Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 750 грам); Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам); Плюшка з цукром (100 грам)

СКАРГА на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» Замовником, Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, було оголошено закупівлю UA-2021-12-31-004134-C, ID ЗАКУПІВЛІ: EB9B57FEED83402A86937C56EB0E295F, ДК 021:2015 - 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, ЛОТ 1. Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 750 грам) – за кодом ДК 021-2015: 15811100-7 «Хліб» - 15300,00 кг; ЛОТ 2. Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам) – за кодом ДК 021-2015: 15811100-7 «Хліб» - 18300,00 кг. ЛОТ 3. Плюшка з цукром (100 грам) – за кодом ДК 021-2015: 15812100-4 «Хлібобулочні вироби» - 6100,00 кг., на яку Учасником, Товариством з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат» було подано тендерну пропозицію. За результатами аукціону, проведеного 17-01-2022, 13:04 на ЛОТ 2 Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам), ідентифікатор лоту 9b87738b6dce42b2a0ec6456ea577395, переможцем з найбільш економічно вигідною пропозицією стало підприємство ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Рішенням Уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 28 від 20.01.2022р., тендерна пропозиція переможця, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» за лотом № 2 була відхилена з наступних підстав: « Згідно абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону та абзацу 2 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Ознайомившись з Протоколом Замовника № 28 від 20.01.2022р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою, вважаємо його необґрунтованим з наступних підстав. 1. У Протоколі № 28 від 20.01.2022р. Замовник зазначає, що Учасник не надав лист-гарантію про погодження з умовами проекту договору, згідно додатку 3 до тендерної пропозиції. Проте, відповідно до листа ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» від 06.01.2022 № 06/01-22 "Тендерна пропозиція" зазначено наступне: 1). Абзац 2 Тендерної пропозиції: «Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на загальну суму 1091712,00 гривень, з ПДВ»; 2). Пункт 1 Тендерної пропозиції: «1. До визначення переможцем нашої тендерної пропозиції, Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами. Якщо наша пропозиція буде визначена переможцем, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені Договором.»; 3). Пункт 4 Тендерної пропозиції: «4. Якщо наша пропозиція буде визначена переможцем, ми беремо на себе зобов’язання підписати Договір із Замовником, на умовах передбачених тендерною документацією не раніше ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.». Крім того, Учасником, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано банківську гарантію № 219-22Г від 14.01.2022р., яка гарантує укладення Договору на умовах закупівлі. Щодо назви листа «Тендерна пропозиція», а не «Гарантійний лист», зазначаємо, це є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції, відповідно до п. 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, а саме: Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином, із вищенаведеного вбачається, що Учасник ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надав гарантійний лист, що підтверджує згоду з умовами проекту договору, погоджується із умовами договору, згідно додатку 3 до тендерної документації. 2. У Протоколі № 28 від 20.01.2022р. Замовник зазначає, що Учасник не надав гарантійний лист наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що «зазначити найменування Учасника» не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю». Проте, Учасником відповідно до п. Довідки № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. зазначено: «8) до учасника процедури закупівлі, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції»». Стаття 4 Закону України «Про санкції» передбачає перелік спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність,. Про відсутність будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю вказано у Довідці № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. Щодо назви поданого документу № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. «Довідка», замість «Гарантійний лист» зазначаємо, що це є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції, відповідно до п. 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином, Учасником, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано гарантійний лист про те, він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю». . Вважаємо, що Учасником ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а вимога Замовника щодо відсутності вказаних гарантійних листів є необґрунтованою, упередженою та формальною, та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника є таким, що прийняте з порушенням принципу публічних закупівель об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, передбаченого статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує права Учасника. Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов'язаних з участю у процедурі закупівлі , керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат» до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника – Товариства з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат». Додатки: 1. Протокол № 28 від 20.01.2022р. Щодо прийняття рішення уповноваженою особою. 2. Лист ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» від 06.01.2022 № 06/01-22 "Тендерна пропозиція" . 3. Банківська гарантія № 219-22Г від 14.01.2022р. 4. Довідка № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. Директор М.М.Уманська

