код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація" (Капітальний ремонт: заміна вікон та дверей на енергоефективні в головному корпусі (2-поверховому) ДУ"Чернігівський ОЦКПХ МОЗ" за адресою м. Чернігів, вул. Любецька 11А.)

Шановний Замовник! Під час проведення процедури за даною закупівлею, Ви неодноразово порушили багато норм діючого законодавства. На стадії кваліфікації учасників, Ви за надуманими причинами відхилили пропозиції всіх учасників , окрім "СВОГО УЧАСНИКА", всі подані на скарги по відхиленню пропозицій , Вами не розглядалися, так як Вами надані формальні відписки. В результаті чого, Ви вкотре порушуючи діюче законодавство оголосили Переможцем закупівлі "СВОГО УЧАСНИКА". На повторні скарги на неправомірне визнання переможця, Ви знов зневажили діючи норми права і знов відписались формально на ці скарги. Своїми діями ви явно лобіюєте"СВОГО УЧАСНИКА" ТОВ " ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" З цього приводу, наші скарги вже направлені до МОЗ України. На підставі вищенаведеного, ми вимушені будемо звернутись в правоохоронні органи (прокуратуру, НАБУ, ДСР, ДБР) та держаудит службу України з відповідною заявою о перевірці ВСІХ закупівель за державні кошти за останні 3 роки. В котрий раз вимагаємо від Вас відхилити протокол про визнання ТОВ " ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" ПЕРЕМОЖЦЕМ торгів Директор Капустіна К.П.

Державна установа «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» СКАРГА на дії Замовника 30-12-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-12-30-010120-c на закупівлю «код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація" (Капітальний ремонт: заміна вікон та дверей на енергоефективні в головному корпусі (2-поверховому) ДУ"Чернігівський ОЦКПХ МОЗ" за адресою м. Чернігів, вул. Любецька 11А.)» на суму 1 180 600,00 UAH (з ПДВ). По даній тендерній процедурі, відповідно до протоколу 07 від 21.01.2022р, переможцем було визнано пропозицію учасника ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ", який запропонував саму ВИСОКУ ЦІНУ і фактично не знижував її впродовж аукціону. Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Скаржник , як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Відповідно до п.13 «Інша інформація: документи : (документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції)» оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога про надання календарного щоденного графіку виконання робіт, який складено відповідно до ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва». Учасником ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» був наданий відповідний графік, за яким строк виконання робіт складає не менш 25,5 днів (дивись строку 5, стовбець 5 «Улаштування обшивки, шпаклювання , фарбування укосів 25,5 днів»). Даний графік був завантажений (експортовано) ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у файлі «Кошторисна документація.pdf» 11-01-2022, 13:33:54. Тобто строки по виконанню робіт з предмету закупівлі фізично учасником не можуть бути виконанні впродовж січні 2022р. Відповідно до наданного графіку та кошторисної документації учасником затрати праці (люд/дні) складають 327 люд/дн., при однозмінній роботі (одна зміна вказано Учасником в графіку) та при 11 робітників термін виконання робіт складе: 327люд/дн/ 11люд=29,72дн. , тобто 30 (тридцять) календарних днів, що підтверджує виконання всіх робіт в найкращому випадку це термін був би з 13.01.2022 по 12.02.2022р. Цей факт приводить до того, що даний учасник надав недостовірну інформацію (дивись строку 5 стовбець 9) де вказаний місяць «Січень». Також відповідно до п.5 Оголошення були встановленні вимоги: « Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 01 лютого 2022 року». Також Додатком 7 оголошення «Проект договору « п.2.1 встановлена вимога : «Строки виконання робіт по Договору: до 01 лютого 2022 р.» Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у своєму графіку надав інформацію, яка не відповідає цим вимогам. 2. Відповідно до п.13 «Інша інформація: документи : (документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції)» оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога про надання « Інформаційна довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного договору про надання послуг/виконання робіт з аналогічним предметом закупівлі вказаним в оголошенні». Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у якості підтвердження данної вимоги надав виконаний договір № 160-20 від 02.10.2020р. которий за своїм предметом хоча і відповідає предмету закупівлі, але ж відповідно до наданих цим учасником актов виконаних робіт за формою КБ-2в , роботи проводились лише з улаштування відкосів, РОБОТИ З ЗАМІНИ ВІКОН НЕ ПРОВОДИЛИСЬ. Вважаємо, що цей договір не можна враховувати як аналогічний. 3. Відповідно до останнього абзацу Оголошення Учасник закупівлі повинен надати копії документів на підтвердження якісних характеристик товару: - сертифікати відповідності на ПВХ профіль, фурнітуру, склопакети готові віконні блоки - протоколи випробувань профільних систем, готових виробів та склопакетів, - протокол випробувань рівня випромінювання, - протокол пожежної безпеки на профілі для виготовлення вікон та дверей, - сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у складі своєї пропозиції надав протокол випробувань №2290-Б від 15.06.2021р., відповідно до якого випробування проводились над зразком склопакета СПО 4-12-4 (вказано на титульному листі як Продукція та п.3.1 Протоколу). Відповідно до ДСТУ маркування склопакету СПО 4-12-4 значить : склопакет однокамерний з подвійним склом товшиною 4мм кожне та дистанційною рамкою 12мм, тобто випробування проводились з однокамерним склопакетом 4-12-4 . Відповідно до додатку 2 Оголошення вимагалось : «Склопакет: двокамерний енергоефективний склопакет товщиною 40 мм з двома енергозберігаючими склополотнами- сендвіч-панель 32 мм. Орієнтовна формула склопакета 4И-14-4-14-4И (або еквівалент не гірший за своєю енергоефективністю)». Такми чином стає зрозумілим , що наданий протокол випробувань на склопакет СПО 4-12-4 не відповідає технічним вимогам оголошення , так як потрібно було надати протокол випробувань на склопакет двокамерний з потрійним склом, два з яких енергозберігаючих. 4. Відповідно до останнього абзацу Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена вимога: «Учасник має надати гарантійний лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи про те, що він зобов’язується виконувати роботи та поставляти обладнання для їх виконання згідно кількісних, якісних, технічних характеристик та вимог Замовника, зазначених в даній тендерній документації та специфікацію на придбання матеріалів, обладнання, устаткування, які будуть використані під час виконання робіт, що є предметом закупівлі (надається в довільній формі, за підписом уповноваженої особи із обов’язковим зазначенням найменування, виробника та кількості матеріалів, обладнання, устаткування)» (цитата). Учасник ТОВ «ЧЕРЕНІГІВ-БУД ГАРАНТ» надав у складі пропозицію гарантійний лист зі специфікацією ресурсів у якому не всі позиції містять найменування виробника, а саме: -Профілі металеві оцинковані СД-60; - Профілі металеві оцинковані УД-27; - Саморізи 3,5х25 мм; - Саморізи 3,5х9,5 мм; - Дюбелі 6х40 мм; - Дюбелі 6х60 мм. Зазначення найменування виробника згідно оголошення було ОБОВ’ЯЗКОВОЮ вимогою, проте, Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не виконав її, в результаті чого Пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». 5. Відповідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога: «До цінової пропозиції надаємо розрахунок ціни (договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, ЛОКАЛЬНИЙ КОШТОРИС НА БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ З РОЗРАХУНКОМ ОДИНИЧНОЇ ВАРТОСТІ, підсумкову відомість, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, календарний план- графік на виконання робіт) згідно технічного завдання (дефектного акту), що відповідає сумі закупівлі» (цитата). Учасник ТОВ «ЧЕРЕНІГІВ-БУД ГАРАНТ» ВЗАГАЛІ НЕ НАДАВ у складі пропозиції локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості. Пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». Згідно умов оголошення : «Ненадання Учасником вказаних вище документів, або надання неповного комплекту документів, або надання документів, що не відповідають умовам оголошення, є підставою для відхилення пропозиції учасника.» (цитата) На підставі вищенаведеного ПРОШУ 1. Відмінити протокол Замовника 07 від 21.01.2022р., за яким пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» була визнана Переможною. 2. Визнати пропозицію учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» як така, що невідповідає вимогам закупівля, та відхилити її.

Вих..№23/01-1-22 від 23.01.2022р. Державна установа «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» Копія: Міністерство охорони здоровя України 01601, м. Київ, вул. Грушевського 7 E-mail: moz@moz.gov.ua СКАРГА на дії Замовника 30-12-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-12-30-010120-c на закупівлю «код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація" (Капітальний ремонт: заміна вікон та дверей на енергоефективні в головному корпусі (2-поверховому) ДУ"Чернігівський ОЦКПХ МОЗ" за адресою м. Чернігів, вул. Любецька 11А.)» на суму 1 180 600,00 UAH (з ПДВ). По даній тендерній процедурі було подано чотири пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція Скаржника ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином: 1. ПП СЕМИДАР на суму 849 996,00 UAH, з ПДВ. 2. ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 948 554,21 UAH, з ПДВ. 3. ТОВ Евродизайн на суму 978 387,19 UAH, з ПДВ. 4. ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" на суму 1 149 933,60 UAH, з ПДВ. За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ПП СЕМИДАР на суму 849 996,00 UAH, з ПДВ надійшла на кваліфікацію. Відповідно до протоколу Замовника від 18.01.2022р. дана пропозиція була відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника і тендерної документації. Після цього Замовником була розглягута пропозиція Скаржника , яка відповідно до протоколу від 19.01.2022р. була відхилена безпідставно та протизаконно. Скаржник подав відповідну скаргу на дії Замовника, але він продовжуючі свої протизаконни дії відхилив дану Скаргу. Після цього , Замовник перейшов до розгляду пропозиції наступного учасника ТОВ «Евродизайн», яку теж було безпідставно та протизаконно відхилено відповідно до протоколу від 19.01.2022р. Учасник ТОВ «Евродизайн» подав на дані дії Замовника відповідну скаргу, але Замовник продовжуючі свої протизаконни дії також відхилив цю Скаргу. Після цього Замовник , перейшов до розгляду пропозиції учасника ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ", який запропонував саму ВИСОКУ ЦІНУ і фактично не знижував її впродовж аукціону. Відповідно до протоколу 07 від 21.01.2022р. дана пропозиція з САМОЮ ВИСОКОЮ ЦІНОЮ (без пониження на аукціоні) була визнана переможною. Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Скаржник , як учасник спрощеної закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Відповідно до п.13 «Інша інформація: документи : (документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції)» оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога про надання календарного щоденного графіку виконання робіт, який складено відповідно до ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва». Учасником ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» був наданий відповідний графік, за яким строк виконання робіт складає не менш 25,5 днів (дивись строку 5, стовбець 5 «Улаштування обшивки, шпаклювання , фарбування укосів 25,5 днів»). Даний графік був завантажений (експортовано) ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у файлі «Кошторисна документація.pdf» 11-01-2022, 13:33:54. Тобто строки по виконанню робіт з предмету закупівлі фізично учасником не можуть бути виконанні впродовж січні 2022р. Відповідно до наданного графіку та кошторисної документації учасником затрати праці (люд/дні) складають 327 люд/дн., при однозмінній роботі (одна зміна вказано Учасником в графіку) та при 11 робітників термін виконання робіт складе: 327люд/дн/ 11люд=29,72дн. , тобто 30 (тридцять) календарних днів, що підтверджує виконання всіх робіт в найкращому випадку це термін був би з 13.01.2022 по 12.02.2022р. Цей факт приводить до того, що даний учасник надав недостовірну інформацію (дивись строку 5 стовбець 9) де вказаний місяць «Січень». Також відповідно до п.5 Оголошення були встановленні вимоги: « Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 01 лютого 2022 року». Також Додатком 7 оголошення «Проект договору « п.2.1 встановлена вимога : «Строки виконання робіт по Договору: до 01 лютого 2022 р.» Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у своєму графіку надав інформацію, яка не відповідає цим вимогам. 2. Відповідно до п.13 «Інша інформація: документи : (документи, які повинен надати учасник у складі пропозиції)» оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога про надання « Інформаційна довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного договору про надання послуг/виконання робіт з аналогічним предметом закупівлі вказаним в оголошенні». Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у якості підтвердження данної вимоги надав виконаний договір № 160-20 від 02.10.2020р. которий за своїм предметом хоча і відповідає предмету закупівлі, але ж відповідно до наданих цим учасником актов виконаних робіт за формою КБ-2в , роботи проводились лише з улаштування відкосів, РОБОТИ З ЗАМІНИ ВІКОН НЕ ПРОВОДИЛИСЬ. Вважаємо, що цей договір не можна враховувати як аналогічний. 3. Відповідно до останнього абзацу Оголошення Учасник закупівлі повинен надати копії документів на підтвердження якісних характеристик товару: - сертифікати відповідності на ПВХ профіль, фурнітуру, склопакети готові віконні блоки - протоколи випробувань профільних систем, готових виробів та склопакетів, - протокол випробувань рівня випромінювання, - протокол пожежної безпеки на профілі для виготовлення вікон та дверей, - сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у складі своєї пропозиції надав протокол випробувань №2290-Б від 15.06.2021р., відповідно до якого випробування проводились над зразком склопакета СПО 4-12-4 (вказано на титульному листі як Продукція та п.3.1 Протоколу). Відповідно до ДСТУ маркування склопакету СПО 4-12-4 значить : склопакет однокамерний з подвійним склом товшиною 4мм кожне та дистанційною рамкою 12мм, тобто випробування проводились з однокамерним склопакетом 4-12-4 . Відповідно до додатку 2 Оголошення вимагалось : «Склопакет: двокамерний енергоефективний склопакет товщиною 40 мм з двома енергозберігаючими склополотнами- сендвіч-панель 32 мм. Орієнтовна формула склопакета 4И-14-4-14-4И (або еквівалент не гірший за своєю енергоефективністю)». Такми чином стає зрозумілим , що наданий протокол випробувань на склопакет СПО 4-12-4 не відповідає технічним вимогам оголошення , так як потрібно було надати протокол випробувань на склопакет двокамерний з потрійним склом, два з яких енергозберігаючих. 