-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Класифікація за ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрич0000-на енергія.(name of top-level position of ДК 021: 2015: 09315 is Electric energy) . Закупівля проводиться на очікувану вартість ,після затвердження кошторисуна 2022 рік сума може бути зменшена у відповідності до нього.Очікувана вартість предмета закупівлі 9750000 грн.Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна»
Завершена
9 750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 750.00 UAH
Період оскарження:
29.12.2021 14:39 - 31.01.2022 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень
Номер:
1fb4fa81f7a3412ea791ea0d73a44fea
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-12-29-007919-c.a1
Назва:
Вимога про усунення порушень
Вимога:
Шановний замовник!
Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції відбулось з порушенням умов тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 04 лютого 2022 року.
Відповідно до частини 1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції»:
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.
Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку.
Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де
Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі.
Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином:
Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+В)*1,2; де
Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період;
«Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить –3,637305 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за листопад 2021 року – 3,30965 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 9,9 %. «Цод» не включає ПДВ, Т, К, В.
«Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) на відповідний місяць постачання. «Т» є регульованою складовою ціни Договору.
«В» – затверджений постановою НКРЕКП від 10.11.2021 №2009 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 2,10 грн./МВт∙год. «В» є регульованою складовою ціни Договору.
«1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.
«К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *.
*Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі (в тому числі за результатами аукціону) буде від’ємна. Для уникнення некоректного розрахунку Замовник пропонує не використовувати округлення під час здійснення розрахунків ціни тендерної пропозиції за формулою. Учасник повинен надати підтвердження згоди з тим, що його пропозиція буде відхилена у випадку недотримання наведеної вище методики розрахунку пропозиції (в том числі з відхиленням пропозиції учасника у випадку якщо за результатами аукціону значення «К» буде від’ємним). До складу ціни пропозиції включається тариф на передачу електричної енергії та не включається тариф на розподіл…
04.02.2022 року в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» було завантажено файл «7. Тендерна пропозиція +.pdf». Відповідно до зазначеного файлу ціною пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» є 7 182 000,00 грн з ПДВ. Відповідно до розрахунку наведеному замовником в Розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» значення «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % є позитивним (не від’ємним).
Відповідно до ст. 26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації.
Ціна тендерної пропозиції, яка склалася за результатами аукціону, та відповідно, надана після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону, отже її невідповідність умовам тендерної документації не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Звертаємо увагу, що позиція ТОВ «ВОЛЬ ПОСТАЧ» з зазначеного питання підтверджується роз’ясненням АМКУ опублікованим на його офіційному сайті за посиланням https://amcu.gov.ua/news/vazhlive-rozyasnennya-shchodo-skarg-na-provedennya-procedur-zakupivel-elektrichnoyi-energiyi.
Враховуючи викладене, просимо Замовника скасувати помилково прийняте рішення про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ».
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол від 21.02.2022 21.02.2022 13:19
Дата подачі:
17.02.2022 12:57
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Змушені повідомити про відхилення вашої вимоги, оскільки усі рішення Замовника прийняті із дотриманням норм чинного законодавства.
В розділі V «Оцінка тендерної пропозиції», пункт 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» зазначено, що з метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі (в тому числі за результатами аукціону) буде від’ємна. Для уникнення некоректного розрахунку Замовник пропонує не використовувати округлення під час здійснення розрахунків ціни тендерної пропозиції за формулою. Учасник повинен надати підтвердження згоди з тим, що його пропозиція буде відхилена у випадку недотримання наведеної вище методики розрахунку пропозиції (в том числі з відхиленням пропозиції учасника у випадку якщо за результатами аукціону значення «К» буде від’ємним). До складу ціни пропозиції включається тариф на передачу електричної енергії та не включається тариф на розподіл
Зазначена умова тендерної документації була включена з метою забезпечення принципів добросовісної конкуренції, недопущення демпінгу з боку учасників. Умова тендерної документації не була оскаржена у встановлений Законом «Про публічні закупівлі» строк, тобто усі учасники повинні дотримуватися вимог тендерної документації та власних гарантій.
ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» в тендерній пропозиції (вих. № 0102-7919.7 від 01.02.2022 р.) підтвердив можливість та погодження із вимогами тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» є лист «Підтвердження згоди» (вих. № 0102-7919.20 від 01.02.2022 р.), в якому учасник підтвердив свою згоду з тим, що його пропозиція буде відхилена у випадку недотримання наведеної вище методики розрахунку пропозиції (в том числі з відхиленням пропозиції учасника у випадку якщо за результатами аукціону значення «К» буде від’ємним). Тобто учасник тим самим підтвердив згоду з тим, що його цінова пропозиція за результатами аукціону не може буде від’ємною, та із можливими негативними наслідками у випадку порушення своїх гарантій (відхиленням тендерної пропозиції, в тому числі відхиленням за результатами аукціону).
Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» Замовник має декілька підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника у випадку недотримання вимог щодо відхилення тендерної пропозиції, але у зв’язку із технічними умовами функціонування майданчиків на Прозорро має можливість зазначити лише одну підставу. Додатково звертаємо вашу увагу, що відповідно до п.15 ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, (гарантія щодо не застосування під час розрахунків від’ємної маржи та відхилення пропозиції учасника з від’ємною маржою за результатами аукціону) замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» у зв’язку з недотриманням наданих учасником гарантій (листи вих. № 0102-7919.7 від 01.02.2022 р., вих. № 0102-7919.20 від 01.02.2022 р., вих. № 0102-7919.21 від 01.02.2022 р.) відповідає Закону «Про публічні закупівлі», тендерній документації на закупівлю, Роз'ясненню АМКУ щодо скарг на проведення процедур закупівель електричної енергії, на яку ви посилаєтесь.
Також звертаємо увагу, що існує усталена практика АМКУ, щодо правомірності відхилення тендерних пропозицій за таких обставин, наприклад, рішення №24478-р/пк-пз від 28.10.2021 р., № 20487-р/пк-пз від 08.09.2021 р.
Статус вимоги:
Відхилено