Апаратно-програмний комплекс для централізованої моделі казначейського обслуговування рахунків за надходженнями: Лот 1 – Апаратний комплекс для централізованої моделі казначейського обслуговування рахунків за надходженнями (сервери баз даних, система збереження даних, послуги з встановлення та налаштування обладнання); Лот 2 – Апаратно-програмний комплекс для централізованої моделі казначейського обслуговування рахунків за надходженнями (сервери загального призначення, мережеве обладнання, послуги з встановлення та налаштування обладнання, програмне забезпечення з ліцензіями)

Шановний Замовник! Для реалізаціїї серверів баз даних в рамках апаратного комплексу, що є предметом закупівлі, обрана платформа RISC SMP архітектури, на що однозначно вказує частота 4ГГц восьмипроцесорних серверів. Сучасними представниками такої архітектури на світовому ринку, а також на Україні є виключно IBM із системами Power 795, Oracle із SPARC M8 та Fujitsu із M10-4. Навіть поверхневий аналіз публічно доступної інформації щодо цих систем переконує, що за сукупністю вимог лише виріб IBM задовольняє всім спеціфікаціям, вказаних для серверного обладнання. Зокрема, 1. Вимога:”Оптичний привід DVD-RAM” IBM Power 795: присутній Oracle SPARC M8: зовнішній Fujitsu із M10-4: зовнішній Для забезпечення вільної конкуренції виробів різних виробників та усунення дискримінації вимагаємо змінити на ”Оптичний привід DVD-RAM, підключений локально або зовнішній” 2. Вимога:”Запропоноване серверне обладнання повинно мати можливість збільшення до 16 ТБ оперативної пам'яті на сервер” IBM Power 795: 16 ТБ Oracle SPARC M8: 8 TB Fujitsu із M10-4: 4 ТБ Для забезпечення вільної конкуренції виробів різних виробників та усунення дискримінації вимагаємо змінити на ”Запропоноване серверне обладнання повинно мати можливість збільшення до 8 ТБ оперативної пам'яті на сервер” 3. Вимога:”Запропоноване серверне обладнання повинно мати можливість встановлення не менше ніж 24 слотів для дисків 2,5” на сервер” IBM Power 795: 24 Oracle SPARC M8-4: 8 Oracle SPARC M8-8: вбудовані диски не передбачені конструкцією Fujitsu із M10-4: 8 Для забезпечення вільної конкуренції виробів різних виробників та усунення дискримінації вимагаємо змінити на ”Запропоноване серверне обладнання повинно мати не менше ніж 8 слотів для дисків 2,5” на сервер або можливість підключення зовнішнього дискового конструктиву” Всі матеріали для маркетингового дослідження доступні в офіційних джерелах та будуть надані органу оскарження. Вимагаємо усунути в тендерній документації вказані порушення частини 4 Статті 22 Закону та забезпечити вільну конкуренцію технологічних рішень. Слід відзначити, що цілком передбачувана відповідь Замовника про необхідність придбання обладнання саме із такими характеристиками не усуває порушення Закону і таким чином унеможливлює закупівлю з вини Замовника. Для аргументованого Замовником уникнення несумісності або подолання проблем технічного характеру придбанням безальтернативних рішень існує інший формат ніж ці відкриті торги. Усунути наведені порушення можна лише внесенням відповідних змін в формат проведення тендеру та технічні вимоги документації.

