-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги телефонного зв'язку та передачі даних
Торги не відбулися
55 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 557.00 UAH
мін. крок: 1% або 557.00 UAH
Період оскарження:
31.12.2021 12:54 - 13.01.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційні вимоги документації
Номер:
ee93139bf686463aa1541b94aa558f40
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-31-003738-c.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги документації
Вимога:
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують право приймати участь іншим учасникам у закупівлі згідно встановленого законом порядку.
Вимога тендерної документації про необхідність ЗБЕРЕЖЕННЯ НОМЕРІВ або включення в тендерну документацію вимоги підключення конкретних телефонних номерів означає недопуск до закупівлі всіх Операторів телефонного зв'язку України, які не мають дозволу на використання вказаних міських номерів та вказаного номерного ресурсу (які потрібно зберегти). На відміну від мобільної нумерації - можливість переносу міського номеру від одного Оператора до іншого ВІДСУТНЯ в Україні. Таким чином єдиним учасником закупівлі може бути лише той Оператор, якому був виділений міський номерний ресурс згідно Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України (затверджено рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України 01.06.2007 № 769).
Згідно з частиною третьою статті 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Усунути вимогу про збереження номерів, шляхом внесення змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 1.pdf 06.01.2022 12:07
Дата подачі:
05.01.2022 16:03
Вирішення:
Доброго дня!
Шановний учаснику, зазначена вимога тендерної документації не порушує принципи публічних закупівель та є обґрунтованою, що підтверджується наступним.
Телефонні номери Замовника використовуються Замовником на затверджених фірмових бланках, на офіційному сайті Замовника та інших документах організації. Усі договори, які укладаються Замовником, обов’язково містять номери контактних телефонів відповідальних працівників установи, за якими здійснюється постійний зв’язок щодо виконання умов договорів та оперативно вирішуються усі непередбачувані обставини, які можуть виникнути під час виконання зобов’язань. А тому, заміна контактних телефонних номерів потребуватиме внесення відповідних змін до усіх укладених договорів, телефонних довідників, інформації в мережі Інтернет та ін..
З огляду на те, що внесення змін до договорів займе великий проміжок часу, настання таких обставин (зміна номерів) може призвести до порушення порядку виконання договірних зобов’язань, що в свою чергу призведе до нанесення значних матеріальних збитків з бюджету України.
Крім цього, Замовник є державною організацією, що належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України. Відповідно, існуючі абонентські номери Замовника внесені до відповідних довідників усіх органів державної влади. А тому, заміна існуючих номерів підприємства призведе до порушення налагодженого зв’язку посадових осіб підприємства з органами виконавчої, законодавчої влади, органами місцевого самоврядування та підпорядкованими структурними підрозділами .
У разі зміни номерних телефонів можуть виникнути негативні наслідки, які пов’язані з повною заміною існуючих телефонних номерів, що в свою чергу може призвести до тимчасового призупинення отримання послуг громадянами України
До того ж, нормативно-правовими актами чинного законодавства передбачено можливість збереження за абонентом існуючих абонентських номерів (номерного ресурсу) шляхом їх перенесення від одного оператора телекомунікацій до іншого.
Зокрема, Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 31.07.2015 № 394 затверджено «Порядок надання послуг із перенесення абонентських номерів», яким передбачено перенесення від одного оператора до іншого оператора як номерів абонентів мобільного зв’язку так і номерів абонентів фіксованого зв’язку.
Отже, усі учасники мають рівні можливості при наданні телекомунікаційних послуг. А тому, вимога щодо збереження нумерації не є дискримінаційною, оскільки кожен учасник (у разі обрання його переможцем торгів) може скористатись «Порядком надання послуг із перенесення абонентських номерів», затвердженим Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 31.07.2015 № 394.
На підставі вищевикладеного надана вимога не може бути задоволена!
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
06.01.2022 12:09