• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

на потребу 2022 року

Завершена

1 700 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 500.00 UAH
Період оскарження: 30.12.2021 14:25 - 11.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Порушення вимог тендерної документації

Номер: dbf8604cc80141859953416265475194
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-30-007199-c.b1
Назва: Порушення вимог тендерної документації
Вимога:
Відповідно до п.3.3 р. 3 Тендерної документації зазначено наступне: «Розрахунок ціни відповідно до абз. першого частини третьої ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Р = ∑ (Ni план * Ц прогн.рдн. * (1+М/100) + Ni план * Тпер.)* 1,2, грн з ПДВ де , Р – ціна тендерної пропозиції у гривні (UAH) Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Замовника відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ц прогн.рдн. – прогнозована ціна РДН , яка для даної закупівлі становить – 3,840925 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН (у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України (ОЕС України) за 1 листопада 2021 року - 3,49175 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10%). Коливання ціни має бути виключно позитивним. Т пер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2020 №2353 – 0,29393 грн за 1 кВт*год без ПДВ . 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20 %); М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Р), %. Маржа не може бути величиною від’ємною. Маржа, що визначається учасником у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону), не може бути величиною від’ємною. Під час проведення аукціону Учасник понижує ціну тільки за рахунок зменшення М – маржа (вартість послуг Учасника). *Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєю пропозиції не у відповідності до вимог даного пункту Тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції (в тому числі у ціні за результатами аукціону) як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» Аналіз ціни Тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" (в тому числі за результатами аукціону): За результатами аукціону було визначено ціну пропозиції – 1 678 520,84 грн з ПДВ. Проведення розрахунку дає можливість встановити, що за результатами аукціону учасником було надано ціну з від’ємною величиною маржі, що суперечить вимогам прописаним Замовником в п.3.3 р. 3 Тендерної документації. Розрахунок: 340 000 кіловат годин до поставки 3,840925 грн. за 1 кВт*год без ПДВ - вартість визначена Замовником 0,29393 без ПДВ грн за 1 кВт*год. – тариф на послуги передачі електроенергії Р (ціна пропозиції) = ∑ (Ni план * Ц прогн.рдн. * (1+М/100) + Ni план * Тпер.)* 1,2 грн 1 678 520,84 = ∑ (340 000 * 3,840925 грн.. * (1+М/100) + 340 000* 0,29393)* 1,2 грн 1 678 520,84 =(1 305 914,50 * (1+М/100) + 99 936,20) * 1.2 1 305 914,50 * (1+М/100) + 99 936,20 = 1 678 520,84/1,2 1 305 914,50 * (1+М/100) + 99 936,20 = 1 398 767,366666667 1 305 914,50 * (1+М/100) = 1 398 767,366666667 - 99 936,20 1 305 914,50 * (1+М/100) = 1 298 831,366666667 1+М/100 = 1 298 831,366666667/1 305 914,50 1+М/100 = 0,994575959 М/100 = 0,994575959 – 1 М/100 = - 0,005424040 М = - 0,005424040 * 100 М = - 0,5424040 % Таким чином за результатами аукціону маржа є від’ємною величиною, що не відповідає умовам Тендерної документації та є підставою для беззаперечного відхилення тендерної пропозиції. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Енергопрод сервіс», без належних правових підстав, з порушенням чинного законодавства та умов Тендерної документації, Замовником було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (в тому числі і принципів викладених в ст.5 цього Закону), чим порушено наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток. Зважаючи на зазначене просимо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО". У випадку не скасування рішення ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику! Пунктом 3.3. розділу 5 Тендерної документації на закупівлю електричної енергії Замовник встановив вимогу , що мала запобігти демпінгу серед учасників: при формуванні ціни позиції Учасника, маржа не може бути визначена величиною від’ємною, в тому числі і за результатами проведеного аукціону. Але, на дату визначення переможця торгів (21.01.2022 р.) з’явились нововиявлені обставини . Антимонопольний комітет України 20.01.2022 р. опублікував роз'яснення щодо скарг на проведення процедур закупівель електричної енергії наступного змісту: «У зв’язку із значним зростанням кількості скарг, які надходять до органу оскарження щодо проведення процедур публічних закупівель електричної енергії, повідомляємо наступне. Найбільш поширеним порушенням з боку замовників зазначених закупівель є відхилення тендерних пропозицій учасників, які визначили маржу у своїй ціновій пропозиції за результатами аукціону як від’ємну величину, на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства). Порушення у цьому випадку полягає саме у тому, що цінова пропозиція учасника за результатами аукціону не є складовою його тендерної пропозиції, тому, застосування як підстави відхилення зазначених вище положень Закону є некоректним. Враховуючи положення пункту третього частини 1 статті 31 Закону, якщо тендерна документація не містить умов про те, що визначення учасником маржі у своїй ціновій пропозиції за результатами аукціону як від’ємної величини вважається відмовою від підписання договору, відхилення тендерної пропозиції такого учасника із зазначених вище підстав не узгоджується із положеннями Закону. Також поширеним у такому контексті порушенням з боку замовників є відхилення тендерних пропозицій учасників, які визначили маржу у своїй ціновій пропозиції за результатами аукціону як від’ємну величину, на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону (учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію), у випадку надання учасником у складі тендерної пропозиції згоди з тим, що Замовник не може визнати переможцем учасника, що визначив маржу у своїй ціновій пропозиції за результатами аукціону як від’ємну величину. В наведеному випадку порушення полягає у тому, що, якщо надана учасником згода не містить обов’язку та/або гарантій того, що його цінова пропозиція за результатами аукціону не буде від’ємною, то про надання учасником недостовірної інформації стверджувати неможливо. У зв’язку із значною соціальною важливістю зазначених закупівель, просимо учасників торгів та замовників врахувати наведену вище інформацію та практику органу оскарження під час підготовки та подання тендерних пропозицій і, відповідно, проведення процедур закупівель електричної енергії.» Зважаючи на роз’яснення Антимонопольного комітету України, у Замовника відсутні підстави для скасування рішення про визнання переможцем та відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТАТУС ЕНЕРГО». З повагою, уповноважена особа Замовника.
Статус вимоги: Відхилено