• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)

24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)

Завершена

745 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 725.00 UAH
Період оскарження: 30.12.2021 11:04 - 13.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЛАГОС ГРУП"

Номер: 2489c721f2f146dbb805d1a4787049b1
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-30-003151-c.b1
Назва: Оскарження рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЛАГОС ГРУП"
Вимога:
Шановний замовнику, ми не погоджуємось з Вашим рішенням щодо дискваліфікації нашої пропозиції, оскільки вважаємо, що термін придатності засобу , 36 місяців , не є критичним показником для відхилення. По всім медико-технічним характеристикам та за діючою речовиною засіб «Септональ» відповідає вимогам, які зазначені в тендерній документації в Додатку 3, а деякі показники засобу і взагалі є кращими. Ми впевнені, що під час спалаху епідемій та пандемії короновірусної хвороби COVID -19 , коли будь-яка людина, а тим більш медичний заклад використовує антисептик не просто щодня, а декілька разів на день, кількість, яка передбачена даною закупівлею, а саме 1381 шт., буде використана протягом щонайбільш року. В проекті договору про закупівлю зазначено, що строк дії договору – до 31.12.2022р. Термін зберігання засобу «Септональ» – 36 місяців, що входить в термін дії договору - до кінця 2022 року (11 місяців). Наша компанія є ПРЯМИМ постачальником засобу від заводу-виробника, тож за даним договором буде поставлена «свіжа», щойно виготовлена партія. Більш того, зауважимо, що при всіх ознаках відповідності запропонованого товару вимогам даної закупівлі, наша пропозиція є більш економічно вигідною, ніж у учасника, який обраний переможцем, - майже у 2 рази! - і дозволяє зекономити щонайменш 376 555,00 грн бюджетних (державних!) коштів. Також хочемо звернути увагу, на те, що в Ваших діях вбачається лобіювання інтересів саме одного постачальника. 9 лютого 2022року відразу після оприлюднення протоколу відхилення нашої пропозиції о 8:40, через 4 хвилини о 8:44 Ви оприлюднюєте протокол обрання переможця ФОП "КАШКО ВІКТОРІЯ ВІКТОРІВНА". Ви за 4 хвилини переглянули всю документацію та склали протокол? Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, всі закупівлі проводяться з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників та рівне ставлення до них! Відхилення нашої пропозиції вважаємо не законним, та порушенням Закону. Вимагаємо скасування рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, вітаємо! 30.12.2021 року Комунальним некомерційним підприємством "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" (далі - Замовник) було оголошено про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція 24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби) ( Опис окремої частини або частин предмета закупівлі: 1146 Од. - Засіб дезінфекційний «МаксДез» (1л) (24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)), ДК 021:2015: 24455000-8 — Дезинфекційні засоби 1381 Од. - Засіб дезінфекційний «МаксДезЕкстра» (1л) (24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)))(далі - Закупівля), з метою своєчасного забезпечення дезінфекційними антисептичними засобами в закладі охорони здоров’я. Замовник наголошує, що здійснює достатньо специфічну діяльність, терміновість та своєчасність визначених дезінфекційних засобів, відповідно до предмету закупівлі, визначена в потребі регулярного та постійного використання, а їх якість та кількість є значущою для подальшої поточної лікувальної діяльності Замовника. ТОВ "ЛАГОС ГРУП" (Код ЄДРПОУ: 37063202) (далі - Учасник) було подано тендерну пропозицію через електронну систему закупівель та завантажено документи тендерної пропозиції від 06 січня 2022 року. Звертаємо Вашу увагу, що Учасником не було надано за результатами електронного аукціону, найбільш економічно вигідну ціну. Однак Учасник, самовпевнено наголошує на цьому увагу, та не враховує більш економічно вигідні пропозиції Учасників: ТОВ "ГРІНПАКС" та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МЕДІКС". В результаті вивчення та ознайомлення документів тендерної пропозиції Учасника, Уповноваженою особою Замовника було виявлено невідповідності вимогам Тендерної документації, а саме: не відповідність медико-технічним вимога згідно Додатку 3 до Тендерної документації, в розділі строків придатності дезінфекційного засобу, а як наслідок, відповідно до Протоколу №105 від 09.02.2022 року, тендерну пропозицію Учасника було відхиллено на підставі ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Враховуючи використане право Учасника відповідно до ч.3 ст. 31 Закону та вмотивованої частини вимоги Учасника, щодо непогодження з відхиленням тендерної пропозиції, повідомляємо наступне: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, зокрема вимоги щодо включення до медичко-технічних вимог визначення строку придатності Товару – не менше п’яти років (60 місяців). Замовником визначено вимоги до предмету закупі відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.». Згідно п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації «Медико-Технічні вимоги», Замовником було визначено істотну умову закупівлі: гарантійний термін зберігання – 60 місяців з дати виробництва, що в повній мірі відповідає основоположній нормі, а саме, ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, тендерна документація Замовника відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. №922-VIII та вимогам інших нормативних актів, які регулюють відносини закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, та ніяк не обмежує та не надає перевагу тому чи іншому учаснику процедури закупівлі. ТОВ "ЛАГОС ГРУП" визнає невідповідність запропонованого товару в розділі строку придатності Товару, однак самовпевнено у складі своєї Тендерної пропозиції, відповідно до Довідки про відповідність технічним вимогам до предмету закупівлі та характеристики товару № 1/6 від 04.01.2022 р. «…підтверджуємо відповідність запропонованих засобів ВСІМ технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі, які встановлені Замовнико.» у той час, коли Термін зберігання засобу «Септональ» – 36 місяців. Отже, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та самовпевнено подав тендерну пропозицію з невідповідностями. Разом з тим, відповідно Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 28.11.2019 р. №12.2-18-5/26231 та Інструкції із застосування засобу дезінфікуючого «Септональ» термін придатності гарантований виробником – 36 місяців, з дати виготовлення, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. З урахуванням оскаржуваного питання та умов Тендерної документації, Замовник не розуміє у чому доцільність наявних зауважень, після відхилення пропозиції конкретного Учасника? Учасник не використав право на оскарження умов закупівлі та/або оприлюднення питань до Тендерної документації у строки передбачені Законом, а саме: оголошення оприлюднено від 30.12.2021 року – строк оскарження умов закупівлі 13.02.2022 року. Варто зауважити, що гарантійний термін зберігання – термін, протягом якого споживчі властивості товару не повинні погіршуватися за умови дотримання вимог нормативних документів. Захист прав споживачів на якісний товар здійснюється також шляхом встановлення термінів придатності і термінів служби (експлуатації). З урахуванням останнього, та попри припущення Учасником в які терміни та з якою швидкістю Замовник може використати/реалізувати зазначені дезінфекційні засоби, Замовник залишає за собою право вимагати від Учасників гарантійний термін зберігання – 60 місяців з дати виробництва, оскільки це ніяким чином не дискримінує Учасників. Замовник має на меті отримати якісний та придатний до використання Товар (дезінфекційні засоби) у належному до Закону порядку, при цьому здійснюючи закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, сприяє розвитку конкуренції та не вчиняє будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. Замовник не вбачає дискримінаційних вимог/дій чи рішень, оскільки вимоги Медико-технічних вимог відповідно до Додатку №3 Тендерної документації у відкритому доступі для всіх потенційних учасників, в тому числі ТОВ "ЛАГОС ГРУП", з доступним переліком документального підтвердження тієї чи іншої вимоги щодо якості Товару, які бажає отримати Замовник в результаті проведеної процедури закупівлі. Отже, у діях НЕ ВБАЧАЄТЬСЯ лобіювання інтересів того чи іншого постачальника, і з огляду на вмотивовану частину, питання щодо швидкості прийнятих рішень Замовником та розгляду документів тендерних пропозицій Учасників на відповідність умовам Тендерної документації не може вбачатись як порушення зі сторони Замовника, оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» не визначає мінімального терміну/строку для розгляду та/або прийняття рішень щодо акцепту та/або відхилення пропозиції того чи іншого Учасника. Відповідно до вищевикладеного та Протоколу №105 від 09.02.2022 року, тендерну пропозицію Учасника було відхиллено на підставі ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ВИМОГА УЧАСНИКА відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЛАГОС ГРУП" з підстави того, що Учасник вважає НЕ КРИТИЧНИМ показником - не відповідність медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, для відхилення - не задовольняється.
Статус вимоги: Відхилено