• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

«Ремонт системи пожежної сигналізації приміщень НПС "Куровичі" з влаштуванням системи автоматичного пожежогасіння операторної (коригування)», (код 45310000-3 за ДК 021:2015, Електромонтажні роботи)

Завершена

2 456 760.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 567.60 UAH
Період оскарження: 29.12.2021 15:47 - 05.01.2022 15:00
Вимога
Вирішена

НЕЗАКОННЕ ОБРАННЯ ПЕРМОЖЦЯ

Номер: 126a2557f23148fe9df1133309eccf50
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-29-009761-c.b5
Назва: НЕЗАКОННЕ ОБРАННЯ ПЕРМОЖЦЯ
Вимога:
Пропозиція учасника ТОВ "КВІРІН" (далі - Учасник) не відповідає вимогам тендерної документації та є такою, що явно підлягає дискваліфікації з огляду на наступне. 1) Учасником в складі пропозиції подано копії документів (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ, статут, протокол загальних зборів, наказ про призначення генерального директора) ЗАВІРЕНІ НЕНАЛЕЖНИМ ЧИНОМ. Відповідно до ДСТУ-4163-2003 та постанови КМУ від 30.11.2011 № 1242 завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису, ініціалів, прізвища, з відміткою "Згідно з оригіналом", засвідченою печаткою, ДАТИ ЗАСВІДЧЕННЯ копії. 2) довідка щодо наявності матеріально-технічної бази учасника, по-перше, не містить адресата, якому направлена, по-друге, в учасника відсутні всі необхідні обладнання та механізми, передбачені постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, якою регламентовано вимоги щодо працівників та матеріально-технічної бази, що є предметом закупівлі, по-третє лише остання сторінка довідки містить підпис представника учасника. 3) як вбачається зі змісту довідки про наявність працівників Учасник НЕ МАЄ МІНІМАЛЬНОЇ НЕОБХІДНОЇ КІЛЬКОСТІ ПРАЦІВНИКІВ для надання послуг, що є предметом закупівлі. Вимоги щодо працівників, як було зазначено вище, передбачені постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, якою регламеновано, зокрема ліценійні вимоги щодо працівників, які є необхідними для надання послуг, що є предметом закупівлі. Учасник повинен мати зокрема керівника робіт (відсутній), електромонтера та налагоджувальника КВП (відсутній). відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні мати головного інженера або працівника, який виконує функцію керівника робіт з монтажу систем пожежогасіння. Учасником не має ані налагоджувальника КВП, ані керівника робіт. Інженер з охорони праці та керівник робіт не є аналогічними посадами. Керівник робіт повинен мати чітко визначену освіту (зокрема бути фахівцем цивільної безпеки, цивільної безпеки, тощо), а не просто вищу освіту та магістра. Зі змісту тендерної пропозиції не можливо встановити освіту головного інженера ТОВ "Квірін". 4) В якості аналогічного договору Учасником надано договори з ТОВ "ГРІН ПРОДЖЕКТ ГРУП", де він є субпідрядником та ТОВ "УКРФАРМО". Предмет договору з останнім не має відношення до предмету закупівлі взагалі. Вищезазначені товариства не є замовниками в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" (ст.2) та не можуть вважатись аналогічними.5) Як вбачається зі змісту документації Учасником подано витяги з навчань з охорони праці за 2019 та 2020 роки, протоколу з охорони праці за 2021 рік або документу зі змісту якого вбачалося б, що учасник не повинен його надавати не надано. 6) Як вбачається зі змісту статуту повноваження генерального директора не є необмеженими. Окрім того, відповідно до вимог чинного законодавства Учасник повинен був надати рішення загальних зборів учасників (протокол) про надання згоди на вчинення правочину (укладення договору), якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 (п’ятдесят) відсотків вартості чистих активів товариства, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності та надання згоди на вчинення правочину, щодо яких є заінтересованість (ЗУ "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" )
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Стосовно коментарів щодо пропозиції ТОВ «КВІРІН», викладених у Вашій вимозі, повідомляємо наступне: 1. В п. 10.1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) передбачено надання документів учасника через Авторизований електронний майданчик шляхом завантаження в електронному (сканованому) вигляді. Оголошення не містить вимог щодо необхідності надання копій документів, завірених належним чином. Таким чином, підстави для відхилення учасника по п.1 Вашої вимоги відсутні. 2. Щодо довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт (далі – довідка МТБ): 2.1. відповідно до п.1.1 Таблиці Блоку «Для всіх Учасників» Додатку №3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення, ТОВ «КВІРІН» надав скановану копію довідки МТБ на фірмовому бланку. Форма наданої ним довідки, відповідає формі, зразок якої приведений в п.1.1 Таблиці Блоку «Для всіх Учасників» Додатку №3 Оголошення, тому Замовник не вбачає підстави для відхилення учасника по цьому пункту; 2.2. Оголошення не містить вимог щодо надання відомостей про наявність обладнання та механізмів, передбачених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852. Відповідно до Таблиці А, п.1 Таблиці Блоку «Для всіх Учасників» Додатку №3, у переліку мінімально-необхідного обладнання, що має бути залучене для надання робіт, обов’язковою вимогою Замовника вказано автомобіль, отже підстави для відхилення учасника по п. 2 Вимоги відсутні; 3. Щодо довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі – довідка про працівників): 3.1. Оголошення не містить вимог про надання відомостей щодо наявності складу працівників, передбаченого Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852. Відповідно до Таблиці Б, п.2 Таблиці Блоку «Для всіх Учасників» Додатку №3 Оголошення, склад мінімально-необхідних працівників повинен містити: а) Головний інженер або працівник, який виконує функцію керівника робіт з монтажу систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та відповідає вимогам ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення; б) Монтажник (або електромонтер) охоронно-пожежної сигналізації. ТОВ «КВІРІН» в складі своєї пропозиції надав довідку про працівників на власному бланку, до якої входять посади головного інженера та електромонтера охоронно-пожежної сигналізації. Документи про підтвердження освіти працівників учасника, Замовником не вимагались, тому підстави для відхилення по п. 3 Вимоги відсутні. 4. Відповідно до п.3.2 Таблиці Блоку «Для всіх Учасників» Додатку №3 Оголошення для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, учаснику необхідно надати скан-копію не менше ніж одного повністю виконаного договору. Оголошення не містить вимог щодо відповідності замовника, з яким було укладено аналогічний договір учасника, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів ТОВ «КВІРІН» надано два договори: а) Договір з ТОВ «ГРІН ПРОДЖЕКТ ГРУП», де предмет договору – монтажні та пусконалагоджувальні роботи інженерних систем, зокрема системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу; б) Договір з ТОВ «УКРФАРМО», де предмет договору – виконання робіт із влаштування автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. Підстави для відхилення по п. 4 Вимоги відсутні. 5. Відповідно до п.2.3 Таблиці Блоку «Для всіх Учасників» Додатку №3 Оголошення, учасником надані скан-копії протоколів навчань та посвідчень з охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки працівників, які будуть залучені до виконання робіт на об’єкті. Оголошення не містить вимог щодо проведення навчань у 2021 році. Відповідно до наданих учасником скан-копій протоколів та посвідчень, наступні перевірки знань повинні бути проведені у 2022 / 2023 роках, тому підстави для відхилення учасника по п. 5 Вимоги відсутні. 6. Відповідно до вимог п. 3) Блоку «Для Учасників юридичних осіб» Додатку №3 Оголошення, учасник надав скан-копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів цінової пропозиції. Оголошення не містить вимог щодо надання учасником затвердженої фінансової звітності. Отже, підстави для відхилення учасника по п. 6 Вимоги відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

