП Біланом Б.О. було подано вимогу до Замовника UA-2022-01-04-002130-c.b2 щодо невідповідності матеріально-технічної бази учасника ФОП Король В. Г. оскільки, відповідно до п.1.2 додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження наявності в учасника транспортного засобу для поставки товару ( шляхом подання копії документів на право власності або діючого договору оренди) всупереч зазначеній вимозі, Договір оренди транспортного засобу б/н від 22 лютого 2021 року - є нікчемним та являється таким, що не має юридичної сили та не може бути врахований як такий, що підтверджує виконання зазначеної вимоги Замовника.Відповідно до ч. 2 ст. 799 ЦКУ - договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Договір оренди транспортного засобу, що поданий в складі тендерної пропозиції ФОП Король В.Г. – не є нотаріально посвідченим при підписанні між Ковінько Вікторією Юріївною (орендодавцем) та ФОП Король В.Г. (Орендарем), а отже відповідно до ч. 1. ст. 220 ЦКУ передбачено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Відтак, учасником ФОП Король В.Г. не підтверджено належним чином наявність транспортного засобу для поставки товару, що є предметом закупівлі. Дійсно, відповідно п. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, пропозиція ФОП Король В.Г. всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» неодноразово була прийнята до розгляду Замовником. 20 січня 2022 року пропозиції учасників отримали статус кваліфікації. Тобто, саме з 20 січня 2022 року почався відлік на можливе надання часу учаснику ФОП Король В.Г., на виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції. Замовник зловживаючи зазначеним правом, не виявивши своєчасно невідповідності тендерної пропозиції ФОП Король В.Г. до умов тендерної документації визначив переможцем зазначеного учасника. Надаючи перевагу ФОП Король В.Г., на виконання вимоги UA-2022-01-04-002130-c.b2 оприлюдненої 01 лютого 2022  о 20:05 год., «щодо незаконного визначення Переможця», Замовником 3 лютого 2022 року повернуто на кваліфікацію пропозицію ФОП Король В.Г. та надано час ( 24 год.) 5 лютого 2022 о 17:13 год. на усунення порушення, що суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи зазначене вище, вважаю пропозицію ФОП Король В. Г. такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, так як не підтверджено відносини учасника безпосередньо з виробником Товару або офіційним дилером чи дистрибютором Виробника оскільки іншої альтернативи у тендерній документації визначено не було, а усунуті невідповідності щодо наявності матеріально-технічної бази не можуть прийматись до увагу враховуючи порушення у порядку розгляду тендерних пропозицій згідно строків встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі». Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупiвель передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема добросовісної конкуренції, не дискримінація учасників та piвнe ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури. Моя пропозиція може бути визначена як найкраща, найбільш економічно вигідна та як наслідок слугуватиме підставою для укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вище викладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України. ПРОШУ: Прийняти скаргу до розгляду. Прийняти рішення про встановлення порушень у процедурі закупівлі «М’ясо» ДК 021:2015 - 15110000-2: Філе та стегно куряче охолоджене. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-04-002130-c. Зобов’язати замовника скасувати протокольне Рішення про визначення переможця ФОП Король В.Г., у процедурі закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-04-002130-c.

Відповідно до п.1.2 додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження наявності в учасника транспортного засобу для поставки товару ( шляхом подання копії документів на право власності або діючого договору оренди) всупереч зазначеній вимозі, Договір оренди транспортного засобу б/н від 22 лютого 2021 року - є нікчемним та являється таким, що не має юридичної сили та не може бути врахований як такий, що підтверджує виконання зазначеної вимоги Замовника. Відповідно до ч. 2 ст. 799 ЦКУ - договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Договір оренди транспортного засобу, що поданий в складі тендерної пропозиції ФОП Король В.Г. – не є нотаріально посвідченим при підписанні між Ковінько Вікторією Юріївною (орендодавцем) та ФОП Король В.Г. (Орендарем), а отже відповідно до ч. 1. ст. 220 ЦКУ передбачено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Враховуючи вищезазначене Вимагаю, скасувати протокол визначення переможцем пропозицію ФОП Король В.Г., як такий, що не відповідає вимогам тендерної документації.

ФОП "БІЛАН БОРИС ОЛЕКСАНДРОВИЧ" повідомляє про невідповідність пропозиції ФОП "Король Віри Григорівни" вимогам замовника, а саме: 1.Довідка (складена учасником в довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (з зазначенням найменування та кількості), необхідних для виконання вимог замовника. 1.2. Копія документу(ів) на право власності або діючого договору оренди, або інших документів, які підтверджують наявність в учасника транспортного(их) засобу(ів) для поставки товару, інформацію про який(ї) наведено в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника. Для постачання товару допускається тільки спеціалізований транспортний засіб рефрежиратор, яким буде здійснюватись поставка товару, який повинен бути пристосований для перевезення продуктів харчування та відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Невідповідність: договір із фізичною особою про оренду транспортного засобу посвідчується нотаріально. У випадку не дотримання форми- договір нікчемний. Вважаємо, що договір не подано 2. Оригінал або нотаріально завірена копія листа-відгука (всіх листів-відгуків) від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (договір який укладений за предметом закупівлі, а саме Філе та стегно куряче охолоджене), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1. цього додатку (дата видачі листа-відгука має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів). Невідповдіність: З договору не зрозуміло чи поставляли охолоджене чи свіже. Має бути точно зазначено, адже є конкретна вимога про саме охолоджене 3.інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічний опис предмета закупівлі) (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації та іншими розділами тендерної документації); Невідповдіність: 1. не підтверджено інформацію про: • Строк (термін) поставки (передачі) товару: 01.01.2022 р. - 31.12.2022 р. • Бюджетні зобов’язання за договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. • Місце поставки (передачі) товару: Україна, Вінницька область, вул. Центральна, 2. ЗЗСО І-ІІІ ст. №2 Жмеринської міської ОТГ 2. Не зазначено скільки кілограм кожної позиції буде поставлено. 4. Документи, що вимагаються цією тендерною документацією, учасник повинен подати (надати) (завантажити в електронну систему закупівель (далі - Система)) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді у форматі PDF (PortableDocumentFormat) та містити розбірливі зображення. Невідповдіність: Інформація з відбитку печатки учасника на більшості довідок не розбірлива, або є така, що не читається. Вимагаємо дискваліфікувати учасника ФОП "Король Віра Григорівна"