Код ДК 021-2015 (CPV) 79710000-4 - Охоронні послуги

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконного обрання Переможцем ТОВ "Служба безпеки "Ратник". Комунальне підприємство « Черкаська служба чистоти» 31.12.2021року оголосив закупівлю Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги адреса поставки: 18003, Україна, Черкаська область, м.Черкаси, вул. Чайковського, 117. Ідетифікатор закупівлі UA-2021-12-31-003480-с сума закупівлі становить 365 930.40 грн Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену засідання тендерного комітету № 30-12/21 від 30 грудня 2021 року зі змінами протокольним рішенням уповноваженої особи №10-01/22 від 10 січня 2022 від 02.12.2021року (далі- Тендерна документація). За результатами аукціону, що відбувся 18.01.2022року участь взяли троє Учасників: 1).. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" 308 000.00 грн. 2). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" 324 120.00 грн. 3). ТОВ "Служба безпеки "Ратник" 365 930.40 грн. Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних попозицій №14-02/22-2 від 14.02.2022року , уповноваженою особою було вирішено : Тендерну пропозицію, ТОВ "Служба безпеки "Ратник" на суму 365 930.40 грн код ЄДРПОУ 39672419, визнати такою, що відповідає вимогам Замовника торгів та тендерної документації. Прийняти рішення про намір укласти договір на суму 365 930.40 . Ми, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" не згідні з таким рішенням Замовника та повідомляємо наступне: 1. « Відповідно до абз.5.1.3 п.5 ч.1 Розділу І тендерної документації, вимагалось надати учасникам у складі тендерної пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з обов’язковим зазначенням інформації про наявність в учасника транспорту реагування (не менше 1 (однієї) одиниці), з наданням у складі тендерної пропозиції копій свідоцтв про реєстрацію даного транспорту та, у разі якщо транспорт належить третім особам, учасник повинен надати документальне підтвердження про існування договірних відносини з такою третьою особою. Додатково учасником на підтвердження кваліфікації надається довідка складена в довільній формі про наявність у учасника мобільних (швидкого реагування) груп, дислокованих в м. Черкаси; екіпірованих спеціальними засобами оборони на випадок надзвичайної події із зазначенням: кількості таких груп, адреси їх дислокації; кількості автотранспорту реагування, що використовується такими групами; його марок, державних номерів; наявність спецзасобів (газових балончиків, гумових кийків)». У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "Служба безпеки "Ратник" надано такі файли документів до вищезазначених вимог: 1). Файл «Свідоцтво про тз»; 2).Файл «Договір оренди авто»; 3). Файл «Довідки кваліфікація». Відповідно до абз.6.2 п.6 ч.1 Розділу І тендерної документації Послуги повинні надаватись учасником відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами) з усіма змінами в період дії виконання послуги та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015 р. № 960. Згідно п.5 статті 6 РозділуII Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами) транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними написами та схемами , відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Учасником ТОВ "Служба безпеки "Ратник" надано такі файли документів до вищезазначених вимог файл «Свідоцтво про тз»; та файл «Договір оренди авто», де відсутній запис , що транспорт реагування є «спеціальним», тим паче, що це згідно чинного законодавства неможливо так, як власником транспортного засобу є фізична особа. Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника, Учасник ТОВ "Служба безпеки "Ратник" повинен бути дискваліфікований на підставі абзацу другого п.1 частини першої ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» оскільки , учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим статті 16 цього Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства. Визнавши Переможцем закупівлі Учасника ТОВ "Служба безпеки "Ратник" Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та не дискримінації Учасників визначених в ст. 5 Закону. А саме: недискримінація Учасників та рівне ставлення до них , а також об’єктивне та неупереджене визначення Переможця. 2. Відповідно абз. 3.3 п.3.2 розділу VI тендерної документації, вимагалось, що Учасники «Для цілей укладання договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в таких банківських установах із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з обслуговуючого банку(обслуговуючих банків) про відсутність простроченої заборгованості по кредитах та позиках не раніше дати оголошення закупівлі. Дана вимога не стосується відкритих рахунків учасника в органах ДКСУ». У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "Служба безпеки "Ратник" надано такі файли документів до вищезазначених вимог: 1). Файл «Довідки з банку». Згідно цієї довідки Переможець закупівлі підтвердив лише відсутність заборгованості по кредитах, але не надав довідки про відсутність заборгованості по позикам не раніше дати оголошення закупівлі. Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника, Учасник ТОВ "Служба безпеки "Ратник" повинен бути дискваліфікований на підставі абзацу другого п.1 частини першої ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» оскільки , учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим статті 22 цього Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства. Визнавши Переможцем закупівлі Учасника ТОВ "Служба безпеки "Ратник" Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та не дискримінації Учасників визначених в ст. 5 Закону. А саме: недискримінація Учасників та рівне ставлення до них , а також об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможцем закупівлі пропозиції ТОВ "Служба безпеки "Ратник" ЄДРПОУ 39672419. Директор ПП «Патріот В» В.О.Порохнюк 18.02.2022р.

Шановний Замовнику! Ваше рішення на визначення Переможця не є правомірним, оскільки згідно Вашої тендерної документації п. 6 Розділу II, " послуги повинні надаватись учасником згідно ЗУ "Про охоронну дільність" від 22.03.2012року, то згідно цього Закону мобільна група швидкого реагування , яка потребується вимогами закупівлі згідно п.5 Розділу II , потрібна бути "спеціальною" з дозволами на встановлення спеціальних світлових спеціальних пристроїв, чого немає Переможець закупівлі, бо навіть подає оренду автомобіля з фізичною особою , що не дає можливості отримання цих документів згідно ЗУ "Про охоронну дільність" від 22.03.2012року. Просимо винести рішення по закупівлі згідно чинного законодавства, бо будемо звертатись до АМКУ.