Найменування органу оскарження: Постiйно дiюча адмiнiстративна колегiя Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сферi публічних закупівель 03035, м. Київ, Вул. Митрополита В. Липківського, буд. 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат» код за ЄДРПОУ 00374568 42700, м. Охтирка Сумської обл., провулок Григорія Чикала, 19 Замовник: Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України код за ЄДРПОУ 38245193 40021, Сумська обл., м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 165 ЗАКУПІВЛЯ:UA-2021-12-31-004134-C ID ЗАКУПІВЛІ: EB9B57FEED83402A86937C56EB0E295F ДК 021:2015 - 15810000-9 ХЛІБОПРОДУКТИ, СВІЖОВИПЕЧЕНІ ХЛІБОБУЛОЧНІ ТА КОНДИТЕРСЬКІ ВИРОБИ ідентифікатор лоту 9b87738b6dce42b2a0ec6456ea577395 СКАРГА на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» Замовником, Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, було оголошено закупівлю UA-2021-12-31-004134-C, ID ЗАКУПІВЛІ: EB9B57FEED83402A86937C56EB0E295F, ДК 021:2015 - 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, ЛОТ 1. Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 750 грам) – за кодом ДК 021-2015: 15811100-7 «Хліб» - 15300,00 кг; ЛОТ 2. Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам) – за кодом ДК 021-2015: 15811100-7 «Хліб» - 18300,00 кг. ЛОТ 3. Плюшка з цукром (100 грам) – за кодом ДК 021-2015: 15812100-4 «Хлібобулочні вироби» - 6100,00 кг., на яку Учасником, Товариством з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат» було подано тендерну пропозицію. За результатами аукціону, проведеного 17-01-2022, 13:04 на ЛОТ 2 Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам), ідентифікатор лоту 9b87738b6dce42b2a0ec6456ea577395, переможцем з найбільш економічно вигідною пропозицією стало підприємство ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Рішенням Уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 28 від 20.01.2022р., тендерна пропозиція переможця, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» за лотом № 2 була відхилена з наступних підстав: « Згідно абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону та абзацу 2 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Ознайомившись з Протоколом Замовника № 28 від 20.01.2022р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою, вважаємо його необґрунтованим з наступних підстав. 1. У Протоколі № 28 від 20.01.2022р. Замовник зазначає, що Учасник не надав лист-гарантію про погодження з умовами проекту договору, згідно додатку 3 до тендерної пропозиції. Проте, відповідно до листа ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» від 06.01.2022 № 06/01-22 "Тендерна пропозиція" зазначено наступне: 1). Абзац 2 Тендерної пропозиції: «Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на загальну суму 1091712,00 гривень, з ПДВ»; 2). Пункт 1 Тендерної пропозиції: «1. До визначення переможцем нашої тендерної пропозиції, Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами. Якщо наша пропозиція буде визначена переможцем, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені Договором.»; 3). Пункт 4 Тендерної пропозиції: «4. Якщо наша пропозиція буде визначена переможцем, ми беремо на себе зобов’язання підписати Договір із Замовником, на умовах передбачених тендерною документацією не раніше ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.». Крім того, Учасником, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано банківську гарантію № 219-22Г від 14.01.2022р., яка гарантує укладення Договору на умовах закупівлі. Щодо назви листа «Тендерна пропозиція», а не «Гарантійний лист», зазначаємо, це є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції, відповідно до п. 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, а саме: Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином, із вищенаведеного вбачається, що Учасник ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надав гарантійний лист, що підтверджує згоду з умовами проекту договору, погоджується із умовами договору, згідно додатку 3 до тендерної документації. 2. У Протоколі № 28 від 20.01.2022р. Замовник зазначає, що Учасник не надав гарантійний лист наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що «зазначити найменування Учасника» не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю». Проте, Учасником відповідно до п. Довідки № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. зазначено: «8) до учасника процедури закупівлі, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції»». Стаття 4 Закону України «Про санкції» передбачає перелік спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність,. Про відсутність будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю вказано у Довідці № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. Щодо назви поданого документу № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. «Довідка», замість «Гарантійний лист» зазначаємо, що це є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції, відповідно до п. 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином, Учасником, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано гарантійний лист про те, він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю». . Вважаємо, що Учасником ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а вимога Замовника щодо відсутності вказаних гарантійних листів є необґрунтованою, упередженою та формальною, та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника є таким, що прийняте з порушенням принципу публічних закупівель об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, передбаченого статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує права Учасника. Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов'язаних з участю у процедурі закупівлі , керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат» до розгляду та задовольнити її повністю. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника – Товариства з додатковою відповідальністю «Охтирський хлібокомбінат». Додатки: 1. Протокол № 28 від 20.01.2022р. Щодо прийняття рішення уповноваженою особою. 2. Лист ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» від 06.01.2022 № 06/01-22 "Тендерна пропозиція" . 3. Банківська гарантія № 219-22Г від 14.01.2022р. 4. Довідка № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. Директор М.М.Уманська

За результатами аукціону, проведеного 17-01-2022, 13:04 на ЛОТ 2 Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам), ідентифікатор лоту 9b87738b6dce42b2a0ec6456ea577395, переможцем з найбільш економічно вигідною пропозицією стало підприємство ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Рішенням Уповноваженої особи Замовника, оформлене протоколом № 28 від 20.01.2022р., тендерна пропозиція переможця, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» за лотом № 2 була відхилена з наступних підстав: « Згідно абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону та абзацу 2 пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Ознайомившись з Протоколом Замовника № 28 від 20.01.2022р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою, вважаємо його необґрунтованим з наступних підстав. 1. У Протоколі № 28 від 20.01.2022р. Замовник зазначає, що Учасник не надав лист-гарантію про погодження з умовами проекту договору, згідно додатку 3 до тендерної пропозиції. Проте, відповідно до листа ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» від 06.01.2022 № 06/01-22 "Тендерна пропозиція" зазначено наступне: 1). Абзац 2 Тендерної пропозиції: «Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на загальну суму 1091712,00 гривень, з ПДВ»; 2). Пункт 1 Тендерної пропозиції: «1. До визначення переможцем нашої тендерної пропозиції, Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами. Якщо наша пропозиція буде визначена переможцем, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені Договором.»; 3). Пункт 4 Тендерної пропозиції: «4. Якщо наша пропозиція буде визначена переможцем, ми беремо на себе зобов’язання підписати Договір із Замовником, на умовах передбачених тендерною документацією не раніше ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.». Крім того, Учасником, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано банківську гарантію № 219-22Г від 14.01.2022р., яка гарантує укладення Договору на умовах закупівлі. Щодо назви листа «Тендерна пропозиція», а не «Гарантійний лист», зазначаємо, це є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції, відповідно до п. 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, а саме: Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином, із вищенаведеного вбачається, що Учасник ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надав гарантійний лист, що підтверджує згоду з умовами проекту договору, погоджується із умовами договору, згідно додатку 3 до тендерної документації. 2. У Протоколі № 28 від 20.01.2022р. Замовник зазначає, що Учасник не надав гарантійний лист наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що «зазначити найменування Учасника» не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю». Проте, Учасником відповідно до п. Довідки № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. зазначено: «8) до учасника процедури закупівлі, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції»». Стаття 4 Закону України «Про санкції» передбачає перелік спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність,. Про відсутність будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю вказано у Довідці № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. Щодо назви поданого документу № 06/01-22/2 від 06.01.2022р. «Довідка», замість «Гарантійний лист» зазначаємо, що це є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції, відповідно до п. 3 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином, Учасником, ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано гарантійний лист про те, він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю». . Виходячи з вищенаведеного, Учасником ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а вимога Замовника щодо відсутності вказаних гарантійних листів є необґрунтованою, упередженою та формальною, та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТДВ «Охтирський хлібокомбінат». Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника є таким, що прийняте з порушенням принципу публічних закупівель об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, передбаченого статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує права Учасника. Таким чином, Зимовником при прийнятті рішення не було в повній мірі вивчено всю документацію Учасника ТДВ "Охтирський хлібокомбінат", та безпідставно відхилено тендерну пропопзицію. У звязку з вищевикладеним, вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТДВ "Охтирський хлібокомбінат".