4. Відповідно до останнього абзацу Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена вимога: «Учасник має надати гарантійний лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи про те, що він зобов’язується виконувати роботи та поставляти обладнання для їх виконання згідно кількісних, якісних, технічних характеристик та вимог Замовника, зазначених в даній тендерній документації та специфікацію на придбання матеріалів, обладнання, устаткування, які будуть використані під час виконання робіт, що є предметом закупівлі (надається в довільній формі, за підписом уповноваженої особи із обов’язковим зазначенням найменування, виробника та кількості матеріалів, обладнання, устаткування)» (цитата). Учасник ТОВ «ЧЕРЕНІГІВ-БУД ГАРАНТ» надав у складі пропозицію гарантійний лист зі специфікацією ресурсів у якому не всі позиції містять найменування виробника, а саме: -Профілі металеві оцинковані СД-60; - Профілі металеві оцинковані УД-27; - Саморізи 3,5х25 мм; - Саморізи 3,5х9,5 мм; - Дюбелі 6х40 мм; - Дюбелі 6х60 мм. Зазначення найменування виробника згідно оголошення було ОБОВ’ЯЗКОВОЮ вимогою, проте, Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не виконав її, в результаті чого Пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». 5. Відповідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога: «До цінової пропозиції надаємо розрахунок ціни (договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, ЛОКАЛЬНИЙ КОШТОРИС НА БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ З РОЗРАХУНКОМ ОДИНИЧНОЇ ВАРТОСТІ, підсумкову відомість, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, календарний план- графік на виконання робіт) згідно технічного завдання (дефектного акту), що відповідає сумі закупівлі» (цитата). Учасник ТОВ «ЧЕРЕНІГІВ-БУД ГАРАНТ» ВЗАГАЛІ НЕ НАДАВ у складі пропозиції локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості. Пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». Згідно умов оголошення : «Ненадання Учасником вказаних вище документів, або надання неповного комплекту документів, або надання документів, що не відповідають умовам оголошення, є підставою для відхилення пропозиції учасника.» (цитата) На підставі вищенаведеного ПРОШУ 1. Відмінити протокол Замовника 07 від 21.01.2022р., за яким пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» була визнана Переможною. 2. Визнати пропозицію учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» як не відповідаючою вимогам закупівля, та відхилити її. Директор _________________________ Капустіна К.П. (підписано КЕП)

Шановний Замовник! Згідно Вашого протоколу 07 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.01.2022, Ви Вирішили визначити переможцем даної спрощеної закупівлі учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ». Ми не згідні з таким рішенням та повідомляємо, що учасником було допущено ряд помилок, а саме: 1) Відповідно до останнього абзацу Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена вимога: Учасник має надати гарантійний лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи про те, що він зобов’язується виконувати роботи та поставляти обладнання для їх виконання згідно кількісних, якісних, технічних характеристик та вимог Замовника, зазначених в даній тендерній документації та специфікацію на придбання матеріалів, обладнання, устаткування, які будуть використані під час виконання робіт, що є предметом закупівлі (надається в довільній формі, за підписом уповноваженої особи із обов’язковим зазначенням найменування, виробника та кількості матеріалів, обладнання, устаткування). Учасник ТОВ «ЧЕРЕНІГІВ-БУД ГАРАНТ» надав у складі пропозицію гарантійний лист зі специфікацією ресурсів у якому не всі позиції містять найменування виробника, а саме: Профілі металеві оцинковані СД-60 Профілі металеві оцинковані УД-27 Саморізи 3,5х25 мм Саморізи 3,5х9,5 мм Дюбелі 6х40 мм Дюбелі 6х60 мм Зазначення найменування виробника згідно оголошення було ОБОВ’ЯЗКОВОЮ вимогою, проте, Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не виконав її. Пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». 2) Згідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі була встановлена наступна вимога: До цінової пропозиції надаємо розрахунок ціни (договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості, підсумкову відомість, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, календарний план- графік на виконання робіт) згідно технічного завдання (дефектного акту), що відповідає сумі закупівлі. Учасник ТОВ «ЧЕРЕНІГІВ-БУД ГАРАНТ» ВЗАГАЛІ НЕ НАДАВ у складі пропозиції локальний кошторис на будівельні роботи з розрахунком одиничної вартості. Пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». 3) Також, звертаємо Вашу увагу, що Учасник ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» у складі пропозиції надав сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» за № 8О063.СУЯ.147-21 від 22 квітня 2021 року виданий на наступну сферу: виробництво виробів теслярських та столярних (16.23), виробів конструкційних металевих, дверей та вікон металевих та пластмасових і їх частин (22.23.14, 25.11, 25.12), будування житлових і нежитлових будівель (41.00.3, 41.00.4), будування інших інженерних споруд (42.99), роботи штукатурні та монтажні столярні (43.31, 43.32), роботи щодо покриття підлог і облицювання стін (43.33), роботи малярні та скління (43.34), інші роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні (43.39), роботи покрівельні (43.91), інші роботи будівельні спеціалізовані (43.99), послуги архітектурні і інженерні та пов’язані з ними послуги щодо технічного консультування (71.11, 71.12) Проте, порівнявши інформацію з сертифікату та інформацію з реєстру чинних сертифікатів на систему менеджменту, які були видані органом з сертифікації системи управління ДП «ЧЕРНІГІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» була встановлена невідповідність, а саме: Згідно реєстру в Учасника відсутня сфера сертифікату на виробництво виробів теслярських та столярних (16.23). На підтвердження надаємо витяг з реєстру та посилання на реєстр у відкритому доступі, щоб Замовник зміг самостійно ознайомитися з даною інформацією - http://cherncsm.com.ua/valbak/?page_id=305 Відповідно до абзацу третього частини п’ятнадцятої статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» - У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Отже, згідно вище зазначеного, пропозиція Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ» повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону «пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі». Вимагаємо, відхилити пропозицію Учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ»!

Вих..№20/01-1-22 від 20.01.2022р. Державна установа «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» Копія: Міністерство охорони здоровя України 01601, м. Київ, вул. Грушевського 7 E-mail: moz@moz.gov.ua СКАРГА на дії Замовника 30-12-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-12-30-010120-c на закупівлю «код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація" (Капітальний ремонт: заміна вікон та дверей на енергоефективні в головному корпусі (2-поверховому) ДУ"Чернігівський ОЦКПХ МОЗ" за адресою м. Чернігів, вул. Любецька 11А.)» на суму 1 180 600,00 UAH (з ПДВ). По даній тендерній процедурі було подано чотири пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція Скаржника ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином: 1. ПП СЕМИДАР на суму 849 996,00 UAH, з ПДВ. 2. ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 948 554,21 UAH, з ПДВ. 3. ТОВ Евродизайн на суму 978 387,19 UAH, з ПДВ. 4. ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" на суму 1 149 933,60 UAH, з ПДВ. За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ПП СЕМИДАР на суму 849 996,00 UAH, з ПДВ надійшла на кваліфікацію. Відповідно до протоколу Замовника від 18.01.2022р. дана пропозиція була відхилена як ака, що не відповідає вимогам Замовника і тендеоної документації. Після цього пропозиція Скаржника перейшла на стадію кваліфікації, однак 19.01.2022р. вона також була відхилена згідно протоколу як невідповідаюча вимогам. Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Скаржник , як учасник спрощеної закупівлі Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - «календарний щоденний графік виконання робіт, який складено відповідно до ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва» (цитата з оголошення) У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» надало календарний графік складений за формою , передбаченою ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва», але інформація що міститься в даному документі не відповідає довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Пояснення Скаржника з цього приводу: 1. Замовник підтвердив , що Скаржником був наданий графік виконання робіт за необхідною формою та вимогами. 2. Вимогами змісту Оголошення до тендерної закупівлі не передбачалось необхідність відповідності між даним графіком та довідкою працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вимагалась довідка працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Але ж у складі робіт , які закуповує Замовник є роботи , які не потребують відповідної кваліфікації і їм не потрібно мати необхідні знання та досвід. Це мається на увазі долучання до робіт різноробочих. За видами робіт і складністю умов їх виконання, дані робітники не повинні відповідати цим вимогам, тому і не були вказані в «Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Виявлена не відповідність не відображує обєктивну картину до залучення всіх робітників. 3. ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва» має додаток Л і визначається , як довідковий , тобто не обовязковий, відповідно і форма графіку за формою Л.1 довідкова і не обовязкова, що також підтверджується відсутністю форми графіка ( Додаток № 2 – Календарний графік виконання робіт з капітального ремонту) до проекту договору (Додаток 7 ) до Оголошення. 4. Замовник не довів в чому полягає порушення законодавства за виявленою невідповідністю та пропозицією в цілому , що визнається ним як не відповідна. На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 2. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» відповідний документ не надано. Пояснення Скаржника з цього приводу: Умовами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на стор.2-3 вимагалось : «Учасник повинен надати копії документів на підтвердження якісних характеристик товару: - сертифікати відповідності на ПВХ профіль, фурнітуру, склопакети готові віконні блоки - протоколи випробувань профільних систем, готових виробів та склопакетів, - протокол випробувань рівня випромінювання, - протокол пожежної безпеки на профілі для виготовлення вікон та дверей, - сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015» (цитата). Акцентуємо Вашу увагу, що Замовник вимагав документи підтверджуючі якісні характеристики ТОВАРУ. Предметом же закупівлі є РОБОТИ у складі яких є товар. Це підверджується: 1. п.2 Оголошення : Назва предмета закупівлі - Капітальний ремонт 2. п.4 Оголошення : Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 1 робота На підставі вище наведеного Учасник у складі своєї пропозиції надав діючий сертифікат на товар, який буде вкористовуватись у складі проведення робіт з капітального ремонту (заміна вікон та дверей). Даний файл був завантажений у систему 11-01-2022, 23:05:37 в розділ «Тип документа: Технічні специфікації» з назвою «СЕРТИФІКАТ ISO 9001-2015 (ПП ЕКІПАЖ) (1).PDF» На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 3. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Інформацію у довільній формі, учасник не зареєстрований в офшорних зонах, згідно з переліком, що затверджений Кабінетом Міністрів України. У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» відповідний документ не надано. Пояснення Скаржника з цього приводу: Замовник не уважно вивчив прпозицію Учасника, а саме дана інформація була надана у складі «ЗВЕДЕНА ДОВІДКА ,що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, *13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” , (Вих..№08/01-4-22 від 08.01.2022р.), а саме строка: ч.1 п.11 учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"; ТОВ «Українське міське будівництво» не є учасником процедури закупівлі та особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"; також учасник не зареєстрований в офшорних зонах, згідно з переліком, що затверджений Кабінетом Міністрів України. Даний файл був завантажений у систему 11-01-2022, 23:05:37 в розділ «Тип документа: Документи, що підтверджують відповідність» з назвою «ст.17.PDF» На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 4. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Сканкопії Довідки про присвоєння ідентифікаційного коду / Картки про присвоєння ідентифікаційного коду, у разі відсутності з релігійних переконань, копію сторінки паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документу - для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців та Паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб – підприємців. У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» відповідний документ не надано. Пояснення Скаржника з цього приводу: Відповідно до умов Оголошення дані документи вимагались , якщо Учасником є фізичні особи, фізичні особи – підприємці. Це підверджується самою текстовкою оголошення. Скаржник же є юридичною особою що вкаано у пропозиції , а саме дана інформація була надана у складі «ЗВЕДЕНА ДОВІДКА ,що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, *13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” , (Вих..№08/01-4-22 від 08.01.2022р.). На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 5. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку Учасника, Додаток 4. У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у тім в данній довідці не достатня кількість кваліфікованих працівників для виконання капітального ремонту згідно кошторисної документації наданої Учасником , що підтверджує невідповідність кваліфікаційним критеріям за ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Пояснення Скаржника з цього приводу: 1. Не зрозуміло , яким чином Замовник визначив ДОСТАТНЮ кількість кваліфікованих працівників для виконання капітального ремонту згідно кошторисної документації. В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не вказувалась вимога про необхідність мінімальної чи будь-якої кількості взагалі працівників, у тому числі і кваліфікованих. 2. У наданій Скаржником кошторисній документації також не вказана ні загальна кількість працівників , ні кількість кваліфікованих працівників. В кошторисній документації вказуютьтся трудоємність виконання робіт , яка вимірюється в людино-годинах, а не в кількості працівників. 3. З якими саме показниками ,в необхідній кількості працівників проводив співставлення Замовник не зрозуміло та їм не вказано. 4. Замовник не довів в чому полягає порушення законодавства за виявленою невідповідністю. На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 6. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Інформаційна довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного договору про надання послуг/виконання робіт з аналогічним предметом закупівлі вказаним в оголошенні, для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження виконання договору, а саме: лист-відгук, договір та акти виконаних робіт та/або акти приймання-передачі виконаних робіт (на суму виконаних зобов’язань) з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці. (цитата) У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» надано інформаційну довідку виконання аналогічних договорів та підтверджуючі документи цих договорів. У той же час , інформація , яка міститься у довідці не відповідає класифікатору предмету закупівлі, що підтверджує невідповідність кваліфікаційним критеріям за ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» . Також договір №481 від 24.09.2021р. та договір №528 від 06.10.2021р., які вказані в довідці не відповідають ч.3ст.12 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме завантажені до тендерної пропозиції не завірені відповідним чином копії документів. Також по договору №607 від 28.10.2021р. та договору №528 від 06.10.2021р. не надано листів-відгуків, які вказані в довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Пояснення Скаржника з цього приводу: 1. Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі не уточнювалось за якими саме принципами визначається аналогічність предмета закупівлі: чи за кодом класифікатора, чи по заміні вікон та дверей. Так вказаний код зазначає : код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація", у той же самий час у предметі закупівлі вказана фраза «заміна вікон та дверей» , дані види робіт підпадають під код ДК 021:2015: 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (для довідки : більшість бюджетних замовників при закупівлі робіт по заміні вікон та дверей застосовують саме ций код ДК), тому Скаржником поняттям аналогічності у данному випадку було визнано саме роботи повязані з заміною вікон та дверей, тому і були надані у довідці договори №481 від 24.09.2021р. , договір №528 від 06.10.2021р, №607 від 28.10.2021р з кодом ДК 021:2015: 45420000-7, але ж на виконання робіт по заміні вікон, що відображено у довідці і доданих документах. 2. Надані копії договорів №481 від 24.09.2021р. та №528 від 06.10.2021р ,як підтвердження виконанння аналогічних договорів не є електроними , а є сканкопіями, які були пілписані КЕП у складі всієї пропозиції Скаржника. Замовник посилається на порушення ч.3ст.12 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме завантажені до тендерної пропозиції не завірені відповідним чином копії документів , але ж дана нормативно- правова норма тлумачить : «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги». В свою ж чергу ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" регулює відносини по електронному документообігу , а ЗУ "Про електронні довірчі послуги» регулює відносини за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також основні організаційно-правові засади електронної ідентифікації. В чому саме полягає зі сторони Скаржника порушення законрдавства чи невідповідність вимогам закупівлі Замовником не доведено. Водночас ускладі Оголошення відсутні вимоги до надання копій документів . 3. У довідці про виконання аналогічних договорів був вказаний виконаний договір №18/8 від 18.08.2021 «Капітальний ремонт приміщень громадського будинку (заміна вікон), за адресою м.Київ, проспект Миколи Бажана 10а» з додаванням всіх підтверджуючих документів» до якого у Замовника не виникло ніяких зауважень ( код ДК, завірення документів, відсутність відгуку). Вимогами Оголошення на підтвердження кваліфікаційних вимон з виконання аналогічних договорів не вказувалась мінімальна кільксть цих договорів, тому наявність хочаб одного договору, а саме ним є договір №18/8 від 18.08.2021 вже є відповідність кваліфікаційним вимогам. На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . Вищевказані факти підтверджують неправомірне відхилення пропозиції Скаржника, так як вказані підстави Замовником є необґрунтованими. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . ТНа підставі вищенаведеного ПРОШУ 1. Відмінити протокол Замовника від 19.01.2022р., за яким була відхилена пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво». 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Українське міське будівництво» такою, що відповідає вимогам Замовника. Директор _________________________ Капустіна К.П.