Тендерні вимоги вказують на одного виробника чим унеможливлюють конкуренцію. Зауважимо, що викладення тендерних вимог таким чином, що їм задовольняє продукція виробництва лише одного виробника зазвичай має на меті усунення конкуренції, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Загальна практика розгляду скарг у сфері публічних закупівель органом оскарження полягає у прийнятті рішень на користь скаржника в разі, якщо замовник не зміг довести, що тендерним вимогам задовольняє продукція більш ніж одного виробника. Див. наприклад нещодавне рішення органу оскарження щодо скарги по закупівлі № UA-2017-07-14-000279-a, та будь-які інші. З огляду на це, з метою економії часу та коштів учасників просимо шановного Замовника задовольнити вимоги, наведені нижче, або навести щонайменше два альтернативних рішення від двох різних виробників, які, на думку Замовника, задовольняють тендерним вимогам. ВИМОГИ 1. Вимоги до «Комутатор агрегації LAN/SAN - 2 од» 1.1 Вимагається: «Інтерфейси не менше ніж 48 уніфікованих портів, кожен з яких може бути налаштований як 1/10 Gigabit Ethernet, FCoE або 8Gbps Fibre Channel із забезпеченням комутації на швидкості інтерфейсу, не менше 18 з яких має буті активовано;». Згідно схеми необхідно 16 портів. Вимагаємо: Внести зміни: «не менше ніж 48 уніфікованих портів, кожен з яких може бути налаштований як 1/10 Gigabit Ethernet, FCoE або 8Gbps Fibre Channel із забезпеченням комутації на швидкості інтерфейсу, не менше 16 з яких активовано» 1.2 Вимагається: : «Відмовостійкість наявність не менш ніж 4 вентилятори (2+2);» Ця вимога є посиланням на конструктивні особливості конкретного виробника обладнання. Вимагаємо: Внести зміни: «наявність не менш ніж 2 вентиляторних блоки (1+1)» 1.3 Вимагається: : «Розмір таблиць - не менше ніж 1024 VLANs and virtual SANs (VSANs).» В частині virtual SANs (VSANs) є посилання на конкретного виробника, тому: Вимагаємо: «внести зміни: Розмір таблиць - не менше ніж 1024 VLANs» 2. Вимоги до «Комутатори Fiber Channel SAN - 2 од» 2.1 Вимагається: Функціонал VSAN; IVR; PortChannel with multipath load balancing; Flow-based and zone-based QoS. Функціонал, що вимагається, є посиланням на технологію конкретного виробника, тому: Вимагаємо внести зміни: «Функціонал підтримка розділення фізичного комутатора не декілька віртуальних інстанцій; Підтримка агрегації портів та балансування навантаження; Вбудовані можливості QoS.» 3. Вимоги до «Система управління конвергентною інфраструктурою з ліцензією - 1 од» 3.1 Вимагається: «відмовостійка система керування у вигляді програмного забезпечення налагодження серверів, їх параметрів мереж LAN/SAN, що є єдиним інтерфейсом керування серверним комплексом; програмне забезпечення системи керування має бути вбудоване у комутатор агрегації LAN/SAN, що вимагається у п.3 поточної таблиці, або інстальоване на окремому серверному обладнанні, з врахуванням всіх необхідних для роботи ліцензій включаючи операційну систему; можливість забезпечення керування та моніторингу всього серверного та мережевого обладнання, що вимагається у п.2 та п.3 поточної таблиці. Обов’язкова наявність конфігураційних профілів що мають: шаблони налагодження серверів; кількість і тип адаптерів введення-виведення, відповідні MAC, WWN адреси (в разі шаблону - посилання на пули MAC і WWN адрес), параметри QoS, VLAN, конфігурацію адаптерів; інформацію про необхідні версії прошивок сервера і основних компонентів (BIOS, адаптер введення-виведення, контролер віддаленого управління); налаштування BIOS; порядок і параметри завантаження операційних систем, адреси зовнішніх контролерів для завантаження з мережі зберігання даних.» Данна вимога є посиланням на архітектуру конкретного виробника, тому: Вимагаємо внести зміни: «відмовостійка система керування у вигляді програмного забезпечення налагодження серверів, їх параметрів мереж LAN/SAN, що є єдиним інтерфейсом керування серверним комплексом; програмне забезпечення системи керування має бути вбудоване у комутатор агрегації LAN/SAN, що вимагається у п.3 поточної таблиці, або інстальоване у блейд-шассі або на окремому серверному обладнанні, з врахуванням всіх необхідних для роботи ліцензій включаючи операційну систему; можливість забезпечення керування та моніторингу всього серверного, що вимагається у п.2 поточної таблиці. Обов’язкова наявність конфігураційних профілів що мають: шаблони налагодження серверів; кількість і тип адаптерів введення-виведення, відповідні MAC, WWN адреси (в разі шаблону - посилання на пули MAC і WWN адрес), параметри QoS, VLAN, конфігурацію адаптерів; інформацію про необхідні версії прошивок сервера і основних компонентів (BIOS, адаптер введення-виведення, контролер віддаленого управління); налаштування BIOS; порядок і параметри завантаження операційних систем, адреси зовнішніх контролерів для завантаження з мережі зберігання даних.» Зауважимо, що викладення тендерних вимог таким чином, що їм задовольняє продукція виробництва лише одного виробника зазвичай має на меті усунення конкуренції, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Загальна практика розгляду скарг у сфері публічних закупівель органом оскарження полягає у прийнятті рішень на користь скаржника в разі, якщо замовник не зміг довести, що тендерним вимогам задовольняє продукція більш ніж одного виробника. Див. наприклад нещодавне рішення органу оскарження щодо скарги по закупівлі № UA-2017-07-14-000279-a, та будь-які інші. З огляду на це, з метою економії часу та коштів учасників просимо шановного Замовника задовольнити вимоги, наведені вище, або навести два альтернативних рішення від двох різних виробників, які, на думку Замовника, задовольняють тендерним вимогам.

Замовник в Тендерній документації встановив завідомо дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, які дають перевагу лише окремим суб’єктам господарської діяльності, а інших позбавляють можливості прийняти участь в електроній системі закупівель.

Замовник в Тендерній документації встановив завідомо дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, які дають перевагу лише окремим суб’єктам господарської діяльності, а інших позбавляють можливості прийняти участь в електроній системі закупівель.