Закупівля двох газових котлів та автоматики до них, ДК 021:2015 (44620000-2) –Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі.

Вимога щодо необхідності надання позитивних відгуків від замовника/-ів про успішне виконання подібних договорів суперечить Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якого кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі може бути наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме довідка у довільній формі та копії аналогічних договорів. Тому вимагаємо виключити з умов тендеру наступні вимоги: "- позитивні відгуки від замовника/-ів про успішне виконання договорів, зазначених у довідці. Відгук повинен бути належно оформленим, містити дату видачі такого документа та вихідний номер." У випадку відмови виключення вимоги щодо позитивних відгуків виконання подібних договорів просимо надати юридичне обґрунтування.

Відповідно до чинних нормативних документів, НПАОП 0.00-1.81-18, необхідність встановлення вибухових клапанів та топці чи газоходах, їх кількість та розміщення, визначаються виробником залежно від конструкції котла. Дозволяється згідно українських норм вибухові клапани не встановлювати безпосередньо на котлі. Крім того ДСТУ EN 12953-1:2015 Котли жаротрубні (діє в Україні з 2015 року) також не вимагає встановлення вибухових клапанів на жаротрубних котлах. З урахуванням цього, вимагаємо виключити вимогу щодо обв’язкового встановлення вибухового клапана саме на котлі, дозволити поставку вибухового клапану окремо від котла з встановленням його по місцю. В іншому випадку, це обмежує можливість участі в тендері конкретних виробників котла, створює нерівні умови для учасників тендеру.

Пунктом 16 технічних вимог до котла зазначено, що загальна вага котла наповненого водою не повинна перевищувати 30т. При рiвних вcix інших умовах котел з біьшою масою(металоємністю) має перевагу у вигляді збільшеної поверхнi теплообміну або товщини металлу елементів котла, труб, що позитивно відображається на експлуатаційних характеристиках, надійності та ресурсі обладнання. Крім того, у разі застосування котлів з великим об’ємом котлової води - немає потреби у мінімальній об'ємній витраті теплоносія, що спрощує схему котельні та не потребує постійної роботи насосу рециркуляції при роботі пальника – що в свою чергу призводять до істотного зниження витрат на електричну енергію Обмеження за вагою наповненого водою котла не є суттєвим, але суперечить принципам чесної конкуренції, обмежує можливість участі у тендері альтернативних виробників котлів, створює нерівні умови для учасників тендеру, суперечить правилам проведення тендерів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, та Закону України "Про публічні закупівлі". З урахуванням цього, вимагаємо виключити дане обмеження.

Пунктом 14 технічних вимог до котла зазначені геометричні розміри котла (максимально допустимі довжина, ширина, висота). У кожного виробника є котли з унікальним конструктивом, які впливають на їх габарити та можуть дещо відрізнятись від тендерних. З досвіду реконструкції подібних котельних ширина (як правило близько 12 м), висота (я правило більше 6 м) і довжина котельного залу є достаніми для встановлення котлоагрегатів 10 МВт у жаротрубному виконанні, враховуючи також встановлення пальників, економайзерів, іншого додаткового обладнання та з урахуванням дотримання нормативних відстаней. Обмеження габаритних розмірів котла (макс. довжина, ширина, висота) суперечить принципам чесної конкуренції, обмежує можливість участі у тендері альтернативних виробників котлів, створює нерівні умови для учасників тендеру, суперечить правилам проведення тендерів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, та Закону України "Про публічні закупівлі". Вимагаємо виключити вимогу щодо обмеження габаритів, чим зазначено в п. 14 технічних вимог. Просимо надати креслення котельного залу(план котельні) для підтвердження учасником тендера можливості розміщення альтернативного обладнання.

Пунктом 13 технічних вимог до котла зазначено, що теплова напруженість топки котла повинна становити не більше 1,4 МВт/м3. Звертаємо увагу, що тендером передбачається закупівля жаротрубних котлів, які в свою чергу мають відповідати вимогам ДСТУ EN 12953-1:2015 Котли жаротрубні (діє в Україні з 2015 року) ДСТУ EN 12953-1:2015 – є основним нормативним документом який описує нормативні технічні вимоги до жаротрубних котлів. У випадку коли котел відповідає всім вимогам DIN EN 12953, а також іншим найважливішим технічним вимогам тендерної документації(вимогам щодо теплової потужності, ККД і викидів), а також з урахуванням гарантій якості роботи не менше 20 років, зазначена в п.13 вимога до теплової напруженості топки не є суттєвою. Вимога щодо теплової напруженості топки суперечить принципам чесної конкуренції, обмежує можливість участі у тендері альтернативних виробників котлів, створює нерівні умови для учасників тендеру, суперечить правилам проведення тендерів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, та Закону України "Про публічні закупівлі". З урахуванням цього, вимагаємо виключити дане обмеження або дозволити участь у тендері з жаротрубними котлами які мають теплову напруженість топки більше 1,4 МВт/м3, але відповідають основному нормативному документу EN 12953 та мають розрахунковий термін роботи не менше 20 років.

Пунктом 11 технічних вимог до котла зазначено, що питомий об’єм котлової води повинен бути не більше 1 л/кВт. Зазначена вимога, ніяким чином не впливає на покращення експлуатаційних характеристик котла, але одночасно формально обмежує можливість участі в тендері конкретних виробників котла. Мала водонаповненiсть котла зменшує акумулюючу здатнiсть котла, що суттєво збільшує частоту cтартів пальника при малих навантаженнях (в перехiдний перiод та лiтнiй режим подачi ГВП). Велика частота включення (виключення) пальникiв призводить до: - швидкого зношення пальникiв та окремих його елементiв (особливо електроприводів, компонентів системи розпалу); - додаткових перевитрат теплової енергiї з кожною пусковою вентиляцiєю топки розігрітого котла; - суттєвого збiльшення циклiчностi температурних напружень димогарних труб, топки, що зменшує їх ресурс та збiльшує ризики механiчних пошкоджень елементiв котла у довгостроковій перспективі; - перевитрат елекгроенергiї та палива. Також як правило котли з малим водяним об’ємом мають більший гідравлічний опір, який призводить до необхідності використання більш потужних циркуляційних насосів і відповідно до більших витрат на електроенергію. Вказане в тендерній документації обмеження щодо питомого об’єму котлової води суперечить принципам чесної конкуренції, створює нерівні умови для учасників тендеру, суперечить правилам проведення тендерів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, та Закону України "Про публічні закупівлі". З урахуванням цього, вимагаємо виключити дане обмеження та розглядати котли з більшим ніж зазначено в п. 11 питомим об’ємом котлової води.