Вих..№20/01-1-22 від 20.01.2022р. Державна установа «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» Копія: Міністерство охорони здоровя України 01601, м. Київ, вул. Грушевського 7 E-mail: moz@moz.gov.ua СКАРГА на дії Замовника 30-12-2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-12-30-010120-c на закупівлю «код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація" (Капітальний ремонт: заміна вікон та дверей на енергоефективні в головному корпусі (2-поверховому) ДУ"Чернігівський ОЦКПХ МОЗ" за адресою м. Чернігів, вул. Любецька 11А.)» на суму 1 180 600,00 UAH (з ПДВ). По даній тендерній процедурі було подано чотири пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція Скаржника ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином: 1. ПП СЕМИДАР на суму 849 996,00 UAH, з ПДВ. 2. ТОВ «Українське міське будівництво» на суму 948 554,21 UAH, з ПДВ. 3. ТОВ Евродизайн на суму 978 387,19 UAH, з ПДВ. 4. ТОВ "ЧЕРНІГІВ-БУД ГАРАНТ" на суму 1 149 933,60 UAH, з ПДВ. За результатами аукціону найбільш вигідна пропозиція учасника ПП СЕМИДАР на суму 849 996,00 UAH, з ПДВ надійшла на кваліфікацію. Відповідно до протоколу Замовника від 18.01.2022р. дана пропозиція була відхилена як ака, що не відповідає вимогам Замовника і тендеоної документації. Після цього пропозиція Скаржника перейшла на стадію кваліфікації, однак 19.01.2022р. вона також була відхилена згідно протоколу як невідповідаюча вимогам. Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Скаржник , як учасник спрощеної закупівлі Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав: 1. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - «календарний щоденний графік виконання робіт, який складено відповідно до ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва» (цитата з оголошення) У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» надало календарний графік складений за формою , передбаченою ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва», але інформація що міститься в даному документі не відповідає довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Пояснення Скаржника з цього приводу: 1. Замовник підтвердив , що Скаржником був наданий графік виконання робіт за необхідною формою та вимогами. 2. Вимогами змісту Оголошення до тендерної закупівлі не передбачалось необхідність відповідності між даним графіком та довідкою працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вимагалась довідка працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Але ж у складі робіт , які закуповує Замовник є роботи , які не потребують відповідної кваліфікації і їм не потрібно мати необхідні знання та досвід. Це мається на увазі долучання до робіт різноробочих. За видами робіт і складністю умов їх виконання, дані робітники не повинні відповідати цим вимогам, тому і не були вказані в «Довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Виявлена не відповідність не відображує обєктивну картину до залучення всіх робітників. 3. ДБН А.3.1- 5:2016 «Організація будівельного виробництва» має додаток Л і визначається , як довідковий , тобто не обовязковий, відповідно і форма графіку за формою Л.1 довідкова і не обовязкова, що також підтверджується відсутністю форми графіка ( Додаток № 2 – Календарний графік виконання робіт з капітального ремонту) до проекту договору (Додаток 7 ) до Оголошення. 4. Замовник не довів в чому полягає порушення законодавства за виявленою невідповідністю та пропозицією в цілому , що визнається ним як не відповідна. На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 2. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» відповідний документ не надано. Пояснення Скаржника з цього приводу: Умовами Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на стор.2-3 вимагалось : «Учасник повинен надати копії документів на підтвердження якісних характеристик товару: - сертифікати відповідності на ПВХ профіль, фурнітуру, склопакети готові віконні блоки - протоколи випробувань профільних систем, готових виробів та склопакетів, - протокол випробувань рівня випромінювання, - протокол пожежної безпеки на профілі для виготовлення вікон та дверей, - сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015» (цитата). Акцентуємо Вашу увагу, що Замовник вимагав документи підтверджуючі якісні характеристики ТОВАРУ. Предметом же закупівлі є РОБОТИ у складі яких є товар. Це підверджується: 1. п.2 Оголошення : Назва предмета закупівлі - Капітальний ремонт 2. п.4 Оголошення : Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 1 робота На підставі вище наведеного Учасник у складі своєї пропозиції надав діючий сертифікат на товар, який буде вкористовуватись у складі проведення робіт з капітального ремонту (заміна вікон та дверей). Даний файл був завантажений у систему 11-01-2022, 23:05:37 в розділ «Тип документа: Технічні специфікації» з назвою «СЕРТИФІКАТ ISO 9001-2015 (ПП ЕКІПАЖ) (1).PDF» На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 3. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Інформацію у довільній формі, учасник не зареєстрований в офшорних зонах, згідно з переліком, що затверджений Кабінетом Міністрів України. У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» відповідний документ не надано. Пояснення Скаржника з цього приводу: Замовник не уважно вивчив прпозицію Учасника, а саме дана інформація була надана у складі «ЗВЕДЕНА ДОВІДКА ,що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, *13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” , (Вих..№08/01-4-22 від 08.01.2022р.), а саме строка: ч.1 п.11 учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"; ТОВ «Українське міське будівництво» не є учасником процедури закупівлі та особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"; також учасник не зареєстрований в офшорних зонах, згідно з переліком, що затверджений Кабінетом Міністрів України. Даний файл був завантажений у систему 11-01-2022, 23:05:37 в розділ «Тип документа: Документи, що підтверджують відповідність» з назвою «ст.17.PDF» На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 4. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Сканкопії Довідки про присвоєння ідентифікаційного коду / Картки про присвоєння ідентифікаційного коду, у разі відсутності з релігійних переконань, копію сторінки паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документу - для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців та Паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб – підприємців. У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» відповідний документ не надано. Пояснення Скаржника з цього приводу: Відповідно до умов Оголошення дані документи вимагались , якщо Учасником є фізичні особи, фізичні особи – підприємці. Це підверджується самою текстовкою оголошення. Скаржник же є юридичною особою що вкаано у пропозиції , а саме дана інформація була надана у складі «ЗВЕДЕНА ДОВІДКА ,що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, *13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” , (Вих..№08/01-4-22 від 08.01.2022р.). На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 5. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку Учасника, Додаток 4. У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у тім в данній довідці не достатня кількість кваліфікованих працівників для виконання капітального ремонту згідно кошторисної документації наданої Учасником , що підтверджує невідповідність кваліфікаційним критеріям за ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Пояснення Скаржника з цього приводу: 1. Не зрозуміло , яким чином Замовник визначив ДОСТАТНЮ кількість кваліфікованих працівників для виконання капітального ремонту згідно кошторисної документації. В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не вказувалась вимога про необхідність мінімальної чи будь-якої кількості взагалі працівників, у тому числі і кваліфікованих. 2. У наданій Скаржником кошторисній документації також не вказана ні загальна кількість працівників , ні кількість кваліфікованих працівників. В кошторисній документації вказуютьтся трудоємність виконання робіт , яка вимірюється в людино-годинах, а не в кількості працівників. 3. З якими саме показниками ,в необхідній кількості працівників проводив співставлення Замовник не зрозуміло та їм не вказано. 4. Замовник не довів в чому полягає порушення законодавства за виявленою невідповідністю. На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . 6. Вимоги визначенні в оголошенні Підстава для відхилення Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі у складі пропозиції повинен надати: - Інформаційна довідка, яка містить відомості про виконання аналогічного договору про надання послуг/виконання робіт з аналогічним предметом закупівлі вказаним в оголошенні, для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження виконання договору, а саме: лист-відгук, договір та акти виконаних робіт та/або акти приймання-передачі виконаних робіт (на суму виконаних зобов’язань) з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці. (цитата) У складі пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Українське міське будівництво» надано інформаційну довідку виконання аналогічних договорів та підтверджуючі документи цих договорів. У той же час , інформація , яка міститься у довідці не відповідає класифікатору предмету закупівлі, що підтверджує невідповідність кваліфікаційним критеріям за ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» . Також договір №481 від 24.09.2021р. та договір №528 від 06.10.2021р., які вказані в довідці не відповідають ч.3ст.12 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме завантажені до тендерної пропозиції не завірені відповідним чином копії документів. Також по договору №607 від 28.10.2021р. та договору №528 від 06.10.2021р. не надано листів-відгуків, які вказані в довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Пояснення Скаржника з цього приводу: 1. Відповідно до умов оголошення про проведення спрощенної закупівлі не уточнювалось за якими саме принципами визначається аналогічність предмета закупівлі: чи за кодом класифікатора, чи по заміні вікон та дверей. Так вказаний код зазначає : код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація", у той же самий час у предметі закупівлі вказана фраза «заміна вікон та дверей» , дані види робіт підпадають під код ДК 021:2015: 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (для довідки : більшість бюджетних замовників при закупівлі робіт по заміні вікон та дверей застосовують саме ций код ДК), тому Скаржником поняттям аналогічності у данному випадку було визнано саме роботи повязані з заміною вікон та дверей, тому і були надані у довідці договори №481 від 24.09.2021р. , договір №528 від 06.10.2021р, №607 від 28.10.2021р з кодом ДК 021:2015: 45420000-7, але ж на виконання робіт по заміні вікон, що відображено у довідці і доданих документах. 2. Надані копії договорів №481 від 24.09.2021р. та №528 від 06.10.2021р ,як підтвердження виконанння аналогічних договорів не є електроними , а є сканкопіями, які були пілписані КЕП у складі всієї пропозиції Скаржника. Замовник посилається на порушення ч.3ст.12 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме завантажені до тендерної пропозиції не завірені відповідним чином копії документів , але ж дана нормативно- правова норма тлумачить : «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги». В свою ж чергу ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" регулює відносини по електронному документообігу , а ЗУ "Про електронні довірчі послуги» регулює відносини за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також основні організаційно-правові засади електронної ідентифікації. В чому саме полягає зі сторони Скаржника порушення законрдавства чи невідповідність вимогам закупівлі Замовником не доведено. Водночас ускладі Оголошення відсутні вимоги до надання копій документів . 3. У довідці про виконання аналогічних договорів був вказаний виконаний договір №18/8 від 18.08.2021 «Капітальний ремонт приміщень громадського будинку (заміна вікон), за адресою м.Київ, проспект Миколи Бажана 10а» з додаванням всіх підтверджуючих документів» до якого у Замовника не виникло ніяких зауважень ( код ДК, завірення документів, відсутність відгуку). Вимогами Оголошення на підтвердження кваліфікаційних вимон з виконання аналогічних договорів не вказувалась мінімальна кільксть цих договорів, тому наявність хочаб одного договору, а саме ним є договір №18/8 від 18.08.2021 вже є відповідність кваліфікаційним вимогам. На підставі наведених фактів вважаємо дану підставу Замовника про відхилення неправомірною . Вищевказані факти підтверджують неправомірне відхилення пропозиції Скаржника, так як вказані підстави Замовником є необґрунтованими. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» . ТНа підставі вищенаведеного ПРОШУ 1. Відмінити протокол Замовника від 19.01.2022р., за яким була відхилена пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво». 2. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «Українське міське будівництво» такою, що відповідає вимогам Замовника. Директор _________________________ Капустіна К.П.

Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції Учасника Державної установи «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» від 19.01.2022 було вирішено Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» на підставі пп.1 п.13 ст.14 Закону: «пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі». ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» категорично не згідний з таким рішенням та повідомляємо наступне: 1)Відповідно до першої причини – Замовник зазначає, що Протокол пожежної безпеки на профілі для виготовлення вікон та дверей, який наданий Учасником ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» втратив вже свою чинність. Проте, дана причина є не аргументованою, та такою, що не відповідає дійсності. Ми припускаємо, що Замовника спантеличила інформація в Протоколі наступного змісту: «Кондиціювання зразків проводили у «Приміщенні для кондиціювання зразків» (атестат № 44/20365, термін дії до 10.12.2020 р.) протягом 24 годин» та «Установка визначення горючості будівельних матеріалів (УВГБМ), атестат № 42/20365, термін дії до 05.12.2020 р. і засоби вимірювальної техніки, які наведено в таблиці 2» Дане вказання терміну дії відноситься не до протоколу випробування, а до приміщення для кондиціювання зразків та установки визначення горючості будівельних матеріалів, яке підтверджує, що на час проведення випробувань відповідне приміщення та установка були атестовані. Оскільки відповідно до ГОСТУ 224555 випробувальне обладнання повинно було бути атестоване, на сьогодні даний ГОСТ втратив чинність. Атестація приміщення та установки під час проведення випробувань лише вказує на правильність та точність даних, вказаних в протоколі. Вказаний термін дії атестації випробувального обладнання не має ніякого відношення до терміну дії самого протоколу. Також, звертаємо Вашу увагу на п. 3 Приміток даного протоколу – «Дія протоколу не поширюється на продукцію в разі зміни її конструктивного виконання та (або) характеристики матеріалів, з яких вона виготовлена». ТОВ «ЗАВОД СТЕКО» не змінював конструктивне виконання та характеристики матеріалів продукції, що була надана для випробувань. Наданий протокол випробувань чинний. Твердження Замовника щодо втрати його чинності – хибне. Згідно даного пункту у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН». 2)Відповідно до другої причини відхилення – Замовник стверджує, що наданий Учасником ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» Дефектний акт не підписаний уповноваженою особою замовника. Дана підстава є необґрунтованою та такою, що порушує права Учасника адже відповідно до Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником була встановлена вимога – «У процесі підготовки пропозиції Учасник зобов’язаний ознайомитись з об’єктом із складанням відповідної довідки та дефектного акту, які надаються у складі пропозиції». Оголошення про проведення спрощеної закупівлі НЕ МІСТИТЬ вимоги, щодо надання Довідки про ознайомлення з об’єктом будівництва та дефектного акту завірених підписом уповноваженої особи Замовника. Пропозиція Учасника ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» цілком та повністю підготовлена згідно вимог встановлених в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі. Учасником ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» у складі пропозиції надано Довідку про ознайомлення з об’єктом будівництва за встановленою Замовником формою, що передбачала підпис уповноваженої особи замовника та дефектний акт. Ніяких додаткових вимог до Дефектного акту, в тому числі, стосовно підпису уповноваженої особи замовника, оголошення не містить. Згідно даного пункту у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН». 3) Відповідно до третьої причини – Замовник зазначає, що учасник не надав Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Згідно вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником була встановлена наступна вимога: «Учасник повинен надати копії документів на підтвердження якісних характеристик товару: - сертифікати відповідності на ПВХ профіль, фурнітуру, склопакети готові віконні блоки - протоколи випробувань профільних систем, готових виробів та склопакетів, - протокол випробувань рівня випромінювання, - протокол пожежної безпеки на профілі для виготовлення вікон та дверей, - сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015.» Дана підстава є необґрунтованою та такою, що порушує права Учасника адже відповідно до наданого у складі пропозиції ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» архівного документу «Сертифікати (1) (1) (1) (4).rar» учасником надано відповідний сертифікат Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога встановлена на підтвердження якісних характеристик товару. На підтвердження якісних характеристик товару був наданий Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно виробництва вікон, дверей балконних та вхідних полівінілхлоридних, склопакетів клеєних, коди ДКПП 22.23.14, 23.12.13-30.00, 23.19.12-00.00, напрямки галузей економіки №№ 14, 15 виданий ТОВ «Завод Стеко», а також Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно виробництва профілів полівінілхлоридних для віконних та дверних блоків (код за ДКПП 22.21) ТОВ «МАЯДО». Пропозиція Учасника ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» цілком та повністю підготовлена згідно вимог встановлених в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі та надано усі підтверджуючі документи, у відповідності до Оголошення. Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, що стосується якісних характеристик товару видається виключно виробнику даного товару. Згідно усіх підтверджуючих документів (сертифікатів відповідності, протоколів випробувань та ін. документів) наданих у складі пропозиції, а також відповідно до наданої Довідки про еквівалент, зазначено, що виробником товару є завод Стеко, а тому єдиний документ щодо підтвердження якісних характеристик товару в частині системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, є сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 виданий на виробника, тобто – ТОВ «Завод Стеко», ще раз наголошуємо, що відповідний сертифікат наданий у складі пропозиції. Також, додатково повідомляємо, що будь-яких додаткових вимог стосовно даного сертифікату встановлено в оголошенні не було. Вимагалося надати сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 для підтвердження якісних характеристик товару – учасник ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» виконав дану вимогу і надав відповідний сертифікат щодо підтвердження якісних характеристик товару. Згідно даного пункту у Замовника також відсутні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН». Пропозиція учасника ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН» відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН». Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕВРОДИЗАЙН», та просимо Вас, розглянути нашу пропозицію дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель передбачених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі, щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Наперед вдячні!

Державній установі «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» 14013, м. Чернігів, вул. Любецька 11 А. ЄДРПОУ: 38509742. Вимога Замовнику за закупівлею код ДК 021:2015: 45453000-7 – "Капітальний ремонт і реставрація" (Капітальний ремонт: заміна вікон та дверей на енергоефективні в головному корпусі (2-поверховому) ДУ "Чернігівський ОЦКПХ МОЗ" за адресою м. Чернігів, вул. Любецька 11А.) Відповідно до статті 14 частини третьої пункту четвертого Закону України «Про публічні закупівлі», «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг…». Замовник грубо порушуючи цю норму Закону не надав інформацію про кількість, об’єми робіт. Ми, 31 грудня 2021 року, у рамках підготовки до участі у цій закупівлі звернулося до Замовника з проханням: «Надайте, будь ластка, технічне завдання дефектний акт чи хоч якусь інформацію для можливості здійснити попередні прорахунки перед виїздом на огляд об’єкту». Замовник відмовився надати відповідь на поставлене питання, посилаючись на передбачене документацією ознайомлення з об’єктом будівництва та дефектним актом, який Замовник має, але принципово не оприлюднює веб-порталі Уповноваженого органу. Вважаємо такі дії/бездіяльність Замовника дискримінаційними, такими, що порушують основоположні принципи Закону, викладені у статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників…». Керуючись вище викладеним, вимагаємо надати технічне завдання дефектний акт чи хоч якусь інформацію для можливості здійснити попередні прорахунки перед виїздом на огляд об’єкту. У разі ігнорування нашої законної вимоги залишаємо за собою право звернутися до суду, правоохоронних органів, які, відповідно до законодавства України, здійснюють боротьбу з корупцією і зловживанням владними повноваженнями та Держаудитслужби України.