незаконна дискваліфікація

Номер: 77ab1628718e42efa7cfc2252355a399
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-29-009761-c.b4
Назва: незаконна дискваліфікація
Вимога:
Пане замовнику, Вами відхилено належну, правильну за змістом та формою тендерну пропозицію учасника з формальних підстав. Наша пропозиція у повному обсязі відповідає встановленим Вами вимогам. Звертаємо Вашу увагу, що в закупівлі UA-2021-12-29-009761-c зазначено наступне: " Ремонт системи пожежної сигналізації приміщень НПС "Куровичі" з влаштуванням системи автоматичного пожежогасіння операторної (коригування) ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи 1 роб до 31 груд. 2022 Україна". Тобто, вами офіційно опубліковано інформацію, що послуги повинні бути надані до 31.12.2022, про що нами зазначено у ціновій пропозиції. Окрім того, звертаємо Вашу увагу, що нами не запропоновано іншого строку надання послуг, ніж встановлено вами у оголошенні закупівлі та тендерної документації, що означає нашу безумовну згоду з усіма Вами встановленими вимогами. В п.4.4. оголошення також зазначено строк надання послуг до 31.12.2022. Відтак, зазначення нами в ціновій пропозиції строку надання послуг до 31.12.2022, а не до 31.12.2022 протягом 180 днів з дати початку виконання робіт не може бути безумовною, належною достатньою та допустимою підставою для дискваліфікації нас як учасника. З огляду на вищезазначене Вами дискваліфіковано нашу пропозицію з формальних підстав, що є незаконним та суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та відповідно Ваше рішення як особи, яка наділена певними владними управлінськими функціями є явно незаконним та прийнятим всупереч інтересам державної служби.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Звертаємо Вашу увагу, що, відповідно до п.5 Постанови КМУ від 01.08.2005 №668, строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта) визначено як істотні умови договору підряду. Відповідно до п.4.4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: строком початку робіт вважається дата, зазначена Замовником у письмовій заявці про готовність до виконання Договору; строком закінчення робіт - протягом 180 (сто вісімдесяти) календарних днів з дати початку виконання робіт. Згідно з п.7 Постанови КМУ від 01.08.2005 №668: умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника. Строк виконання робіт, зазначений у акцептованій пропозиції учасника, є істотною умовою договору та, відповідно до Додатку №5 «Проект договору» Оголошення, зазначається у п.3.1 Договору на виконання робіт. Пропозиція учасника не містить даних щодо строку виконання робіт протягом 180 (сто вісімдесяти) календарних днів з дати початку виконання робіт, що не відповідає умовам надання послуг та на підставі п.9.1 Оголошення не розглядається та відхиляється.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога

Номер: 156b754402634b96abeff5cf97063561
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-29-009761-c.b3
Назва: Вимога
Вимога:
Шановний Замовник, поясніть, чому, згідно Вашої тендерної документації автомобіль є і обладнанням, і технічним засобом і машинами і механізмами, які взагалі потребують Дозволу підвищеної небезпеки? Для розуміння визначення поняття - Автомобіль (від др.-грец. αὐτός - сам і лат. mobilis - рухомий, швидкий) - моторний дорожній та позашляховий ТРАНСПОРТНИЙ ЗАСІБ, що використовується для перевезення людей та вантажів. Автомобіль взагалі не являється технічним засобом, а є транспортним засобом.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! В п.1 Блоку «Для всіх учасників» Додатку № 3 до оголошення про спрощену закупівлю поняття «Обладнання» використовується як узагальнююче слово для всіх пристроїв, механізмів, приладів, інструментів, тощо, необхідних для виконання робіт відповідно до вимог оголошення, в переліку яких обов’язковою вимогою Замовника є «Автомобіль» (Таблиця А п. 1 Блоку «Для всіх учасників» Додатку № 3 до оголошення). Приміткою до Таблиці А вказано: «**Обладнання, що буде використовуватись для виконання робіт даної закупівлі, має буде справне і мати допуск до роботи з виконання робіт згідно з чинним законодавством.». Як відзначено в Вашій вимозі, автомобіль являється транспортним засобом, тому, згідно зі ст. 34 Закону України «Про дорожній рух», власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби в сервісних центрах МВС. Відповідно до пп.1.3 б) п.1 Блоку «Для всіх учасників» Додатку № 3 до оголошення «Учасник щодо Обладнання, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог оголошення про спрощену закупівлю та чинного законодавства, в складі своєї цінової пропозиції надає скан-копію документу про реєстрацію технічного засобу, виданого уповноваженим органом (застосовується до обладнання, яке зареєстроване на території України)». Документом, що засвідчує реєстрацію автомобіля є свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, скан-копія якого не була надана учасником в складі своєї пропозиції, в результаті чого учасник був дискваліфікований. Також повідомляємо, що скан-копію Дозволу, виданого органами Держпраці (Держгірпромнагляду) України на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, згідно з вимогою пп.1.3 а) Блоку «Для всіх учасників» Додатку № 3 до оголошення, Учасник надає в тому разі, якщо в переліку обладнання, що буде використовуватись для виконання робіт даної закупівлі, наданого Учасником в складі своєї цінової пропозиції наявні машини, механізми, або устаткування підвищеної небезпеки, які такого дозволу потребують згідно з чинним законодавством.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Не в повному обсязі надано відповідь

Номер: 1723af32980b452fa9cc3d797c615c47
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-29-009761-c.b2
Назва: Не в повному обсязі надано відповідь
Вимога:
Шановний Замовник! Не отримали відповідь на нашу вимогу в повному обсязі, а саме на прохання: "Просимо Вас надати роз’яснення, щодо дискримінації нас, як учасника, оскільки нам не було надано, законом передбаченої можливості, усунення протягом 24 годин невідповідності документації, яке Замовник зобов’язаний надати учаснику, відповідно ч. 9 ст. 26 ЗУ «Про Публічні Закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Замовник не міг надати Вам можливості усунення протягом 24 годин невідповідності документації, оскільки закупівля, в якій Ваше підприємство приймало участь, визначена як спрощена закупівля, а Законом України «Про Публічні Закупівлі» така можливість для спрощених закупівель не передбачена.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Неправомірне відхилення

Номер: a49e195b1ca14654bce4fd0da433db1e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-12-29-009761-c.b1
Назва: Неправомірне відхилення
Вимога:
Неправомірне відхилення
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник! Відповідно до п.1 Додатку №3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) визначено перелік мінімально-необхідного обладнання, що має бути залучено для надання робіт. До даного переліку включено «Автомобіль». Приміткою да даного переліку вказано «**Обладнання, що буде використовуватись для виконання робіт даної закупівлі, має буде справне і мати допуск до роботи з виконання робіт згідно з чинним законодавством.» Відповідно до п.1.3 б). оголошення «Учасник щодо Обладнання, яке буде використовуватись при виконанні необхідних Робіт відповідно до вимог оголошення про спрощену закупівлю та чинного законодавства, в складі своєї цінової пропозиції надає скан-копію документу про реєстрацію технічного засобу, виданого уповноваженим органом (застосовується до обладнання, яке зареєстроване на території України)». Документом, що засвідчує реєстрацію автомобіля є свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, скан-копія якого не була надана учасником в складі своєї пропозиції, в результаті чого учасник був дискваліфікований.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні