Електрична енергія Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська

ВИМОГА, що стосується рішення замовника 04 січня 2022 року в системі публічних закупівель «PROZORRO» за адресою в мережі Інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-04-000930-c було опубліковано оголошення про початок проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. У відповідності до частини 1 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було визначено дату та час: 05 лютого 2022 року о 10:40. Початок аукціону було призначено на дату та час: 14 лютого 2022 року об 11:30. У відповідності до частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Згідно з частиною 3 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» критеріями оцінки є: 1) ціна; 2) вартість життєвого циклу; 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Приведені ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки. 14.02.2022 року об 11:59 за результатами оцінки тендерних пропозицій на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону система визначила переможцем торгів учасника з найменшою ціною – 4361943,70 грн. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ". Протоколом № 8 Уповноваженої особи з публічних закупівель від 14.01.2022 року, пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ" було обрано переможцем закупівлі через відповідність Учасника вимогам тендерної документації Замовника та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Слід зазначити, що в тендерній документації Замовника, а саме в частині 1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» міститься вимога наступного змісту: «Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку. Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+В+Р)*1,2; де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3, 16369 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за перші 20 днів грудня 2021 року за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua. «Цод» не включає ПДВ, Т, К, В, Р. «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) на відповідний місяць постачання . «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «Р» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу з розподілу електричної енергії (оператора системи розподілу – ОСР) на відповідний місяць постачання. «Р» є регульованою складовою ціни Договору. «В» – затверджений постановою НКРЕКП від 10.11.2021 №2009 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 3,30 грн./МВт∙год. «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. * Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі (в тому числі за результатами аукціону) буде від’ємна.» Якщо при розрахунку ціни за формулою Замовника коефіцієнт прибутковості Постачальника виставити 0%, то ціна тендерної пропозиції учасника становить 5,758692 грн/кВт*год, тобто дана ціна є мінімально допустимою відповідно до вимоги в тендерній документації Замовника. Дане твердження підтверджується наступним розрахунком: 5,758692=(3,16369*(1+0%/100)+0,34564+0,0033+1,28628)*1,2 Якщо 4361943,70 грн. (сума пропозиції Переможця закупівлі) поділити на 761579 кВт/год. (загальний об’єм електричної енергії відповідно до вимог тендерної закупівлі Замовника), то ціна переможця закупівлі за результатами аукціону складає 5,7274997 грн/кВт*год. З вищенаведеного вбачається, що ціна Переможця закупівлі за результатами аукціону є меншою від мінімально допустимої ціни відповідно до вимог Замовника та має від’ємну величину маржі. Згідно з пунктом 2 частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників є об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ" було обрано переможцем не об’єктивно, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам згідно тендерної документації Замовника. Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 5, 13, 29, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖНОЮ ВІДПОВІДАЛЬІНСТЮ «СКАЙ СОФТ», - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство "Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло»" (Ідентифікаційний код: 23128582) скасувати своє рішення про визначення переможця закупівлі Код ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (Електрична енергія) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ" (Ідентифікаційний код – 42056129), зазначене у протоколом № 8 Уповноваженої особи з публічних закупівель від 14.01.2022 року. 3. Зобов’язати Замовника визнати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СКАЙ СОФТ» (Ідентифікаційний код – 32654545) переможцем процедури закупівлі Код ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (Електрична енергія).